建设工程项目监理招标投标课件.pptx
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1、1 建设工程监理招标概述 实行建设监理招标的意义实行建设监理招标的意义 进一步规范招投标活动,是提高工程建设质量的重要措施。 进一步规范招投标活动,是完善社会主义市场经济体制的有力措施。 进一步规范招投标活动,是预防和遏制腐败的重要环节。 建设工程监理招标与投标概述 1.建设工程监理及其范围 2.建设工程监理招标与投标的主体 3.建设工程监理招标与投标程序1.建设工程监理及其范围 (1)定义 建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位(业主)的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业
2、化监督管理。1.建设工程监理及其范围 (2)必须实施建设监理的项目 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程2.建设工程监理招标与投标的主体 (1)建设工程监理招标主体 建设工程监理招标主体是承建招标项目的建设单位,又称业主招标人。招标人可以自行组织监理招标也可以委托相应资质的招标代理机构组织招标。必须进行监理招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应向招标管理部门备案。2.建设工程监理招标与投标的主体 (2)参加投标的监理单位 参加投标的监理单位首先应当是取得监理资质证书,具有法人资格的监理公
3、司、监理事务所或兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位,同时必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。 工程监理企业资质管理规定建设工程监理招投标建设工程监理招投标 1.1.建设工程监理招标建设工程监理招标 招标人为了委托监理任务的完成,以法定方式吸引监理单位参加竞争,招标人从中选择条件优越者的法律行为。 2.2.分类监理招标分类按项目范围分1.全过程监理招标 2.设计监理招标3.施工监理招标按招标方式分1.公开招标2.邀请招标 1 1 建设工程项目监理的招建设工程项目监理的招标方式 411 招标方式招标方式 中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法(以下简称招投标法以下简
4、称招投标法)规定,招标方式分为公开招标和邀请招标两类。规定,招标方式分为公开招标和邀请招标两类。 1公开招标公开招标 公开招标,又称无限竞争招标,招标人通过报刊、信息公开招标,又称无限竞争招标,招标人通过报刊、信息网络或其他媒介等新闻媒体,向社会公开发布招标公告。凡具网络或其他媒介等新闻媒体,向社会公开发布招标公告。凡具备相应资质,符合招标条件的法人或组织不受地域或行业限制,备相应资质,符合招标条件的法人或组织不受地域或行业限制,均可自愿参加投标。均可自愿参加投标。 公开招标的优点是:充分体现公开、公正、公平等竞争的公开招标的优点是:充分体现公开、公正、公平等竞争的招标原则,招标人选择范围广,
5、有利于提高工程质量,缩短工招标原则,招标人选择范围广,有利于提高工程质量,缩短工期,降低造价,得到合理的利益回报,同时克服了垄断,且利期,降低造价,得到合理的利益回报,同时克服了垄断,且利于防范招投标的舞弊现象。于防范招投标的舞弊现象。 它的缺点是投标人多,中标率低,招标人审查投标人的资它的缺点是投标人多,中标率低,招标人审查投标人的资格、投标文件及评标工作量大、时间长、耗资多。格、投标文件及评标工作量大、时间长、耗资多。建设工程项目监理的招建设工程项目监理的招标方式 2邀请招标邀请招标 邀请招标,又称有限竞争招标或选择性招标,是由招邀请招标,又称有限竞争招标或选择性招标,是由招标人根据供应商
6、或施工单位的资信和业绩,选择一定数目标人根据供应商或施工单位的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织的法人或其他组织(不能少于不能少于3家家),向其发出投标邀请书,向其发出投标邀请书,邀请他们参加投标竞争。被邀请的施工单位同意参加投标邀请他们参加投标竞争。被邀请的施工单位同意参加投标后,从招标人处获取招标文件,按规定要求进行投标报价。后,从招标人处获取招标文件,按规定要求进行投标报价。 邀请招标的优点是:邀请招标的优点是: 不需发布招标公告和设置资格预审程序,节约招标费用和不需发布招标公告和设置资格预审程序,节约招标费用和时间;由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解,减时间;由于对投标人以
7、往的业绩和履约能力比较了解,减小了合同履行过程中的承包方违约的风险。小了合同履行过程中的承包方违约的风险。 其缺点是其缺点是 邀请范围小,选择面窄,公开程度低,竞争的激烈程度相邀请范围小,选择面窄,公开程度低,竞争的激烈程度相对较差,可能失去某些有实力的施工单位。对较差,可能失去某些有实力的施工单位。3.建设工程监理招标与投标程序 (1)招标人组建项目管理班子,确定委托监理的范围;自行办理招标事宜的,则应在规定时间内到招投标管理机构办理备案手续。 (2)编制招标文件招标文件 (3)发布招标公告或发出邀标通知书 (4)向投标人发出投标资格预审通知书,对投标人进行资格预审 (5)招标人向投标人发出
8、招标文件;投标人组织编写投标文件3.建设工程监理招标与投标程序 (6)招标人组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人提出的问题,编写答疑文件或补充招标文件等 (7)投标人递送投标书,招标人接受投标书 (8)招标人组织开标、评标、决标 (9)招标人确定中标单位后向投标管理机构提交招投标情况的书面报告 (10)招标人向投标人发出中标或者未中标通知书3.建设工程监理招标与投标程序 (11)招标人与中标单位进行谈判,订立委托监理书面合同 (12)投标人报送监理规划,实行监理工作监理招标文件 监理招标实际上是征询投标人实施监理工作的方案建议。招标文件是招标人根据实际工程情况对监理单位提出要求,并说明监理的内
9、容、规模、范围及能提供的资料条件,来指导投标人正确地编制投标书。监理招标文件应包括以下几个方面的内容:监理招标文件应包括以下几个方面的内容: (1)投标须知:投标须知: 工程建设项目综合说明。包括项目的主要建设内容、规模、工程等级、地点、总投资、现场条件、开竣工日期。 委托的监理范围和监理业务内容。 投标文件的格式、编制、递交要求。 无效投标文件的规定。 投标起止时间,开标、评标、定标时间和地点。 招标文件、投标文件的澄清与修改。 评标的标准和原则。 (2)合同主要条件。合同主要条件。 (3)招标人招标人(单位单位)提供的现场办公条件提供的现场办公条件(包括交通、通信、住包括交通、通信、住宿、
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