建设工程施工管理6-施工合同管理资料课件.ppt
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1、建设工程施工管理建设工程施工管理重点、难点与习题分析重点、难点与习题分析2Z106000 2Z106000 施工合同管理施工合同管理 二级建造师培训2Z106010 2Z106010 施工承发包的模式施工承发包的模式常见的常见的施工任务委托模式施工任务委托模式主要有如下几种:主要有如下几种:1.1.发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位施工总承包单位,施工,施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工;配合施工;2.2.
2、发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位施工总承包管理单位,发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工;发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工;3.3.发包方不委托施工总承包单位,而发包方不委托施工总承包单位,而平行委托多个施平行委托多个施工单位工单位进行施工。进行施工。练习:练习:1 1下列关于施工任务委托模式的说法中,正确的是下列关于施工任务委托模式的说法中,正确的是业主(业主( )。)。A A可以合法委托多个施工单位承担施工任务可以合法委托多个施工单位承担施工任务
3、B B可以委托施工联合体同时作为施工总包管理单位可以委托施工联合体同时作为施工总包管理单位和施工总包单位和施工总包单位C C不能委托施工合作体作为施工总包单位不能委托施工合作体作为施工总包单位D D不能委托施工联合体作为施工总包管理单位不能委托施工联合体作为施工总包管理单位答案:答案:A A2Z1060112Z106011施工平行发包施工平行发包一、平行承发包的含义一、平行承发包的含义 平行承发包,又称为平行承发包,又称为分别承发包分别承发包,是指发包方根,是指发包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制的要求据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制的要求等因素,将建设工程项目按照一定的原
4、则分解,将其等因素,将建设工程项目按照一定的原则分解,将其施工任务分别发包给不同的施工单位,各个施工单位施工任务分别发包给不同的施工单位,各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。分别与发包方签订施工承包合同。 平行承发包的一般工作程序为施工图设计完成平行承发包的一般工作程序为施工图设计完成施工招投标施工招投标施工施工完工验收。一般情况下,发包人完工验收。一般情况下,发包人在选择施工承包单位时通常根据施工图进行施工招标,在选择施工承包单位时通常根据施工图进行施工招标,即施工图设计已经完成,每个施工承包合同都可以实即施工图设计已经完成,每个施工承包合同都可以实行总价合同。行总价合同。二、施工平行
5、承发包的特点二、施工平行承发包的特点1.1.费用控制费用控制(1 1)对每一部分工程施工任务的发包,都以施工图设)对每一部分工程施工任务的发包,都以施工图设计为基础,投标人进行投标报价较有依据,工程的不计为基础,投标人进行投标报价较有依据,工程的不确定性程度降低了,合同双方的确定性程度降低了,合同双方的风险也相对降低风险也相对降低了;了;(2 2)每一部分工程的施工,发包人都可以通过招标选)每一部分工程的施工,发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包,择最好的施工单位承包,对降低工程造价有利对降低工程造价有利;(3 3)对业主来说,要等最后一份合同签订后才知道整)对业主来说,要等最后一份合同
6、签订后才知道整个工程的总造价,个工程的总造价,对投资的早期控制不利对投资的早期控制不利。2.2.进度控制进度控制(1 1)某一部分施工图完成后,即可开始这部分工程的)某一部分施工图完成后,即可开始这部分工程的招标,开工日期提前,可以边设计边施工,招标,开工日期提前,可以边设计边施工,缩短建设缩短建设周期周期;(2 2)由于要进行多次招标,业主)由于要进行多次招标,业主用于招标的时间较多用于招标的时间较多。3.3.质量控制质量控制(1 1)符合质量控制上的)符合质量控制上的“他人控制他人控制”原则,原则,对业主对业主的质量控制有利的质量控制有利;(2 2)合同交界面比较多合同交界面比较多,应非常
7、重视各合同之间界,应非常重视各合同之间界面的定义,否则对质量控制不利。面的定义,否则对质量控制不利。4.4.合同管理合同管理(1 1)业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈)业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、签约,招标及合同管理判、签约,招标及合同管理工作量大工作量大,对业主不利;,对业主不利;(2 2)业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理,)业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理,工作量较大工作量较大。5.5.组织与协调组织与协调 业主要负责对所有承包商的管理及组织协调,承担业主要负责对所有承包商的管理及组织协调,承担类似于总承包管理的角色,工作量大,对业主不利。类似于总承包管
8、理的角色,工作量大,对业主不利。三、施工平行承发包的应用三、施工平行承发包的应用 对施工任务的平行发包,发包方可以根据建设项对施工任务的平行发包,发包方可以根据建设项目的结构进行分解发包,也可以根据建设项目施工的目的结构进行分解发包,也可以根据建设项目施工的不同专业系统进行分解发包。不同专业系统进行分解发包。练习:练习:1.1.平行承发包模式在费用控制方面的一个特点是()。平行承发包模式在费用控制方面的一个特点是()。A A投标人进行投标报价缺乏依据投标人进行投标报价缺乏依据B B投标人进行投标报价一般以方案设计为基础投标人进行投标报价一般以方案设计为基础C C对业主来说,对投资的早期控制不利
9、对业主来说,对投资的早期控制不利D D对业主来说,对投资的早期控制较为有利对业主来说,对投资的早期控制较为有利答案:答案: C C2Z1060122Z106012熟悉施工总承包模式熟悉施工总承包模式一、施工总承包的含义一、施工总承包的含义施工总承包,是指发包方将全部施工任务发包给一个施工总承包,是指发包方将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体,施工总承包单位合作体,施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施主要依靠自己的力量完成施工任务工任务。经发包人同意经发包人同意,施工总承包单位可以根据需,施工总承包单位可以根
10、据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。施工总承包的一般工作程度为:施工图设计完成施工总承包的一般工作程度为:施工图设计完成施施工总承包的招投标工总承包的招投标施工施工竣工验收。竣工验收。二、施工总承包的特点二、施工总承包的特点1 1费用控制费用控制一般以施工图设计为投标报价的基础,投标人的投标报价较一般以施工图设计为投标报价的基础,投标人的投标报价较有依据;有依据;在开工前就有较明确的合同价,有利于业主对总造价的早期在开工前就有较明确的合同价,有利于业主对总造价的早期控制;控制;若在施工过程中发生设计变更,则可能发生索赔。若在施工过
11、程中发生设计变更,则可能发生索赔。2 2进度控制进度控制一般要等施工图设计全部结束后,才能进行施工总承包单位的一般要等施工图设计全部结束后,才能进行施工总承包单位的招标,招标,开工日期较迟开工日期较迟,建设周期势必较长,对进度控制不利。,建设周期势必较长,对进度控制不利。这是施工总承包模式的最大缺点,限制了其在建设周期紧迫的这是施工总承包模式的最大缺点,限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目中的应用。建设工程项目中的应用。3 3质量控制质量控制建设工程项目质量的好坏在很大程度上建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平的管理水平和技术水平。4
12、4合同管理合同管理业主只需要进行一次招标,与一个施工总承包商签约,招标及业主只需要进行一次招标,与一个施工总承包商签约,招标及合同管理合同管理工作量大大减小工作量大大减小,对业主有利。,对业主有利。5 5组织与协调组织与协调业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调,业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调,工作量大大工作量大大减小减小,对业主比较有利。,对业主比较有利。总之,与平行承发包模式相比,采用施工总承包模式,业主的总之,与平行承发包模式相比,采用施工总承包模式,业主的合同管理工作量大大减小了,组织和协调工作量也大大减小,合同管理工作量大大减小了,组织和协调工作量也大大减小,协调比较
13、容易。但建设周期可能比较长,对进度控制不利。协调比较容易。但建设周期可能比较长,对进度控制不利。练习:练习:1 1下列关于施工总承包模式的说法中,正确的是下列关于施工总承包模式的说法中,正确的是( )A A即使在施工过程中发生设计变更,也不能引发索即使在施工过程中发生设计变更,也不能引发索赔赔B B施工图设计全部完成后开始招标,建设周期可能施工图设计全部完成后开始招标,建设周期可能较长较长C C业主方的管理水平和技术水平决定建设工程项目业主方的管理水平和技术水平决定建设工程项目质量的好坏质量的好坏D D业主方组织与协调的工作量比平行发包会大业主方组织与协调的工作量比平行发包会大答案:答案:B
14、B2Z1060132Z106013熟悉施工总承包管理模式熟悉施工总承包管理模式一、施工总承包管理的含义一、施工总承包管理的含义 采用施工总承包管理模式(采用施工总承包管理模式(MCMC)时,业主与某个)时,业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或者多个单位组成的联具有丰富施工管理经验的单位或者多个单位组成的联合体或合作体签订施工总承包管理协议,由其合体或合作体签订施工总承包管理协议,由其负责整负责整个项目的施工组织与管理个项目的施工组织与管理。一般情况下,施工总承包管理单位不参与具体工程的一般情况下,施工总承包管理单位不参与具体工程的施工,而具体工程的施工需要再进行分包单位的招标施工,而具体工程
15、的施工需要再进行分包单位的招标与发包,把具体工程的施工任务分包给分包商来完成。与发包,把具体工程的施工任务分包给分包商来完成。若施工总承包管理单位想承担部分具体工程的施工,若施工总承包管理单位想承担部分具体工程的施工,它也可以参加该部分工程的投标,通过竞争取得施工它也可以参加该部分工程的投标,通过竞争取得施工任务。任务。二、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较二、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较1.1.工作开展程序不同工作开展程序不同 施工总承包模式的工作程序是:先进行建设项目的设计,施工总承包模式的工作程序是:先进行建设项目的设计,待施工图设计结束后再进行施工总承包招投标,然后再
16、进行待施工图设计结束后再进行施工总承包招投标,然后再进行施工。而施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工施工。而施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图,当完成一部分施工图就可对其进行招标。图,当完成一部分施工图就可对其进行招标。 施工总承包管理模式可以在很大程度上施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期缩短建设周期。2.2.合同关系不同合同关系不同 施工总承包管理模式的合同关系有两种可能:业主与分施工总承包管理模式的合同关系有两种可能:业主与分包单位直接签订合同;由施工总承包管理单位与分包单位签包单位直接签订合同;由施工总承包管理单位与分包单位签订合同。订合同。3.3.对分包
17、单位的选择和认可对分包单位的选择和认可 在施工总承包模式中,施工分包往往由施工总承包单位在施工总承包模式中,施工分包往往由施工总承包单位选择,选择,由业主认可由业主认可;而在施工总承包管理模式中,所有分包;而在施工总承包管理模式中,所有分包单位的选择都是由单位的选择都是由业主决策业主决策的。的。 业主通常通过招标选择分包单位。一般情况下,分包合业主通常通过招标选择分包单位。一般情况下,分包合同由业主与分包单位直接签订,但每一个分包人的选择和每同由业主与分包单位直接签订,但每一个分包人的选择和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可,一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可
18、,因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。如果施工总承包管理单位认为业主选定的某个任务和责任。如果施工总承包管理单位认为业主选定的某个分包人确实没有能力完成分包任务,而业主执意不肯更换分分包人确实没有能力完成分包任务,而业主执意不肯更换分包人,施工总承包管理单位也可以拒绝认可该分包合同,并包人,施工总承包管理单位也可以拒绝认可该分包合同,并且不承担该分包人所负责工程的管理责任。且不承担该分包人所负责工程的管理责任。 有时,在业主要求下并且在施工总承包管理单位同意的有时,在业主要求下并且在施工总承包管理单位同意的情况下,
19、分包合同也可以由施工总承包单位与分包单位签订。情况下,分包合同也可以由施工总承包单位与分包单位签订。4.4.对分包单位的付款对分包单位的付款 可以通过施工总承包管理单位支付,也可以由业主直接可以通过施工总承包管理单位支付,也可以由业主直接支付。支付。5 5施工总承包管理的合同价格施工总承包管理的合同价格 施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费(通常是按工程建筑安装工程造价的一定百分比计取,也可(通常是按工程建筑安装工程造价的一定百分比计取,也可以确定一个总价),而不需要确定建筑安装工程造价,这也以确定一个总价),而不需要确定建筑安装工程造价
20、,这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图纸出齐的是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图纸出齐的原因之一。原因之一。三、施工总承包管理模式的特点三、施工总承包管理模式的特点1 1费用控制费用控制某一部分工程的施工图完成后,由业主单独或与施工总承包某一部分工程的施工图完成后,由业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标,分包合同的投标报价管理单位共同进行该部分工程的招标,分包合同的投标报价较有依据;较有依据;每一部分工程的施工,发包的都可以通过招标选择最好的施每一部分工程的施工,发包的都可以通过招标选择最好的施工单位承包,获得最低的报价,对降低工程造价有利;工单位承包,
21、获得最低的报价,对降低工程造价有利;在进行对施工总承包管理单位的招标时,只确定总承包管理在进行对施工总承包管理单位的招标时,只确定总承包管理费,费,没有合同总造价没有合同总造价,是业主承担的风险之一;,是业主承担的风险之一;多数情况下,多数情况下,由业主方与分包人直接签约,加大了业主方的由业主方与分包人直接签约,加大了业主方的风险风险。2 2进度控制进度控制对施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计,可以提对施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计,可以提前到初步设计阶段进行。而对分包单位的招标依据该部分工前到初步设计阶段进行。而对分包单位的招标依据该部分工程的施工图,与施工总承包模式相比
22、也可以提前,从而可以程的施工图,与施工总承包模式相比也可以提前,从而可以提前开工,提前开工,缩短建设周期缩短建设周期。3 3质量控制质量控制对分包人的质量控制主要由施工总承包管理单位进行;对分包人的质量控制主要由施工总承包管理单位进行;对分包单位来说,也有来自其他分包单位的横向控制,符合质对分包单位来说,也有来自其他分包单位的横向控制,符合质量控制上的量控制上的“他人控制他人控制”原则,对质量控制有利;原则,对质量控制有利;各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责,减轻了各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责,减轻了业主方的工作量。业主方的工作量。4 4合同管理合同管理一般情况下
23、,所有分包含同的招投标、合同谈判、签约工作由一般情况下,所有分包含同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责,业主方的招标及合同管理工作量大,对业主不利;业主负责,业主方的招标及合同管理工作量大,对业主不利;对分包人的工程款支付又可分为总承包管理单位支付和业主直对分包人的工程款支付又可分为总承包管理单位支付和业主直接支付两种形式,前者对于加大总包管理单位对分包单位管理接支付两种形式,前者对于加大总包管理单位对分包单位管理的力度更有利。的力度更有利。5 5组织与协调组织与协调由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调,由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调,大大减轻业主的工
24、作大大减轻业主的工作。这是采用施工总承包管理模式的基本出。这是采用施工总承包管理模式的基本出发点。发点。与分包单位的合同一般由业主签订,一定程度上削弱了施工总与分包单位的合同一般由业主签订,一定程度上削弱了施工总承包管理单位对分包单位管理的力度。承包管理单位对分包单位管理的力度。练习:练习:1 1施工总承包管理模式下,施工总承包管理单位施工总承包管理模式下,施工总承包管理单位( )。)。A A承担主体工程施工承担主体工程施工 B B承担所有工程施工承担所有工程施工C C一般不参与具体工程的施工一般不参与具体工程的施工D D承担半数以上单位工程的施工承担半数以上单位工程的施工答案:答案:C C2
25、 2、建设工程施工任务委托的模式,反映了建设工程项、建设工程施工任务委托的模式,反映了建设工程项目发包方和承包商方之间、承包方与分包方等相互目发包方和承包商方之间、承包方与分包方等相互之间的(之间的( )。)。 A A委托关系委托关系 B B合同关系合同关系 C C合作关系合作关系 D D代理关系代理关系 答案:答案:B B3 3、根据案例背景,回答、根据案例背景,回答4 45 5题。题。 某建设工程业主将某建设工程业主将土建工程发包给土建工程发包给A A施工单位,安装工程发包给施工单位,安装工程发包给B B施工施工单位,装饰装修工程发包给单位,装饰装修工程发包给C C施工单位,关于这种发施工
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