15用更加健全的制度体系保证人民当家作主专题培训课件.ppt

1、 2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告人民当家作主的基本内涵是什么？如何理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一？怎样发展适合我国国情的社会主义民主政治？新时代如何巩固和发展最广泛的爱国统一战线？社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势是什么？一、人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线五、充分展现社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势人民民主是社会主义的生命人民民主是社会主义的生命一、人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标 我们党从成立之日起就

2、以实现人民当家作主为己任，团结带领中国人民进行新民主主义革命，为争取民族独立、人民解放，实现人民当家作主不懈奋斗。新中国成立后，我们党领导人民建立了人民当家作主的国家政权，进行了广泛的民主实践，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，开辟了人民当家作主的历史新纪元。 改革开放以来特别是党的十八大以来u中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广u人民当家作主的制度保障越来越健全u社会主义民主的优越性更加充分地展示出来1国家一切权力属于人民，体现在国家根本性质（即国体）上，就是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家；体现在国家政权组织形式（即政体）上，就是人民通过各级

3、人民代表大会行使国家权力。2国家建立健全法律制度和体制机制，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。3一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。4国家制定实施的法律法规和方针政策，必须体现人民意志、尊重人民意愿、得到人民拥护，维护最广大人民根本利益。5国家各方面事业和各方面工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展。 中国共产党领导人民实行人民民主，就是保证和支持人民当家作主。保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句

4、空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。 2014年9月21日，习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 一个国家走什么样的政治发展道路，必须与一个国家走什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应这个国家的国情和性质相适应中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路，独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。坚持走中国特色社会主义政治发展道路物 之 不 齐物 之 情 也 中国特色

5、社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗的必然结果辛亥革命之前，太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、清末新政等都未能取得成功。辛亥革命之后，中国尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种形式，各种政治势力及其代表人物纷纷登场，都没能找到正确答案。太平天国运动洋务运动戊戌变法义和团运动清末新政 中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。语2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告1. 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是人民当

6、家作主和依法治国的根本保证党的领导是社会主义民主政治的本质特征人民当家作主是党领导人民治理国家的基本方式依法治国三者是一个相辅相成的有机整体，统一于我国社会主义民主政治伟大实践2. 积极稳妥推进政治体制改革 以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，全面提高国家治理能力和水平。3. 始终保持政治定力借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本。照抄照搬他国的政治制度行不通。要坚持从国情出发、从实际出发，走适合自己的政治道路。坚持走中国特色社会主义政

7、治发展道路 改革开放40年来， 中国社会主义民主政治显示出强大生命力，中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。我们要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。制度自信不是裹足不前、固步自封制度自信不是裹足不前、固步自封, ,而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度1. 人民代表大会制度 一个有5000多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型

8、政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的。 2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话在中国实行人民代表大会制度是深刻总结近代以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择如何充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用？u毫不动摇坚持党的全面领导u保证和发展人民当家作主u坚持全面推进依法治国必须2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中

9、国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。“虚心公听，言无逆逊，唯是之从。”这是执政党应有的胸襟。“凡议国事，惟论是非，不徇好恶。”这是参政党应有的担当。语2017年1月22日，习近平在同党外人士共迎新春时的讲话中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度，新在哪里？ 能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 把各个政党和无党派人士紧密团结起来，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐

10、庄、恶性竞争的弊端。 推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。中国国民党革命委员会中国民主同盟中国民主建国会中国民主促进会中国农工民主党中国致公党九三学社台湾民主自治同盟充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的作用 进入新时代，要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。 民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。3.

11、 民族区域自治制度 坚持和完善民族区域自治制度，要坚持统一与自治相结合、民族因素与区域因素相结合，把宪法和民族区域自治法的规定落实好，帮助民族自治地方发展经济、改善民生，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。 像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的制度保障2016年3月5日，少数民族代表参加十二届全国人大四次会议开幕。4. 基层群众自治制度u 必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用u 把党的领导贯穿基层群众自治机制建设全过程、各方面u 确保基层

12、民主建设始终沿着中国特色社会主义政治发展道路前进完善基层民主制度发展基层民主发展适合我国国情的社会主义民主政治制度，坚持制度自信 中国特色社会主义民主是一个新事物，需要不断完善和发展。在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展，切实加强人民当家作主的制度保障，确保人民享有更加广泛、更加充分、更加真实的民主权利。统一战线工作做得好不好，要看交到的统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁朋友多不多、合格不合格、够不够铁四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题全体社会主义劳动者社会主义事业的建设者

13、拥护社会主义的爱国者爱国统一战线拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者主要矛盾的转化需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线 进入新时代，肩负历史使命，实现新的目标，需要我们最大限度把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，最大限度把全社会全民族的积极性、主动性、创造性发挥出来，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。 现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。2015年5月18日，习近平在中央统战工作会议上的讲话巩固和发展最广泛的爱国统一战线必须牢牢把握大团结大联合的主题必须善于联谊交友必须正确处理一致性和多样性关系

14、最根本的是要坚持党的领导 统一战线是党领导的统一战线。党对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导，主要体现为党委领导，同时也要尊重、维护、照顾同盟者的利益，帮助党外人士排忧解难。1. 巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最根本的是要坚持党的领导统一战线是一致性和多样性的统一体2. 巩固和发展最广泛的爱国统一战线，必须正确处理一致性和多样性关系要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识要充分发扬民主，尊重包容差异。对其他各种多样性，要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数，画出最大同心圆 统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。要

15、坚持讲尊重、讲平等、讲诚恳，也要坚持讲原则、讲纪律、讲规矩，出于公心为党交一大批肝胆相照的好朋友、真朋友。3. 巩固和发展最广泛的爱国统一战线，必须善于联谊交友 2018年3月4日，习近平看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。4. 巩固和发展最广泛的爱国统一战线，必须牢牢把握大团结大联合的主题要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。 巩固和发展最广泛的爱国统一战线，必须高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，把中华儿女广泛团结起来，投身决胜全面建成小康社会

16、、全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴民主不是装饰品，不是用来做摆设的民主不是装饰品，不是用来做摆设的, ,而是要用来解决人民要解决的问

17、题的而是要用来解决人民要解决的问题的五、充分展现社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势 中国的社会主义民主政治，始终坚持以马克思主义民主理论与中国实际相结合的基本原则为指导，借鉴人类政治文明的有益成果，吸收中华优秀传统文化和制度文明中的民主性因素，具有鲜明品格和巨大优势。我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献！语2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告能够能够 有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理能够能够 有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系

18、、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面能够能够 有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉我国的政治制度安排能够能够 集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高我国社会主义民主政治制度安排的鲜明品格和巨大优势党的领导核心作用 要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。国家一切权力属于人民 要坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选

19、举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。 如何增加和扩大我国社会主义民主政治制度的鲜明品格和巨大优势？多党合作和政治协商制度 要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量的合作协调，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。民族区域自治制度 要坚持和完善民族区域自治制度，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象。基层群众自治制度 要坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。民主集中制 要坚持和完善民主集中制的制度和原则，促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。本讲小结 习近平总书记强调，中国共产党领导人民实行人民民主，就是保证和支持人民当家作主。保证人民当家作主就要明确其是我们党矢志不渝的奋斗目标，走中国特色社会主义政治发展道路，发展适合我国国情的社会主义民主政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分展现社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势。