涉农法律法规和会课件.ppt

1、涉农法律法规和会计涉农法律法规和会计职业道德职业道德主讲 董春锁涉农法律法规涉农法律法规 n农产品质量安全法 n农业法 n种子法n农药管理办法n 基本农田保护条例 农产品质量安全法农产品质量安全法n一、农产品质量安全的重要性农产品质量安全法农产品质量安全法n三鹿集团的毒奶粉事件失去宝贝孙子后哭的死去活来的老人痛苦的奶农痛苦的奶农三聚氰胺犯罪嫌疑人被查三聚氰胺犯罪嫌疑人被查苏丹红事件苏丹红事件苏丹红事件苏丹红事件生猪瘦肉精事件生猪瘦肉精事件填埋现场消毒填埋现场消毒福寿螺福寿螺食用福寿螺感染食用福寿螺感染“广州管圆线虫病广州管圆线虫病引发的脑膜炎引发的脑膜炎 ” 含致癌物孔雀石绿的桂鱼含致癌物孔雀

2、石绿的桂鱼农产品质量安全法农产品质量安全法 n1、总论n2、农产品产地安全管理 n3、农产品地理标志管理办法n4 、农产品包装和标识管理办法n5 、绿色食品标志管理办法n6 、无公害农产品管理办法n7、无公害农产品标志管理办法农产品质量安全法农产品质量安全法n1、总论n1、1 什么是农产品和农产品质量安全？农产品，是指来源于农业的初级产品，包括在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 农产品质量安全就是说农产品的质量符合保障人的健康、安全的要求。n1、2 农产品质量安全的监督和管理农产品质量安全的监督管理工作由县级以上人民政府农业行政主管部门负责 n1、3 农产品质量安全标准的制定和实施

3、n农产品质量安全标准由农业行政主管部门组织实施。农产品产地安全管理农产品产地安全管理 n1）什么是农产品产地和产地安全？ n2）农产品产地安全的监督和管理 n3）禁止生产区的划定与调整。n4）产地保护n5）监督检查2、农产品产地安全管理、农产品产地安全管理n2、1 什么是农产品产地和产地安全？n农产品产地是指植物、动物、微生物及其产品生产的相关区域。n农产品产地安全是指农产品产地的土壤、水体和大气环境质量等符合生产质量安全农产品要求。n2、2 农产品产地安全的监督管理n全国农产品产地安全的监督管理由农业部负责，县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品产地的划分和监督管理 农产

4、品产地安全管理农产品产地安全管理 n2、3 禁止生产区的划定与调整n A、哪些生产地应该划定为禁止生产区n农产品产地有毒有害物质不符合产地安全标准，并导致农产品中有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的，应当划定为农产品禁止生产区。 n B、禁止生产区划定程序n县级以上地方人民政府农业行政主管部门提出禁止生产的区域，报省级农业行政主管部门。省级农业行政主管部门应当组织专家论证，并附具下列材料报本级人民政府批准后公布。 n C、对禁止生产区的相关规定n禁止生产区划定后，不得改变耕地、基本农田的性质，不得降低农用地征地补偿标准。县级人民政府农业行政主管部门应当在禁止生产区设置标示牌 n D、禁止生产

5、区的调整n2、4 产地保护n2、5 监督检查农产品地理标志管理办法农产品地理标志管理办法n1）什么是农产品地理标志？n2）农产品地理标志如何申报、登记？n3）标志使用n4）监督管理农产品地理标志管理办法农产品地理标志管理办法 n1）什么是农产品地理标志？n农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。 重庆涪陵榨菜重庆涪陵榨菜河南信阳毛尖茶河南信阳毛尖茶新疆库尔勒香梨新疆库尔勒香梨运城稷山板枣运城稷山板枣农产品地理标志的申报、登记、使农产品地理标志的申报、登记、使用和管理用和管理n2）农产品地理标志如何申

6、报、登记？ A、农产品地理标志由哪些部门负责？ 全国农产品地理标志的登记工作由农业部负责，具体由农业部农产品质量安全中心负责。 B、申请地理标志登记的农产品，应当符合哪些条件？ C、对登记农产品地理标志申请人有什么要求？ D、申报程序 3）标志使用 A、申请使用农产品地理标志的条件 B、使用费用及使用者的权利和义务 4）监督管理申请地理标志登记的农产品，应当申请地理标志登记的农产品，应当符合哪些条件符合哪些条件n(一)称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成；n(二)产品有独特的品质特性或者特定的生产方式；n(三)产品品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素；n(四)产品有限定的生产

7、区域范围；n(五)产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。对登记农产品地理标志申请人有什对登记农产品地理标志申请人有什么要求么要求 n农产品地理标志登记申请人为县级以上地方人民政府根据下列条件择优确定的农民专业合作经济组织、行业协会等组织。n条件：n(一)具有监督和管理农产品地理标志及其产品的能力；n(二)具有为地理标志农产品生产、加工、营销提供指导服务的能力；n(三)具有独立承担民事责任的能力。申请使用农产品地理标志的条件申请使用农产品地理标志的条件n(一)生产经营的农产品产自登记确定的地域范围；n(二)已取得登记农产品相关的生产经营资质；n(三)能够严格按照规定的质量技术规范组织开展

8、生产经营活动；n(四)具有地理标志农产品市场开发经营能力。使用费用及使用者的权利和义务使用费用及使用者的权利和义务n费用:零费用。 n权利：n(一)可以在产品及其包装上使用农产品地理标志；n(二)可以使用登记的农产品地理标志进行宣传和参加展览、展示及展销。n义务：n(一)自觉接受登记证书持有人的监督检查；n(二)保证地理标志农产品的品质和信誉；n(三)正确规范地使用农产品地理标志。农产品包装和标识管理办法农产品包装和标识管理办法 1、农产品包装和标识的监管及经费预算2、农产品包装 A、哪些农产品在销售时必须要包装？ B、包装时应遵循哪些原则？3、农产品标识 A、农产品应该标识哪些内容? B、标

9、识要求 4、 监督检查与处罚 农产品包装和标识的监管及经费预算农产品包装和标识的监管及经费预算n全国农产品包装和标识的监督管理工作由农业部负责，县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品包装和标识的监督管理工作。n县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品包装和标识管理经费纳入年度预算。哪些农产品在销售时必须要包装哪些农产品在销售时必须要包装 n(一)获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外。n(二)省级以上人民政府农业行政主管部门规定的其他需要包装销售的农产品。n符合规定包装的农产品在拆包后直接向消费者销售的，可以不再另行包装。包装时应

10、遵循哪些原则包装时应遵循哪些原则n农产品包装应当符合农产品储藏、运输、销售及保障安全的要求，便于拆卸和搬运。n 包装农产品的材料和使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等物质必须符合国家强制性技术规范要求。n包装农产品应当防止机械损伤和二次污染。农产品应该标识的内容农产品应该标识的内容 n待包装销售的农产品，应当在包装物上标注品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期 n未包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。n若销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标志和发证机构。绿色食品标志管理办法

11、绿色食品标志管理办法n1)什么是绿色食品？n2）何为绿色食品标志？n3）绿色食品必须具备的条件绿色食品标志管理办法绿色食品标志管理办法n1、什么是绿色食品？n绿色食品是指经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养食品。 何为绿色食品标志？何为绿色食品标志？n绿色食品标志是由绿色食品发展中心在国家工商行政管理总局商标局正式注册的质量证明标志。它由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾，象征自然生态；颜色为绿色，象征着生命，农业、环保；图形为正圆形，意为保护。AA级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色，A级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色。整个图形描绘了一幅明媚阳

12、光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品标志绿色食品标志 绿色食品必须具备的条件绿色食品必须具备的条件n （一）产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准。 n（二）农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程。 n（三）产品必须符合绿色食品质量和卫生标准。 n（四）产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合绿色食品特定的包装、装潢和标签规定。 可申请使用绿色食品标志的产品 n按商标法有关规定，具备条件可申请使用绿色食品标志的产品有以下五类。 n一是肉、非活的家禽、野味、肉汁、水产品、罐

13、头食品、腌渍、干制水果及制品、腌制、干制蔬菜、蛋品、奶及乳制品、食用油脂、色拉、食用果胶、加工过的坚果、菌类干制品、食物蛋白。 n二是咖啡、咖啡代用品、可可、茶及茶叶代用品、糖、糖果、南糖、蜂蜜、糖浆及非医用营养食品、面色、糕点、代乳制品、方便食品、面粉等五谷杂粮、面制品、膨化食品、豆制品、食用淀粉及其制品、饮用冰、冰制品、食盐、酱油、醋、芥末、味精、沙司等调味品、酵母、食用香精、香料、家用嫩肉剂等。 n三是未加工的林业产品、未加工的谷物及农产品、花卉、园艺产品、草木、活生物、未加工的水果及干新鲜蔬菜、种籽、动物饲料等。 n四是啤酒、不含酒精饮料、糖浆及其它供饮料用的制剂。 n五是含酒精的饮料

14、（除啤酒外）。 n。“”是绿色食品标志代码，后面的两位数代表产品分类，最后位数字含义如下：一、二位是批准年度，三、四位是批准月份，五、六位是省区，七、八、九位是产品序号，最后一位是产品级别（级为“”，级为“”）。从序号中能够辨别出此产品相关信息，同时鉴别出“绿标”是否已过使用期。 如何申请绿色食品标志？如何申请绿色食品标志？ n1、申请人填写申请表n2、对产地进行环境评价n3、省绿色食品管理部门对材料进行初审，并报合格材料给中国绿色食品发展中心。n4、审核材料、抽检产品n5、综合审查(含实地核查)，签订“绿色食品标志使用协议”：由农业部颁发绿色食品标志使用证书及编号；报国家工商行政管理局商标局

15、备案，同时公告于众。 绿色食品标志的使用绿色食品标志的使用nA、标志使用范围和时间nB、绿色食品标志标签要求 nC、绿色食品标志在使用期间因产品生产环境变化引发的规定nD、处罚费用费用n各级绿色食品管理部门可按有关规定收取管理费。无公害农产品管理办法无公害农产品管理办法n1、什么是无公害农产品？n2、无公害农产品认证和监管 n3、无公害农产品产地条件、生产管理及产地认证n4、产品认证n5、监督管理及处罚什么是无公害农产品什么是无公害农产品n无公害农产品是指产地环境符合无公害农产品的生态环境质量，生产过程必须符合规定的农产品质量标准和规范，有毒有害物质残留量控制在安全质量允许范围内，安全质量指标

16、符合国家有关标准和规范的要求，经专门机构认定，许可使用无公害农产品标识的产品。 无公害农产品的监管无公害农产品的监管 n全国无公害农产品的管理及质量监督工作，由农业部门、国家质量监督检验检疫部门和国家认证认可监督管理委员会按照国务院的有关规定，分工负责，共同做好管理工作。 产地条件要求产地条件要求n(一)产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求n(二)区域范围明确n(三)具备一定的生产规模n(四) 产地应当树立标示牌，标明范围、产品品种、责任人. 生产管理条件：生产管理条件：n (一)生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求；n (二)有相应的专业技术和管理人员；n (三)有完善的质量控制

17、措施，并有完整的生产和销售记录档案。n（四）生产中应当严格按规定使用农业投入品。禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。产地认证产地认证n1、递交申请.书面申请应当包括以下内容：n(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码；n(二)产地的区域范围、生产规模；n(三)无公害农产品生产计划；n(四)产地环境说明；n(五)无公害农产品质量控制措施；n(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料；n(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；n(八)其他有关材料。n2、初审材料并上报上级单位n3、复审材料并完成现场检查n4、颁发证书并报上级备案产品认证产品认证n1）向具有资质的认证机构递交申请。书面申请应当

18、包括以下内容：n(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码；n(二)产品品种、产地的区域范围和生产规模；n(三)无公害农产品生产计划；n(四)产地环境说明；n(五)无公害农产品质量控制措施；n(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料；n(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；n(八)无公害农产品产地认定证书；n(九)生产过程记录档案；n(十)认证机构要求提交的其他材料。n2、审核材料、现场检查、产品检测n3、颁发证书、上报备案无公害农产品标志管理办法无公害农产品标志管理办法n1、什么是无公害农产品标志？n2、无公害农产品标志的监督管理n3、无公害农产品标志的申请、审核和发放n4、无公害农

19、产品标志的使用n5、无公害农产品标志的印制n6、处罚无公害农产品标志管理办法无公害农产品标志管理办法n1、什么是无公害农产品标志？ 无公害农产品标志的监督管理无公害农产品标志的监督管理n农业部和国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）对全国统一的无公害农产品标志实行统一监督管理。n县级以上地方人民政府农业行政主管部门和质量技术监督部门按照职责分工依法负责本行政区域内无公害农产品标志的监督检查工作。无公害农产品标志的使用无公害农产品标志的使用n获得无公害农产品认证证书的单位和个人，可以在证书规定的产品或者其包装上加施无公害农产品标志，用以证明产品符合无公害农产品标准。 n使用无公害农产品

20、标志的单位和个人，应当在无公害农产品认证证书规定的产品范围和有效期内使用，不得超范围和逾期使用，不得买卖和转让。 无公害农产品标志的印制无公害农产品标志的印制n无公害农产品标志的印制工作应当由经农业部和国家认监委考核合格的印制单位承担，其他任何单位和个人不得擅自印制。 农业法农业法n1、农业及农业生产经营组织 n2、我国农村的基本经济制度和农业生产经营体制n3、农业生产n4、农产品流通和加工n5、粮食安全n6、农业投入、支持与保护n7、农业科技与农业教育n8、农业资源与农业环境保护n9、农民权益保护n10、农村经济发展n11、执法监督和法律责任农业及农业生产经营组织农业及农业生产经营组织n1、

21、何为农业及农业生产经营组织？n农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业 n农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。我国农村的基本经济制度和农业生我国农村的基本经济制度和农业生产经营体制产经营体制n基本经济制度 ：n1、公有制为主体、多种所有制经济共同发展 n2、以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 n3、以按劳分配为主体、多种分配方式并存n农业生产经营体制：n1、实行农村土地承包经营制度 ，保护农民对承包土地的使用权 n2、鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织。 n3、农民和农业生产经营组织可以依法兴办

22、各类企业。发展多种形式的农业产业化经营 农业生产农业生产n1、加强农田水利设施建设，对缺水地区发展节水型农业给予重点扶持。n2、鼓励、支持农民和农业生产经营组织使用先进、适用的农业机械 ，并给予资金扶持。n3、农业生产资料的安全使用制度 农产品流通和加工农产品流通和加工n每亩少挣数千块，菜农实在很无奈 稳定菜价关键在遏制流通环节乱象稳定菜价关键在遏制流通环节乱象 菜价崩跌菜价崩跌 农民悲痛猛砸高丽菜表达农民悲痛猛砸高丽菜表达不满情绪不满情绪 农产品流通农产品流通n1、国家鼓励和支持发展多种形式的农产品流通活动 。n2、提供市场信息，为农产品销售服务。n3、保障农产品运输畅通，降低农产品流通成本

23、。 农产品加工农产品加工n国家支持发展农产品加工业和食品工业，增加农产品的附加值。 农产品深加工助农民增收农产品深加工助农民增收 粮食安全粮食安全n1、国家采取措施保障粮食安全 。n2、在粮食的市场价格过低时，国务院可以决定对部分粮食品种实行保护价制度 。n3、农民按保护价制度出售粮食，国家委托的收购单位不得拒收 。n4、及时筹足粮食收购资金，任何部门、单位或者个人不得截留或者挪用。收购有了保护价农民卖粮热情高收购有了保护价农民卖粮热情高 满脸喜悦的粮农满脸喜悦的粮农农业投入、支持与保护农业投入、支持与保护nA、财政资金的拨付与使用 nB、民间资本的投入 nC、国家鼓励和扶持农用工业的发展 n

24、D、国家建立健全农村金融体系，加强农村信用制度建设，加强农村金融监管。nE、国家建立和完善农业保险制度。运城市农村信用社为农户提供贷款运城市农村信用社为农户提供贷款农业保险农业保险“三农三农”保险全面开花保险全面开花农民的日子踏实多了农民的日子踏实多了农业科技与农业教育农业科技与农业教育 n1、发展农业科技、教育事业。 n2、增加农业科技经费和农业教育经费。n3、在农村依法实施义务教育，并保障义务教育经费 。享受免费教育的快乐学生享受免费教育的快乐学生农业资源与农业环境保护农业资源与农业环境保护n1、积极发展生态农业，保护和改善生态环境 。n2、应当保养耕地，合理使用 农业投入品。加强小流域综

25、合治理，预防和治理水土流失。预防土地沙化，治理沙化土地。 n3、全民义务植树制度 ，禁止毁林毁草开垦、烧山开垦以及开垦国家禁止开垦的陡坡地 ，禁止围湖造田以及围垦国家禁止围垦的湿地 。n4、妥善处理废弃物。农民权益保护农民权益保护n1、没有法律、法规依据的收费、罚款，农民和农业生产经营组织有权拒绝。n2、农民和农业生产经营组织有权拒绝任何方式的摊派 、集资。n3、禁止任何机关或者单位通过农村中小学校向农民收费。n4、任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用n5、不得侵犯农民的土地承包经营权，不得干涉农民自主安排的生产经营项目，不得强迫农民购买指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品。n6、兴办

26、公益事业，需要向村民筹资筹劳的，应当经村民会议或者村民代表会议过半数通过后，方可进行。标准 不得超过省级以上人民政府规定的上限控制标准，禁止强行以资代劳。 农民权益保护农民权益保护n7、村级财务账目公开，接受农民的监督 。n8、向农民或者农业生产经营组织提供生产、技术、信息、文化、保险等有偿服务，必须坚持自愿原则，不得强迫农民和农业生产经营组织接受服务。n9、在收购农产品时，不得压级压价，不得在支付的价款中扣缴任何费用。 n10、农户因生产资料质量问题遭受损失的，出售该生产资料的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购货价款、有关费用和可得利益损失。n11、农民或者农业生产经营组织为维护自身的合法权益

27、 ，有向各级人民政府及其有关部门反映情况和提出合法要求的权利，上级政府及相关部门应当按照国家规定及时给予答复。侵犯农民权益的，农民或者农业生产经营组织可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼 。农村经济发展农村经济发展nA、坚持城乡协调发展，有重点地推进农村小城镇建设。nB、发展乡镇企业，转移富余的农业劳动力。nC、完善农村社会救济制度和农村合作医疗。nD、加强扶贫开发。执法监督和法律责任执法监督和法律责任n1、农业行政执法人员在履行监督检查职责时，应当出示行政执法证件，遵守执法程序。有关单位或者个人应当配合 。n2、侵害农民和农业生产经营组织合法权益的，依法承担赔偿责任。n3、截留、挪用有

28、关 农业资金，应限期归还。构成犯罪的，依法追究刑事责任：n4、违法收费、罚款、摊派的 ，责令限期归还 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任。n5、强迫农民以资代劳的 ，接受有偿服务的 ，责令改正，并返还其违法收取的费用 。假种子坑农事件假种子坑农事件n玉米却长成了小苏角，红薯秧长出了梅豆角 村民剥开满是村民剥开满是“黑霉霉黑霉霉”的玉米满的玉米满腔愤怒问题种子让农民欲哭无泪腔愤怒问题种子让农民欲哭无泪假种坑农假种坑农 “3亩地只长出亩地只长出8个西瓜个西瓜” 假种坑农几时休假种坑农几时休种子法种子法n1、什么是种子以及种子工作的监管n2、种子生产n3、种子经营n4、种子使用n5、种子质量n6、种子行

29、政管理n7、法律责任种子法种子法n1、什么是种子以及种子工作的监管？n种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料 n全国农作物种子和林木种子工作由国务院农业、林业行政主管部门分别主管；县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。种子生产种子生产 nA、种子生产制度 n种子生产实行许可制度。种子生产许可证种子生产许可证种子生产许可证种子生产许可证种子生产许可证的申领条件及规定种子生产许可证的申领条件及规定 n条件：n（一）具有繁殖种子的隔离和培育条件；n（二）具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林；n（三）具

30、有与种子生产相适应的资金和生产、检验设施；n（四）具有相应的专业种子生产和检验技术人员；n（五）法律、法规规定的其他条件。n规定:n种子生产许可证应当注明生产种子的品种、地点和有效期限等项目。 种子经营种子经营nA、种子经营制度n种子经营实行许可制度。 种子经营许可证种子经营许可证种子经营许可证的颁发种子经营许可证的颁发n种子经营许可证实行分级审批发放制度 。n一般种子由所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发n主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子经营许可证，由种子经营者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业

31、行政主管部门核发。 n实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司由国务院农业、林业行政主管部门核发 种子经营许可证的申领条件及规定种子经营许可证的申领条件及规定 n条件 ：n（一）具有与经营种子种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力；n（二）具有能够正确识别所经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术的人员；n（三）具有与经营种子的种类、数量相适应的营业场所及加工、包装、贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备。n（四）法律、法规规定的其他条件。n规定：n许可证应当注明种子经营范围、经营方式及有效期限、有效区域等

32、项目。种子经营者的权利和责任种子经营者的权利和责任n任何单位和个人不得非法干预种子经营者的自主经营权 n向种子使用者提供种子的相关说明，并对种子质量负责。n 未经批准，不得收购珍贵树木种子和本级人民政府规定限制收购的林木种子。n销售的种子应当加工、分级、包装 n销售的种子应当附有标签 ，销售进口种子的，应当附有中文标签。n种子广告的内容其主要性状描述应当与审定公告一致 。种子使用种子使用n种子使用者有权按照自己的意愿购买种子 n种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。n发生民事纠纷

33、的，当事人可以通过协商或者调解解决 。也可以直接向人民法院起诉。种子质量种子质量n种子的生产、加工、包装、检验、贮藏等质量管理办法和行业标准，由国务院农业、林业行政主管部门制定。农业、林业行政主管部门负责对种子质量的监督。 n假种子：n（一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；n（二）种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。n劣种子：n（一) 质量低于国家规定的种用标准的；n（二）质量低于标签标注指标的；n（三) 因变质不能作种子使用的；n（四）杂草种子的比率超过规定的；n（五) 带有国家规定检疫对象的有害生物的 种子行政管理种子行政管理n农业、林业行政主管部门是种子行政

34、执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。n农业、林业行政主管部门在依照本法实施有关证照的核发工作中，除收取所发证照的工本费外，不得收取其他费用。法律责任法律责任n生产、经营假、劣种子的处理决定。n违反种子生产许可证 、种子经营许可证的。n违反种子销售渠道的处理规定。n违反种子包装、标签、档案管理规定。n私自进、出口种子n经营、推广未经审定通过的种子的 ，收购禁止收购的种子。n种子质量检验机构出具虚假检验证明 ，违规核发种子生产许可证或者种子经营许可证的 。农药管理调例农药管理调例 n了解曾发生的假农药事件，认识加强农药管理的重要性。假农药假农药农民朱守俊，拿着田边多种防治农民

35、朱守俊，拿着田边多种防治“条纹叶枯病条纹叶枯病”的药袋，心急如焚。的药袋，心急如焚。 用假农药后成片的秧苗从梢到根部用假农药后成片的秧苗从梢到根部慢慢地枯死。慢慢地枯死。 浙江省余姚市人民法院对这起假农浙江省余姚市人民法院对这起假农药坑农案件进行了开庭审理药坑农案件进行了开庭审理 虫没有杀掉，却把水稻杀掉了虫没有杀掉，却把水稻杀掉了n受到药害的水稻根系腐烂农药管理调例农药管理调例 n 1、农药的监管部门n2、农药登记制度n3、农药生产制度nA、国家实行农药生产许可制度。nB、开办农药生产企业的条件。nC、农药产品的包装和出厂农药生产许可证农药生产许可证开办农药生产企业的条件开办农药生产企业的条

36、件n（一）有与其生产的农药相适应的技术人员和技术工人；n（二）有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境；n（三）有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度；n（四）有产品质量标准和产品质量保证体系；n（五）所生产的农药是依法取得农药登记的农药；n（六）有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准。农药经营制度农药经营制度nA、农药经营单位应具备的条件nB、哪些单位可以经营农药？nC、农药销售农药经营许可证农药经营许可证农药经营单位应具备的条件：农药经营单位应具备的条件： n（一）有与其经营的农药相适应的技术人员；n（二）

37、有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；n（三）有与其经营的农药相适应的规章制度；n（四）有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段 可以经营农药可以经营农药 的单位的单位n（一）供销合作社的农业生产资料经营单位；n（二）植物保护站；n（三）土壤肥料站；n（四）农业、林业技术推广机构；n（五）森林病虫害防治机构；n（六）农药生产企业；n（七）国务院规定的其他经营单位。农药使用制度农药使用制度n有计划地轮换使用农药 ，减缓抗药性，提高防治效果。 n按照规定安全、合理使用 农药，防止污染农副产品。n蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材 和卫生害虫拒绝使用剧

38、毒、高毒农药 。其他规定其他规定n任何单位和个人不得生产 、经营、进口或者使用 无证（无农药登记证或者农药临时登记证，无农药生产许可证或者农药生产批准文件 。 ）农药以及国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。n禁止生产、经营和使用假农药，劣质农药。n禁止经营无标签或者标签残缺不清的农药。n未经登记的农药，禁止广告宣传。n已经登记的农药，在登记有效期内发现有严重危害的应限制使用或者撤销登记 。n禁止销售农药残留量超过标准的农副产品 。假农药假农药 n（一）以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的；n（二）所含有效成分的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符的。劣质农

39、药劣质农药 n（一）不符合农药产品质量标准的；n（二）失去使用效能的；n（三）混有导致药害等有害成分的。处罚处罚n无证生产；无证经营；证件过期；生产经营无标签的；不按规定使用农药，造成危害后果的。依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门按照规定给予处罚 。n擅自生产农药的由省级以上人民政府工业产品许可管理部门按照规定给予处罚 。n假冒、伪造或者转让 证件的，生产、经营假农药、劣质农药的 ，依法追究刑事责任 ，尚不够刑事处罚的 进行其他处罚。失去土地的无奈农民失去土地的无奈农民郑州龙子湖高校园区违规用地郑州龙子湖高校园区违规用地基本农

40、田保护条例基本农田保护条例n基本农田及保护的方针和监管 n基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。n基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。n国务院土地行政主管部门负责全国的基本农田保护管理工作 。县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作 。基本农田保护区的划定基本农田保护区的划定n下列耕地应当划入基本农田保护区：n（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地

41、；n（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；n（三）蔬菜生产基地；n（四）农业科研、教学试验田。基本农田的保护和管理基本农田的保护和管理 n划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。n划定基本农田保护区时，不得改变土地承包者的承包经营权。n地方各级人民政府应当采取措施，确保基本农田的数量不减少。 n基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。n经国务院批准占用基本农田的，占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者

42、开垦的耕地不符合要求的，应当按照规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。 基本农田的保护和管理基本农田的保护和管理n占用基本农田的单位应当将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。 n禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。n禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。n禁止任何单位和个人闲置，荒芜基本农田。 若占用基本农田满1年不使用而又可以耕种并收获的，应恢复耕种， 1年以上未动工建设的，按规定缴纳闲置费 。连续2年未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回

43、用地单位的土地使用权，重新划入基本农田保护区。基本农田的保护和管理基本农田的保护和管理n承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。n国家提倡和鼓励施用有机肥料，合理施用化肥和农药。 n占用基本农田兴建国家重点建设项目的 ，应当有基本农田环境保护方案。 处罚处罚n（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的； （二）超过批准数量，非法占用基本农田的； （三）非法批准占用基本农田的； （四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。有以上行为之一应从重给予处罚。n应当将耕地划入基本农田保护区而不划入的，责令限期改正；拒不改正的，对直

44、接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。 处罚处罚n破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，应责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。n占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，应责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费l倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。n 侵占、挪用基本农田的耕地开垦费，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。 会计职业道德会计职业道德n1、加强会计职业道德教育，提升会计职业道德素养的重要性。n加强会计职业道

45、德教育是建立社会主义市场经济体制的需要。n 加强会计职业道德教育是实现会计目标，提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要 。n加强会计职业道德教育是加强会计人员自我保护的需要 n当前存在着一些会计人员非职业道德行为n1、职业道德品质败坏，贪财贪色贪权2、迫于单位领导的压力，失去职业道德3、缺乏敬业精神，会计职业胜任能力较差会计职业道德行为规范的主要内容。会计职业道德行为规范的主要内容。n(一)爱岗敬业的含义 (二)爱岗敬业的基本要求 1热爱会计工作，敬重会计职业 2严肃认真，一丝不苟。 3忠于职守，尽职尽责。诚实守信诚实守信n(一)诚实守信的含义n(二)诚实守信的基本要求n1做老实人，说老实话

46、，办老实事，不弄虚作假。n2. 实事求是，如实反映。 n3保守秘密，不为利益所诱惑。 n4执业谨慎，信誉至上。 廉洁自律廉洁自律n(一)廉洁自律的含义n(二)廉洁自律的基本要求n1. 树立正确的人生观和价值观。n2公私分明，不贪不占。 客观公正客观公正n(一)客观公正的含义n(二)客观公正的基本要求n1依法办事。n2. 实事求是，不偏不倚。n3保持独立性。 坚持准则坚持准则n(一)坚持准则的含义n(二)坚持准则的基本要求n1熟悉准则。 n2遵循准则。n3、坚持准则。 提高技能提高技能n（一）会计人员提高技能的重要性n (二)提高技能的含义n（三）提高技能的基本要求n1要有不断提高会计专业技能的

47、意识和愿望。n2要有勤学苦练的精神和科学的学习方法。 参与管理参与管理n(一)参与管理的含义n(二)参与管理的基本要求n1努力钻研相关业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理打下基础。 n2.熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使参与管理的决策更具针对性和有效性。 强化服务强化服务n(一)强化服务的含义n(二)强化服务的基本要求n1强化服务意识。n2提高服务质量。 提高会计职业道德水平提高会计职业道德水平 n一、加强会计职业道德教育nA、会计职业道德教育的主要任务nB、会计职业道德教育的内容n1职业道德观念教育。n2职业道德规范教育。n3职业道德警示教育。加强会计职业道德修养加强会计职业道德修养nA、会计职业道德修养的环节n1形成正确的会计职业道德认知。n 2培养高尚的会计职业道德情感。n3树立坚定的会计职业道德信念。n4养成良好的会计职业道德行为。nB、会计职业道德修养的方法n1不断进行内省。n2要提倡“慎独”精神。 n3虚心向先进人物学习。