生产经营单位安全生产标准化课件.pptx
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- 生产经营 单位 安全生产 标准化 课件
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1、v 什么是标准什么是标准: : 对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主和社会实践的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管部门批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。管部门批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。v 标准的特征标准的特征 标准的本质标准的本质 标准的对象特征就是标准的对象特征就是“重复性重复性” 。 标准的本质在于统一。标准的本质在于统一。v 标准的载体标准的载体 标准的属性是一种规范性文件标准的属性是一种规范性文件; ; 标准要具有统一的格式和制定颁
2、布程序。标准要具有统一的格式和制定颁布程序。v 什么是标准化什么是标准化标准化是一个过程。标准化是一个过程。 主要是通过制和实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,主要是通过制和实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。标准化的活动是有目的的。标准化的活动是有目的的。目的就是在一定范围内获得最佳秩序。目的就是在一定范围内获得最佳秩序。v 标准化的作用标准化的作用现代化大生产的必要条件;现代化大生产的必要条件; 科学管理的基础;科学管理的基础;调整产品结构和产业结构的需要;调整产品结构和产业结构的需要; 扩大市场的需要。扩
3、大市场的需要。 通过建立安全生产责任制,制定安全管通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。加强企业安全生产规范化建设。 1. 组织机构组织机构建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。建立设置安全管理机构、配备
4、安全管理人员的管理制度。按照规定设施管理机构、配置人员;按照规定设施管理机构、配置人员;设置安全生产委员会或安全生产领导机构;设置安全生产委员会或安全生产领导机构;定期召开安全专题会,并保存记录。定期召开安全专题会,并保存记录。二、二、组织机构和职责组织机构和职责二、二、组织机构和职责组织机构和职责主要负责人的职责:主要负责人的职责:企业主要负责人全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。企业主要负责人全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。1.1.建立、健全本单位的安全生产责任制。建立、健全本单位的安全生产责任制。2.2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。组织制定本单位安全生产规章
5、制度和操作规程。3.3.保证本单位安全生产投入的有效实施。保证本单位安全生产投入的有效实施。4.4.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。5.5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 6. 6.及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。职责主要内容职责主要内容 从主要负责人到全体员工,要覆盖企业的所有方面。从主要负责人到全体员工,要覆盖企业的所有方面。纵向到底:将主要负责人到岗位工人分成相应的层级,结合纵向到底:将主要负责人到岗位工人分成相应的
6、层级,结合其工作实际,对应承担的安全职责做出规定。包括各级正副其工作实际,对应承担的安全职责做出规定。包括各级正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。横向到边:按照本单位设置的职能部门(如安全、设备、计横向到边:按照本单位设置的职能部门(如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、党办、宣传、团委等划、技术、生产、基建、人事、财务、党办、宣传、团委等部门),分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。部门),分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。二、二、 组织机构和职责组织机构和职责三、三、安全生产投入安全生产投入n建立安全生产投入保
7、障制度;建立安全生产投入保障制度;n按规定提取安全费用,专款专用;按规定提取安全费用,专款专用;n建立安全费用台账。建立安全费用台账。台账、计划应包括:台账、计划应包括:(1)完善、改造和维护安全防护设备设施;)完善、改造和维护安全防护设备设施;(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改; (4)设备设施安全性能检测检验;)设备设施安全性能检测检验;(5)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;(6)安全标志及标识;)
8、安全标志及标识;(7)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。1.1.法律法规、标准规范法律法规、标准规范(1 1)各职能部门及时识别和获取,及时提供并汇总;及时发)各职能部门及时识别和获取,及时提供并汇总;及时发布清单,并对从业人员进行培训和考核;布清单,并对从业人员进行培训和考核;(2 2)及时传达给从业人员;)及时传达给从业人员;(3 3)及时转化为本单位的规章制度。)及时转化为本单位的规章制度。(4 4)建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他)建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。要求的管理制度。四、法律法规和安
9、全管理制度四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度2.规章制度规章制度n目标和指标管理目标和指标管理n安全机构设置与人员管理安全机构设置与人员管理n安全生产奖惩安全生产奖惩n危险源辨识与风险评价管理危险源辨识与风险评价管理n工艺设计管理工艺设计管理n生产工艺管理生产工艺管理n消防管理消防管理n安全警示标志管理安全警示标志管理n紧急撤离管理紧急撤离管理n交接班管理交接班管理n特种作业管理与审批特种作业管理与审批n科技攻关管理科技攻关管理n工伤保险管理工伤保险管理n纠正与预防措施管理纠正与预防措施管理四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度3.评估
10、评估每年至少一次;每年至少一次;安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况;安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况;检查评估检查评估。4.修订修订及时修订;及时修订;确保有效和适用;确保有效和适用;保证各岗位所使用的为最新有效版本。保证各岗位所使用的为最新有效版本。4.以下情况需进行修订:以下情况需进行修订:1.1.根据安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情根据安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况检查评估的结果,保留肯定的内容,及时修订需整改的内容。况检查评估的结果,保留肯定的内容,及时修订需整改的内容。2.2.对安全检查反馈的问题进行分析,对涉及规章制度、
11、操作规程产对安全检查反馈的问题进行分析,对涉及规章制度、操作规程产生的问题,应及时修订相应的规章制度、操作规程。生的问题,应及时修订相应的规章制度、操作规程。3.3.收集本企业、其他企业发生的事故案例,分析事故的原因,借鉴收集本企业、其他企业发生的事故案例,分析事故的原因,借鉴相关事故教训,修订规章制度、操作规程。相关事故教训,修订规章制度、操作规程。4.4.在安全生产绩效评定后,根据规章制度、操作规程的适宜性、充在安全生产绩效评定后,根据规章制度、操作规程的适宜性、充分性、有效性的绩效评定情况,以及安全生产目标、指标完成情况分性、有效性的绩效评定情况,以及安全生产目标、指标完成情况等绩效评定
12、结果,及时修订规章制度、操作规程。等绩效评定结果,及时修订规章制度、操作规程。四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度n5.文件和档案管理文件和档案管理n严格执行文件和档案管理制度。严格执行文件和档案管理制度。n建立主要安全生产过程、事件、建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案;活动、检查的安全记录档案;n加强对安全记录的有效管理。加强对安全记录的有效管理。安全生产会议记录(含纪要);安全生产会议记录(含纪要);安全费用提取使用记录;安全费用提取使用记录;员工安全教育培训记录;员工安全教育培训记录;劳动防护用品采购发
13、放记录;劳动防护用品采购发放记录;危险源管理台帐;危险源管理台帐;安全生产检查记录;安全生产检查记录;授权作业指令单;授权作业指令单;事故调查处理报告;事故调查处理报告;事故隐患整改记录;事故隐患整改记录;安全生产奖惩记录;安全生产奖惩记录;特种作业人员登记记录;特种作业人员登记记录; 五、教育培训五、教育培训1.教育培训管理教育培训管理n确定主管部门,定期识别需求,制定、实施教确定主管部门,定期识别需求,制定、实施教育培训计划,提供相应的资源保证;育培训计划,提供相应的资源保证;n做好教育培训记录,建立教育培训档案,对培做好教育培训记录,建立教育培训档案,对培训效果进行评估和改进。训效果进行
14、评估和改进。n定期收集和分析员工的培训需求,及时对培训的有效性进行评定期收集和分析员工的培训需求,及时对培训的有效性进行评价,并依据分析和评价结果及时修改和完善培训计划。价,并依据分析和评价结果及时修改和完善培训计划。2.培训的要求培训的要求各级领导干部、部门负责人;各级领导干部、部门负责人;技术、管理人员;技术、管理人员;各级安全管理人员;各级安全管理人员;生产岗位的操作人员;生产岗位的操作人员;从事装置检修、维修、维护作业的人员;从事装置检修、维修、维护作业的人员; 从事特种作业的人员;从事特种作业的人员;其他有作业风险的岗位人员。其他有作业风险的岗位人员。 五、教育培训五、教育培训n文学
15、艺术的方法,如安全文艺、安全文学等;文学艺术的方法,如安全文艺、安全文学等;n宣传教育的方法,如对安全法律法规、方针、目标的宣传,对事宣传教育的方法,如对安全法律法规、方针、目标的宣传,对事故及防范措施的宣传教育等;故及防范措施的宣传教育等;n科学技术的方法,如安全科学的普及,发展安全科学技术;科学技术的方法,如安全科学的普及,发展安全科学技术;n管理的方法,如采用行政、法制、经济管理手段等,推行现代的管理的方法,如采用行政、法制、经济管理手段等,推行现代的安全管理模式;安全管理模式;n安全文化活动的方法,如安全生产月(周)活动、安全表彰会、安全文化活动的方法,如安全生产月(周)活动、安全表彰
16、会、安全技能演练活动等。安全技能演练活动等。3.安全文化建设的载体安全文化建设的载体五、教育培训五、教育培训六、生产设备设施六、生产设备设施1.生产设备设施建设生产设备设施建设n所有设备设施符合有关法规标准要求,安全设备设施所有设备设施符合有关法规标准要求,安全设备设施 “三同时三同时”;n对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理;开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理;n执行变更管理制度,履行变更程序,隐患控制。执行变更管理制度,履行变更程序,隐患控制。2.设备设施运行管理设备设
17、施运行管理n专人负责管理,建立台账,定期检维修,对安专人负责管理,建立台账,定期检维修,对安全设备设施制定检维修计划;全设备设施制定检维修计划;n检维修前制定方案,检维修过程中隐患控制措检维修前制定方案,检维修过程中隐患控制措施并监督检查;施并监督检查;n安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;因检维修拆除的,采取临时安全措施,检维修因检维修拆除的,采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。完毕后立即复原。六、生产设备设施六、生产设备设施3. 新设备设施验收及旧设备拆除、报废新设备设施验收及旧设备拆除、报废n执行到货验收和报废管理制度,使用质量合格、执
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