环境影响评价精品PPT课件.ppt
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1、 环境影响评价 授课教师 胡勤海参考书1、李海波、赵锦慧主编、李海波、赵锦慧主编 ,环境影响评价实用教程环境影响评价实用教程,中国地质大学出版社,中国地质大学出版社,2010;2、陆雍森等,、陆雍森等,环境评价环境评价(第二版),上海:同济大(第二版),上海:同济大学出版社,学出版社,1999;3、国家环保局开发监督司,、国家环保局开发监督司,环境影响评价技术原则和环境影响评价技术原则和方法方法,北京:北京大学出版社,北京:北京大学出版社,1992;4、P. Mondak and A.Biswas,Conducting Environmental Impact Assessment for D
2、eveloping Countries, United Nations University Press, New York,1999;5、L.Canter,Environmental Impact Assessment(2nd.ed.), Singapore:McGraw-Hill Inc.,1996第一章 环境评价概述第一节 环境与环境质量一、环境的定义 古书元史余阙传:“环境筑堡寨,选精甲外捍,而耕稼其中。” 中心事物以外的一切客观事物的总和即称为环境。 环境是指围绕着人类社会的及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体,是指人类以外的整个外部世界。 中华人民共
3、和国环境保护法第二条规定:“环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。 环境有自然环境和社会环境之分。自然环境是环境有自然环境和社会环境之分。自然环境是社会环境的基础,社会环境又是自然环境的发展社会环境的基础,社会环境又是自然环境的发展。二、环境的基本特征 1、整体性与区域性 2、变动性与稳定性 3、资源性与价值性三、环境质量 环境质量是环境系统客观存在的一种本质属性,并能用定性和定量的方法加以描述的环境系统所处的状态。 指环境对人类社会生存和发展的适
4、宜性,即在一个具体的环境内,环境的总体或环境的某些要素,对人群的生存、繁衍以及社会经济发展的适宜程度,是反映人类具体要求而形成的一种概念。第二节 环境评价的基本概念 一、环境评价的定义 环境评价是按照一定的评价标准和评价方法,对环境要素的优劣进行定性或定量的描述和评定,预测环境质量变化发展趋势和评价人类行动对环境影响的一门学科。二、环境评价的类型 1 1、按评价涉及的时间来分、按评价涉及的时间来分 1)环境质量回顾评价 2)环境质量现状评价 3)环境影响(预测)评价 4)环境影响后评价2、按评价涉及的环境要素分 1)单要素环境评价 (1 1)环境空气(大气环境)评价)环境空气(大气环境)评价
5、(2 2)水环境评价)水环境评价 (3 3)声环境评价)声环境评价 (4 4)土壤环境评价)土壤环境评价 (5 5)生态环境评价)生态环境评价 2)多要素联合评价 3)区域环境综合评价3、按评价涉及的区域功能类型分 1 1)流域环境评价)流域环境评价 4 4)海域环境评价)海域环境评价 2 2)城市环境评价)城市环境评价 5 5)风景游览区环境评价)风景游览区环境评价 3 3)农村环境评价)农村环境评价4、按评价特性及参数分 1 1)化学评价)化学评价 5 5)生态学评价)生态学评价 2 2)物理学评价)物理学评价 6 6)经济学评价)经济学评价 3 3)生物学评价)生物学评价 7 7)美学评
6、价)美学评价 4 4)卫生学评价)卫生学评价 第三节 环境评价的发展概况 一、国外的发展概况 二、国内的发展情况第一章思考题:第一章思考题: 1、环境及环境质量的基本概念。、环境及环境质量的基本概念。 2、环境评价的定义。、环境评价的定义。 3、环境评价的类型有哪些、环境评价的类型有哪些? 第二章 环境标准体系第一节 环境标准的制定与类型 一、环境标准的定义 1、标准 对经济、技术、科学及其管理中需要协调统一的事物和概念所做的统一技术规定。这种规定是为获得最佳秩序和社会效益,根据科学、技术和实践经验的综合成果,经有关方面协商同意,由主管机关批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则。2、环境标准
7、 环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。是为保护人体健康、社会财富和促进生态良性循环,而对环境中的污染物(或有害因素)水平及其排放源所规定的限量阈值或技术规范。二、制订环境标准的原则 1、科学性 2、政策性 3、可行性 4、防治性 5、区域差异性 6、便于实施管理三、环境标准的分类 1、按标准级别分 国际级、国家级、地方级 2、按标准的法律属性分 法律性标准(强制性标准) 参考性标准(推荐性标准)3、按环境要素分 大气(环境空气)标准、水质标准、土壤标准、噪声标准、电磁辐射标准等4、按控制对象及形式分 环境质量标准、污染物排放标准、基础与方法标准、环保仪器设备标准等 国家标准、行业
8、标准四、环境标准的形成和发展1865年、1868年,英国烟尘减少法、碱业法1912年,英国皇家下水工程协会提出河水水质指标: BOD 4mg/L ,DO 6mg/L,BOD 15mg/L 中国:1)1949年1973年,以保护身体健康为主。 工业企业设计暂行卫生标准(1965) 生活饮用水卫生规范(1959) 2)1973年1979年,修改卫生标准、制订排 放标准。 生活饮用水标准(1976) 工业企业设计卫生标准(1979) 工业“三废”排放试行标准(1973) 3)1979年1986年,环保法规发展阶段。 地面水水质标准(1983、1988) 大气环境质量标准(1982) 污水综合排放标准
9、(1988) 大量行业标准制订 4)1987年 1999年,修改、完善阶段。 5)2000年2009年 ,提高、拓展、修订阶段 6)2010年 ,再次修订、完善第二节 中国的环境标准体系一、环境标准体系 指各个具体的环境标准按其内在联系组成的科学的整体系统。二、中国的环境标准体系 分为三级五类。 三级:即国家、国家环保部、地方 环境质量标准环境质量标准 污染物排放标准污染物排放标准 国家环境标准国家环境标准 环境基础标准环境基础标准 环境监测方法标准环境监测方法标准 环境样品标准环境样品标准标准体系标准体系 国家环保部标准国家环保部标准 (技术规范和导则等)(技术规范和导则等) 环境质量标准(
10、增补新项目)环境质量标准(增补新项目) 地方环境标准地方环境标准 污染物排放标准污染物排放标准 (增补新项(增补新项 目或严于国家标准)目或严于国家标准)1、环境质量标准、环境质量标准 环境质量标准是为了保护人体健康、社会物质财富和维持生态平衡而对环境中有害物质或有害因素允许水平所作的限量规定。常用有:环境空气质量标准环境空气质量标准(GB3095-2012) 室内空气环境质量标准室内空气环境质量标准 (GB/T18883-2002) 地表水环境质量标准地表水环境质量标准(GB3838-2002) 海水水质标准海水水质标准(GB3097-1997) 地下水环境质量标准地下水环境质量标准(GB/
11、T14848-93) 土壤环境质量标准土壤环境质量标准(GB15618-1995) 声环境质量标准声环境质量标准(GB3096-2008) 卫生标准一般与环境质量标准平行并作为补充。如原卫生标准一般与环境质量标准平行并作为补充。如原工业工业企业设计卫生标准企业设计卫生标准(TJ36-79)2、污染物排放标准、污染物排放标准 污染物排放标准是为了实现环境质量标准目标,结合技术经济条件和环境特点而对污染源排入环境的污染物或有害因素允许水平所作的强制性限量控制规定。常用有:污水综合排放标准污水综合排放标准(GB8978-1996) 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准(GB16297-199
12、6) 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008) 锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001) 饮食业油烟排放标准饮食业油烟排放标准(GB18483-2001) 上海市污水综合排放标准上海市污水综合排放标准(DB/31/199-1997) 此外,还有一些行业污染物排放标准,如:此外,还有一些行业污染物排放标准,如:火电厂大气污染物排放标准火电厂大气污染物排放标准(GB 13223-2011)汽车维修业水污染物排放标准汽车维修业水污染物排放标准(GB 26877-2011)3、环境基础标准、环境基础标准 环境基础标准是对环境标
13、准中具有指导意义的有关原则、名词术语、导则、图式、量纲单位等所做的统一技术规定。是制订其它各类环保标准的基础。常用有:常用有:制订地方大气污染物排放标准的技术原则和方制订地方大气污染物排放标准的技术原则和方 法法 (GB/T13201-91) 制订地方水污染物排放标准的技术原则和方法制订地方水污染物排放标准的技术原则和方法 (GB3839-83) 4、环境监测方法标准、环境监测方法标准 环境方法标准是环境保护工作中,以试验、分析、抽样、统计、计算等方法为对象而制订的统一技术规定。主要是分析方法标准。如:水质水质 高锰酸盐指数的测定高锰酸盐指数的测定 (GB/T 11892-89GB/T 118
14、92-89)5、环境样品标准、环境样品标准 环境标准物质标准是环境保护工作中,用以标定仪器、验证测量方法,进行质量控制的标准材料或物质。如:水质水质 CODCOD标准样品标准样品(GSBZ 500001-87GSBZ 500001-87)国家环境保护部标准国家环境保护部标准 用于环境保护工作领域内的一些技术规范和导则,如:用于环境保护工作领域内的一些技术规范和导则,如:环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 总纲总纲(HJ 2.1-2011HJ 2.1-2011)环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 大气环境大气环境(HJ 2.2-2008HJ 2.2-2008)环境影响评价技术导则环境
15、影响评价技术导则 水环境水环境(HJ/T 2.3-1993HJ/T 2.3-1993)环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 声环境声环境 (HJ 2.4-2009HJ 2.4-2009)环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 生态影响生态影响(HJ 19-2011HJ 19-2011)环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 地下水环境地下水环境(HJ 610-2011HJ 610-2011)规划环境影响评价技术导则(试行)规划环境影响评价技术导则(试行)(HJ/T 130-2003HJ/T 130-2003)开发区区域环境影响评价技术导则开发区区域环境影响评价技术导则 (HJ/T 13
16、1-2003HJ/T 131-2003)建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T 169HJ/T 16920042004)垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范( HJ 2012-2012 HJ 2012-2012 )三、各类标准间的关系 1 1)国家环境标准与地方环境标准的关系国家环境标准与地方环境标准的关系:执行上,地方环:执行上,地方环境标准优先于国家环境标准执行。境标准优先于国家环境标准执行。 2 2)国家污染物排放标准之间的关系国家污染物排放标准之间的关系:国家污染物排放标准:国家污染物排放标准即有跨行业综合性排放标准,又有行业性排放标准
17、。综合性排即有跨行业综合性排放标准,又有行业性排放标准。综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行,即:有行业性排放标准放标准与行业性排放标准不交叉执行,即:有行业性排放标准的执行行业排放标准,没有行业排放标准的执行综合排放标准。的执行行业排放标准,没有行业排放标准的执行综合排放标准。 3 3)各类环境标准之间的关系各类环境标准之间的关系:环境质量标准是环境质量的:环境质量标准是环境质量的目标,是制订污染物排放标准的主要依据之一;污染物排放标目标,是制订污染物排放标准的主要依据之一;污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段、措施;环境基础标准是为准是实现环境质量标准的主要手段、措施;环境基础标
18、准是为制订环境质量标准、污染物排放标准、环境方法标准确定总的制订环境质量标准、污染物排放标准、环境方法标准确定总的原则、程序和方法;环境方法标准是制订、执行环境质量标准、原则、程序和方法;环境方法标准是制订、执行环境质量标准、污染物排放标准的主要技术依据之一。污染物排放标准的主要技术依据之一。 第三节 环境基准 环境基准是指环境中污染物质或有害因素对特定对象(一般为人和动物)不产生有害影响的最大剂量或水平,一般以剂量效应关系表示。是保障人类活动的环境条件和生态平衡的基本水准。第四节 环境背景 广义上的环境背景包括区域环境特征背景(自然及社会经济)和环境质量参数的背景(背景值)两方面。一、环境基
19、本特征背景 1、自然环境基本特征背景(1)地质、地形地貌)地质、地形地貌 、(、(2)气象气候、()气象气候、(3)水文、)水文、(4) 土壤、(土壤、(5)生物群落)生物群落2、社会经济结构背景(1)人口、人口密度)人口、人口密度 、(、(2)经济结构、()经济结构、(3)文化、)文化、 景观、(景观、(4) 基础设施基础设施三、环境质量参数背景值 环境背景值是指环境要素及环境特征在未受污染或很少受污染影响情况下,某污染元素或能量分布的正常值。它受区域环境基本特征背景的影响而有所差异。第五节 相关法律法规 一、国家有关法律法规一、国家有关法律法规 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保
20、护法(2014.4.242014.4.24修订)修订) 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.282002.10.28) 中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.292000.4.29) 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法(2008.2.282008.2.28) 中华人民共和国噪声环境污染防治法中华人民共和国噪声环境污染防治法(1996.10.291996.10.29) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12.292004.12.29) 中华人民共和国清洁生产
21、促进法中华人民共和国清洁生产促进法(2002.6.292002.6.29) 中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国循环经济促进法(2008.9.12008.9.1) (9 9) 建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例(1998.11.181998.11.18) (1010)规划环境影响评价条例规划环境影响评价条例(2009.8.252009.8.25) 二、 国家有关政策国家有关政策 产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录(2011(2011年本年本) ),国家发改委,国家发改委20112011第第9 9号令号令 外商投资产业指导目录(外商投资产业指导目录(20112011年修
22、订)年修订),国家发改委,国家发改委20112011第第1212号令号令 汽车产业发展政策汽车产业发展政策,国家发改委,国家发改委20042004第第8 8号令,(号令,(20092009年修订)年修订) 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知,国发,国发 200715200715号号 国务院落实科学发展观加强环境保护的决定国务院落实科学发展观加强环境保护的决定,国发,国发200539200539号号 关于印发关于印发国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见 的的 通知通知,原国家环境保护总局,环发,原国
23、家环境保护总局,环发20052005114114号号 环境影响评价公众参与暂行办法环境影响评价公众参与暂行办法,原国家环保总局,环发,原国家环保总局,环发 200620062828号号 关于加强环境影响管理防范环境风险的通知关于加强环境影响管理防范环境风险的通知,原国家环保总,原国家环保总 局,环局,环 发发200552200552号号 国家危险废物名录国家危险废物名录(原国家环保总局、国家经贸委、科技部)(原国家环保总局、国家经贸委、科技部)(1010)关于印发关于印发“十二五十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划的通知全国环境保护法规和环境经济政策建设规划的通知,环发,环发2011
24、1292011129号号 三、地方有关法规文件三、地方有关法规文件 浙江省建设项目环境保护管理办法浙江省建设项目环境保护管理办法(省政(省政 府令第府令第 288 288 号),号),2011.12.12011.12.1实行实行 浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通 知知,浙政发,浙政发2007 342007 34号号 浙江省环境保护局建设项目环境影响评价文件审批浙江省环境保护局建设项目环境影响评价文件审批 程序若干规定程序若干规定,浙环发,浙环发200712200712号号 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通关于进一步加强建设项目固
25、体废物环境管理的通 知知,浙环发,浙环发2009 762009 76号号 ; 关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作 的实施意见的实施意见(浙环发(浙环发200855200855号)号) ; 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知, 浙环发浙环发200711200711号号 ; 关于印发关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审浙江省建设项目主要污染物总量准入审 核办法(试行)核办法(试行)的通知的通知,浙环发,浙环发2012 102012 10号号第二章思考题:第二章思考题: 1、 环境标准的定义,制
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