经济法项目化教程(项目一)课件.ppt
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1、项目一项目一 知识要点知识要点分项任务三分项任务三 经济法的渊源经济法的渊源分项任务二分项任务二 经济法的概念和地位经济法的概念和地位分项任务一分项任务一 经济法的产生和发展经济法的产生和发展 分项任务四分项任务四 经济法律关系经济法律关系分项任务五分项任务五 经济法律责任经济法律责任分项任务六分项任务六 自然人相关法律制度自然人相关法律制度分项任务七分项任务七 法人相关法律制度法人相关法律制度分项任务八分项任务八 民事法律行为和代理民事法律行为和代理分项任务一分项任务一 经济法的产生和发展经济法的产生和发展任务导入任务导入v 案例:20世纪初,德国为了满足国家协调和干预经济运行的法律需求,颁
2、布了一些对重要物资和产品价格实行国家统一管制的法律和法令,如关于限制契约最高价格的通知、确保战时国民粮食措施令和战时经济复兴令等。后来,为了应付战后国内经济危机,负担巨额战争赔款和摆脱经济上的困境,解决垄断经济组织操纵市场所带来的经济社会问题,德国进一步加大了对经济干预的力度。比如,1919年8月生效的魏玛宪法规定,基于国家的需要可以对土地进行征收,土地之矿藏及可利用天然物均处于国家监督之下,并对私有工业实行“社会化”,实行完全的国家所有制、公私合营的半国家所有制和国家指定须受国家监督的企业由资本家、工人和消费者代表组成的管理机构进行管理,同时还佐以相关法规从不同角度干预市场运行,如煤炭经济法
3、,钾素经济法,防止滥用经济力法令等。蕴藏于这些法律之中的法律规范具有不同于以往法律规范的特质:国家有权对私人企业的经营活动进行干预、对经济活动要素进行国家协调,从而可以对垄断组织进行一定的限制,并在一定程度上取消或限制了契约自由和私权神圣原则。由于法律的实施产生了明显的经济绩效,这些不同于传统民商法和行政法倾向或特质的法律规范得到了德国社会和国家的确认,并逐渐成为一个新兴的法律部门。结合以上两个案例思考:v 1、经济法产生的历史条件;v 2、经济法在德国兴起的经济、政治和法律背景。 分项任务一分项任务一 经济法的产生和发展(黑体经济法的产生和发展(黑体2828号)号)一、经济法的产生(黑体一、
4、经济法的产生(黑体2424,加粗),加粗)经济法产生于德国,在19世纪末20世纪初,德国为成为经济强国,以一战和战后重建为背景,大力推行国家资本主义和管制经济,对产业实行国有化和社会化,与此相应颁布若干具有直接经济内容、体现国家干预意志、甚至直接以“经济法”为名的法令、法规,如关于限制契约最高价格的通知(1915)、确保战时国民粮食措施令(1916)、煤炭经济法、钾盐经济法(1919)、一系列卡特尔令等。这种新法现象,在长于思辩的德国学者看来,显然不同于既往民(商)法、行政法等,于是就此进行研究,概称它为“经济法”。经济法产生于德国,应当指出两点:v 1、西方经济法常以竞争法(或反垄断法)为核
5、心,而创竞争法先例的却是判例法圈的美国。美国在1890年通过的保护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案(即谢尔曼法),这成为现代竞争法产生的标志。有人称该法为第一部资本主义经济法。v 2、当今德国已经没有经济法之说,有关经济法内容主要是反限制竞争法(卡特尔法),另外,德国也颁布有一部经济稳定与增长促进法。分项任务一分项任务一 经济法的产生和发展(黑体经济法的产生和发展(黑体2828号)号)二、中国的经济法二、中国的经济法v 中国经济法产生的原因和发展道路与美、德等资本主义国家有明显不同。中国作为社会主义国家,其经济职能不是作为市场缺陷的补救措施而产生的,一开始国家就全面介入经济生活,全面担负经
6、济组织管理职能,实行计划经济体制,基本上排斥和取代了市场的作用。可以说,在计划经济时代,中国不存在经济法,而是以行政法管制经济的运行。直至20世纪70年代末,自实行市场取向的经济体制改革之后,市场与政府的博弈,才促使了经济法的出现。中国经济法与市场经济相伴而生。分项任务小结:分项任务小结:v 1 1、了解经济法产生的条件和背景;、了解经济法产生的条件和背景;v 2 2、了解中国经济法的产生、了解中国经济法的产生分项任务一分项任务一 经济法的产生和发展(黑体经济法的产生和发展(黑体2828号)号)分项任务二分项任务二 经济法的概念和地位经济法的概念和地位 任务导入任务导入v 教师提问:v (1)
7、经济法是一部法律吗?(2)与经济有关的法就是经济法吗?v 案例:1996年10月,市场上出现名为永嘉县雅戈尔制衣有限公司的企业。1997年4月,“雅戈尔YOUNGOR”商标为国家工商局认定为“中国驰名商标”。根据国家工商局驰名商标认定和管理暂行规定中的有关条款,浙江省工商局作出了撤销永嘉“雅戈尔”字号的决定,此举维护了宁波雅戈尔集团的合法权益,并进一步表明:“雅戈尔”这一“中国驰名商标”的保护范围拓展到了企业字号领域。问题:v (1)试分析本案例的性质?v (2)通过本案谈谈经济法的调整对象?分项任务二分项任务二 经济法的概念和地位经济法的概念和地位 一、理解经济法概念的几个关键词一、理解经济
8、法概念的几个关键词v (一)市场v 市场是资源配置的方式,也是市场主体从事经济活动的场所或场域。当市场主体过度追求自身利益最大化,就出现市场失灵。这就是市场机制的内在缺陷,表现为市场的唯利性、盲目性和市场机制的被动性、滞后性。要克服和矫正市场自身的缺陷,手段之一就是国家干预。v (二)国家(政府)干预v 国家干预,即通过国家(政府)对经济运行、市场活动的干预来克服和矫正市场在资源配置中的缺陷和不足。市场在资源配置中起基础性作用。因此,国家干预必须尊重市场,以不破坏市场机制的正常运行为限。 v (三)社会整体利益v 国家(政府)干预的目的就是维护社会整体利益,从社会整体利益的维护和促进出发,是经
9、济法区别于经济学的法学思维所在。分项任务二分项任务二 经济法的概念和地位经济法的概念和地位 二、经济法的定义二、经济法的定义经济法是国家为了克服市场失灵而制定的由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称,是国家从整体经济发展的角度,对具有社会共性的经济活动进行干预,管理和调控的法律规范的总称。分项任务二分项任务二 经济法的概念和地位经济法的概念和地位 三、经济法是独立的法律部门三、经济法是独立的法律部门v 经济法拥有不同于其他法律部门的调整对象,是我国法律体系中的重要组成部分,是一个独立的法律部门,它不同于民法、商法、行政法、刑事诉讼法,它们有一个核心的法律和配套性的法规。经
10、济法不是一个法典,是一个体系、一个法群,非常的庞大、复杂,调整大量的法律关系和经济关系。随着社会主义现代化建设的发展,它的重要性将愈来愈被人们所认识。 v 经济法有特定的调整对象。第一,它的调整对象有一定的范围。经济法只调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系,不调整其他经济关系,更不调整非经济关系。第二,经济法的调整对象同其他法的部门的调整对象是可以分开的。就是说,经济法调整的在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系是有自己的特征的,是全局性的和社会公共性的,同其他法的部门的调整对象既不是交叉的,也不是重叠的。所以,经济法是一个独立的法的部门。分项任务二分项任务二 经济法的概念和地位
11、经济法的概念和地位 四、经济法是一个重要的法律部门四、经济法是一个重要的法律部门v 经济法之所以是一个重要的法律部门,体现为经济法在保障和促进社会经济建设中发挥着巨大的作用。这种作用主要现在:v (一)有利于建立社会主义市场经济新秩序v (二)保证国民经济持续,稳定、健康的发展v (三)有利于扩大对外开放,加强对外经济技术合作分项任务二分项任务二 经济法的概念和地位经济法的概念和地位 五、经济法和相邻法律部门的关系五、经济法和相邻法律部门的关系v (一)经济法与民商法 v 1、民商法调整平等主体之间的法律关系;经济法所调整的经济关系,当事人双方是不平等的。 v 2、民商法在立法中以个人为本位;
12、经济法在立法时考虑保护个人利益的同时,必须考虑到社会共同利益和国家利益,并给予平衡保护。 v 3、民商法产生在法律社会的初级阶段;经济法一定是产生在资本主义进入垄断的时候,需要政府对市场进行干预的时候。 v 4、民商法法律规范以任意性规范为主;经济法法律规范以强制性规范为主。 v 5、民商法以微观调整为主;经济法以宏观调控为主。 分项任务二分项任务二 经济法的概念和地位经济法的概念和地位 五、经济法和相邻法律部门的关系五、经济法和相邻法律部门的关系(二)经济法与行政法 v 1、经济法与行政法各自调整的社会活动领域不同v 2、行政法与经济法的调整宗旨不同v 3、经济法与行政法的内容和范围不同v
13、4、方法和手段v 行政法主要是命令与服从;经济法多数时候是利用经济杠杆、经济规律进行软调整。分项任务二分项任务二 经济法的概念和地位经济法的概念和地位 五、经济法和相邻法律部门的关系五、经济法和相邻法律部门的关系(三)经济法与劳动法的区别 v 1、劳动法主要调整雇员与企业及雇主之间因劳动者与劳动生产资料发生的社会关系,例:集体合同、劳动时间、报酬、女工及未成年工的保护等等。v 2、经济法从国民经济发展及运行的角度全面组织、协调社会经济生活,进行必要的干预。 (四)经济法与刑法v 刑法是制裁刑事违法犯罪的法律规范的总称;经济法律规范文件有刑事责任的规定,但是这种规定只能是刑法的补充或配套。分项任
14、务二分项任务二 经济法的概念和地位经济法的概念和地位 分项任务小结:分项任务小结:v 1 1、掌握经济法的定义、掌握经济法的定义v 2 2、了解经济法在法的体系中的地位、了解经济法在法的体系中的地位v 3 3、了解经济法与相邻部门法的关系、了解经济法与相邻部门法的关系分项任务三分项任务三 经济法的渊源经济法的渊源 任务导入任务导入v 案例:2004年4月8日以来,法制日报连续报道了哈尔滨市机场路高速公路一收费站因30元收费问题,“扣留”正在执行急救任务的120急救车,导致一名危重病患者因被延误近一个半小时的救治时间而不治身亡的事件。报道引起了很大的反响,人们纷纷把矛头集中到了有关工作人员的冷漠
15、、渎职和不尊重生命等方面。而随着报道的日益深入,人们逐渐意识到,悲剧的发生与其中的一些法规、文件之间的冲突不无关系。v 报道指出,120急救中心的依据是黑龙江省物价局、交通厅、财政厅于2003年6月下发的红头文件-关于对120急救车辆免征车辆通行费的通知;哈尔滨机场专用路有限公司坚持收费并实施处罚的依据是哈尔滨机场专用高速公路机动车辆通行费征收管理办法,发文机关同是黑龙江省物价局、交通厅,但该文件没有赋予120救护车免费的待遇。显然,两个红头文件在收费对象的规定上存在着冲突。而后来,有关方面解释说这只是由于他们没有及时地看到救护车免费通过的文件,以致于具体执行时发生冲突。就算这种解释是成立的,
16、但是,哈尔滨机场专用高速公路机动车辆通行费征收管理办法本身也是和其他国家法规存在着冲突的。v 4月10日法制日报报道指出:哈尔滨机场专用路有限公司所持的文件不仅与部门规章-交通部、财政部下发的贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定不一致,与1990年9月24日交通部令第24号发布的公路路政管理规定(试行)相悖,而且也与我国于1996年实施的行政处罚法相抵触-其竟然赋予了经营性企业以行政处罚权。显然,有关部门当初就没有遵守下位法必须服从于上位法的立法原则和精神,没有充分考虑到整个法律法规之间的整体性、和谐性和连续性,最终导致了上述生命悲剧的发生。v 思考:结合本案例,分析一下“
17、法规打架”现象?分项任务三分项任务三 经济法的渊源经济法的渊源 v 一、经济法渊源的含义一、经济法渊源的含义v 法的渊源,依照法学通说是指法的存在或表现的形式,大致分为制定法、政策、司法解释等。我国法的渊源基本上都是制定法,经济法也不例外。分项任务三分项任务三 经济法的渊源经济法的渊源 二、经济法的渊源(表现形式)二、经济法的渊源(表现形式)(一)制定法1、宪法宪法作为国家的根本法,是经济立法的依据,是经济法的重要表现形式。2、法律法律是经济法的主要表现形式,包括全国人大或其常委会通过、颁行的规范性文件及其立法解释、决议和狭义的授权立法。3、行政法规由我国最高行政机关国务院根据宪法和法律,或者
18、根据国家立法机关的授权决定,依法制定的规范性文件。其重要形式就是相关法律的“实施条例”、“规定”、“办法”4、规章国务院所属的各部、委、行、署以及具有行政管理职能的直属机构,是部门规章的制定主体。其中有多个部门是有权进行宏观调控和市场规制的重要主体,可以统称为调制部门;省、直辖市、自治区和较大的市的政府也可制定。5、地方性法规省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会依据本地具体情况,可以依法制定地方性法规。地方性法规不得违反上位法,它主要是对相关宏观调控法和市场规制法的具体落实。6、民族自治地方自治法规民族自治地方的人民代表大会在自治权的范围内,根据当地民族的政治、经济和文化特点,制定的
19、关于某一方面具体事项的自治条例和单行条例。分项任务三分项任务三 经济法的渊源经济法的渊源 二、经济法的渊源(表现形式)二、经济法的渊源(表现形式)v (二)政策v 政策作为法的渊源,是一定时期的立法和司法的指导方针、原则;另一方面,较为具体、稳定的政策与法并不能截然区分,本身不妨就是法的规范。v (三)司法解释v 主要指最高人民法院就司法实践中有关案件审理和法律适用提出的指导性意见或解释,实际是最高司法机关针对有关法律适用的普遍性指导意见,最高司法机关的制定法。分项任务三分项任务三 经济法的渊源经济法的渊源 二、经济法的渊源(表现形式)二、经济法的渊源(表现形式) (四)其他国内法变现形式v
20、1、习惯(惯例):由于经济法调整的复杂性、高级性,需要在法律适用中更多考虑公认的准则和惯例。v 2、团体自治规章、自律规则:主要是自律组织,其规章和规则往往源于同业的习惯和惯例,且经过章程及其他共同行动纲领文字化、定型化后,在规范经济活动主体及其行为方面发挥作用。(五)国际法v 当中国缔结或参加的国际公约或协定,包括在中国通行并为司法机关认可的国际惯例,适用于经济法部门的经济法律关系时,就成为中国经济法的渊源。分项任务三分项任务三 经济法的渊源经济法的渊源 v 分项任务小结:分项任务小结:v 1 1、了解经济法渊源的含义、了解经济法渊源的含义v 2 2、掌握经济法的制法渊源、掌握经济法的制法渊
21、源分项任务四分项任务四 经济法律关系经济法律关系 v 任务导入任务导入v 案例:甲有两处私房,一处自用,将另一处委托乙出租。乙将该房出租给丙,约定租期五年。二年后,丙之妻从单位分得一套住房。半年后,丙在外地的一亲戚丁来北京治病,丙将承租的私房借给丁居住,约定在丁治疗结束后离京前将房屋返还于丙。不久,甲自住的私房因失火焚毁,甲请求终止租房合同,收回住房。请问此案有几种法律关系?分项任务四分项任务四 经济法律关系经济法律关系 一、法律关系一、法律关系v 法律关系是法律规范在调整人们行为过程中形成的权利义务关系。法律关系是一种社会关系,它是社会关系被法律规范确认和调整之后所形成的权利、义务关系。也就
22、是说,当某一社会关系被法律所调整时,才具有法律性质,从而成为法律关系。法律关系的内容是当事人之间法律上的权利义务关系。在社会生活中,由于不同的法律规范,调整不同的社会关系,相应地就形成了不同的法律关系。由民法调整的社会关系民事法律关系;由行政法调整的社会关系行政法律关系;由经济法调整的社会关系经济法律关系。分项任务四分项任务四 经济法律关系经济法律关系 二、经济法律关系的构成二、经济法律关系的构成v 经济法律关系是法律关系的一种表现形式,是指经济关系被经济法律规范确认和调整之后所形成的权利、义务关系。任何法律关系都是由主体、内容和客体三个要素组成。(一)经济法律关系的主体v 1、经济法律关系主
23、体的范围v 2、经济法律关系的主体资格(二)经济法律关系的内容v 经济法律关系的内容,是指经济法律关系主体享有的权利和承担的义务。这是经济法律关系的核心。经济法律关系的内容包括:经济权利、经济义务。(三)经济法律关系的客体v 经济法律关系的客体是指经济法律关系主体享有权利和承担义务所共同指向的对象。经济法律关系的客体十分广泛,包括:物、行为、智力成果。分项任务四分项任务四 经济法律关系经济法律关系 分项任务小结:分项任务小结:v 1 1、了解经济法律关系的含义,掌握经济法律关系的构成、了解经济法律关系的含义,掌握经济法律关系的构成v 2 2、了解经济法律关系三要素在实践中的运用、了解经济法律关
24、系三要素在实践中的运用分项任务五分项任务五 经济法律责任经济法律责任 任务导入任务导入v 2012年,赵某一家人在为家中老人祝寿时,高压锅突然爆炸,儿媳妇被锅盖击中头部,抢救无效死亡。据负责高压锅检测的专家鉴定,高压锅爆炸的直接原因是高压锅的设计有问题,导致锅盖上的排气孔堵塞。由于高压锅的生产厂家距离遥远,赵家要求出售此高压锅的商场承担损害民事赔偿责任。但商场声称缺陷不是由自己造成的,而且商场在出售这种高压锅(尚处于试销期)的时候已与买方签订有一份合同,约定如果产品存在质量问题,商场负责退货,并双倍返还货款,因而商场只承担双倍返还货款的违约责任。问题:请问赵家可否向该商场请求承担责任?承担哪些
25、责任,为什么?分项任务五分项任务五 经济法律责任经济法律责任 一、经济法律责任的概念一、经济法律责任的概念 v 经济法律责任是指经济法主体因违反经济法的规定而应由经济法主体及相关责任人员所承担的否定性法律后果。也就是违反经济法规定的义务所应付出的代价。分项任务五分项任务五 经济法律责任经济法律责任 二、经济法律责任的主要形式二、经济法律责任的主要形式(一)民事责任(主要是财产责任):具体形式主要有:排除妨碍、返还财产、赔偿损失、支付违约金等。(二)行政责任:行政责任大体可分为行政处分和行政处罚。v 1、对单位:警告、限期停业整顿、吊销营业执照、勒令关闭、罚款等;v 2、对个人:警告、记过、记大
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