第6章-信息政策与法规课件.ppt

1、本章主要内容信息政策与法规概述信息公开的制度与法规知识产权保护法6.16.26.3信息安全政策与法规6.3信息政策与法规的含义信息政策与法规的含义 保证信息活动正常进行，促进信息产业发展的一系保证信息活动正常进行，促进信息产业发展的一系列指导文件、方针、条例、法令等的总称，也是实施信列指导文件、方针、条例、法令等的总称，也是实施信息资源管理的重要手段，强调从人文和社会的角度综合息资源管理的重要手段，强调从人文和社会的角度综合解决信息资源管理问题。解决信息资源管理问题。6.1 信息政策与法规概述310:55:03 美国美国温格顿温格顿(Weingarten）一切用以鼓励限制和规范信息创造、使用、

2、存储和交流的公共一切用以鼓励限制和规范信息创造、使用、存储和交流的公共法律、条例和政策的集合即为信息政策。法律、条例和政策的集合即为信息政策。 美国美国郝伦和雷耶（郝伦和雷耶（Hernon&Relyen）信息政策是一个由信息的生命循环圈的监视和管理的指导原则、信息政策是一个由信息的生命循环圈的监视和管理的指导原则、法令、指南、规则、条例、手续而构成的相关政策群体。法令、指南、规则、条例、手续而构成的相关政策群体。 东京大学浜田纯一教授东京大学浜田纯一教授信息政策是包含了通信政策、信息通信政策、传播政策的全部信息政策是包含了通信政策、信息通信政策、传播政策的全部内容，并且具有广泛射程的发展性的概

3、念。内容，并且具有广泛射程的发展性的概念。 我国卢泰宏教授我国卢泰宏教授信息政策是指国家用于调控信息业的发展和信息活动的行为规信息政策是指国家用于调控信息业的发展和信息活动的行为规范的准则，它涉及到信息产品的生产、分配、交换和消费等各范的准则，它涉及到信息产品的生产、分配、交换和消费等各个环节，以及信息业的发展规划、组织和管理等综合性的问题。个环节，以及信息业的发展规划、组织和管理等综合性的问题。信息政策的含义410:55:03 中外学者对信息政策概念理解不同，原因在于信息政策本身的中外学者对信息政策概念理解不同，原因在于信息政策本身的多元化和复杂化多元化和复杂化首先，信息本身是个不确定性概念

4、，导致对信息的政策也出首先，信息本身是个不确定性概念，导致对信息的政策也出现理解多元化。现理解多元化。其次，信息政策的执行主体的多样化。不同国家信息业发展其次，信息政策的执行主体的多样化。不同国家信息业发展及信息化、社会化水平不一样导致对本国的信息政策理解不及信息化、社会化水平不一样导致对本国的信息政策理解不同。同。最后，信息政策的目标多重化。最后，信息政策的目标多重化。 510:55:03五要素政策主体政策主体政策目标政策目标政策问题政策问题 政策形式政策形式政策内容政策内容信息政策的要素信息政策的要素国家或政府国家或政府通过制定信息政策所实现的通过制定信息政策所实现的利益协调和分配关系利益

5、协调和分配关系能够列入政策制定能够列入政策制定议程的客观社会问议程的客观社会问题，即信息政策应题，即信息政策应该解决的社会矛盾该解决的社会矛盾和问题和问题简化为经济的和法律的两个层面简化为经济的和法律的两个层面国家制定并发布执行的有关信息国家制定并发布执行的有关信息政策内容的文件、指南或规定政策内容的文件、指南或规定 信息政策体系结构信息政策体系结构信息政策的原则信息政策的原则信息政策的主体信息政策的主体信息政策的目标信息政策的目标信息政策的内容体系信息政策的内容体系信息政策的体系构建710:55:04810:55:04 信息政策制定的原则信息政策制定的原则美国：美国：税收减免原则；有限管制原

6、则税收减免原则；有限管制原则 ；保护知识产权原则；保护知识产权原则 ；普遍教育原则普遍教育原则 我国：我国：开放原则开放原则 ；务实原则；务实原则 ；稳妥原则；稳妥原则 ；前瞻原则；前瞻原则 信息政策的主体信息政策的主体国家和政府国家和政府政府应该筹建一个主管机构负责信息政策的制定（我国）政府应该筹建一个主管机构负责信息政策的制定（我国）910:55:04 信息政策的目标信息政策的目标根据我国经济形势的发展阶段、信息产业层次水平、技术结构根据我国经济形势的发展阶段、信息产业层次水平、技术结构的演进，采取相应的具有引导、扶植性质的信息政策，在全国的演进，采取相应的具有引导、扶植性质的信息政策，在

7、全国确立与推行信息活动制度，鼓励创新与公平竞争。确立与推行信息活动制度，鼓励创新与公平竞争。 信息政策的内容体系信息政策的内容体系信息产业政策信息产业政策信息技术政策信息技术政策信息市场政策信息市场政策信息交流与合作政策信息交流与合作政策国际网络政策国际网络政策信息人才政策信息人才政策 信息法规是通过法律程序对各项信息政策予以确立，信息法规是通过法律程序对各项信息政策予以确立，使之规范化，具有约束力，是保障信息政策得以贯彻、使之规范化，具有约束力，是保障信息政策得以贯彻、实施的重要法律手段。实施的重要法律手段。信息法规的含义1010:55:04 信息法规与信息政策的区别：信息法规与信息政策的区

8、别：本质的不同：本质的不同：信息政策代表政策制定者的利益和意志，不具备信息政策代表政策制定者的利益和意志，不具备强制性；信息法规代表国家的利益和意志，具有强制性强制性；信息法规代表国家的利益和意志，具有强制性性质的不同：性质的不同：信息政策在执行过程中允许有灵活性，并且随着信息政策在执行过程中允许有灵活性，并且随着信息环境的变化而不断补充、修改和完善；信息法规的制定、信息环境的变化而不断补充、修改和完善；信息法规的制定、修改和废除都需要经过严格复杂的法律程序，稳定性较强。修改和废除都需要经过严格复杂的法律程序，稳定性较强。功能的不同：功能的不同：信息政策的基本功能是信息政策的基本功能是“导向导

9、向”，即运用行政手，即运用行政手段鼓励和支持社会的信息活动以达到信息政策目标；信息法规段鼓励和支持社会的信息活动以达到信息政策目标；信息法规的基本功能是的基本功能是“制约制约”，即运用法律手段限制和约束社会的信，即运用法律手段限制和约束社会的信息行为以保护信息活动的健康发展。息行为以保护信息活动的健康发展。1110:55:04 信息法规与信息政策的联系：信息法规与信息政策的联系：信息政策是信息法规的基础，信息政策对信息法规的确定具信息政策是信息法规的基础，信息政策对信息法规的确定具有指导作用。有指导作用。 信息法规的体系构建信息法规的体系构建信息法规的构建原则信息法规的构建原则信息法规的内容体

10、系信息法规的内容体系信息法规的体系框架1210:55:041310:55:04 信息法规的构建原则信息法规的构建原则坚持一般政策与法律制定的原则坚持一般政策与法律制定的原则信息法规所指导和调整对象的特殊性原则：时代性原则、开放信息法规所指导和调整对象的特殊性原则：时代性原则、开放性原则、可持续发展原则、国家控制原则性原则、可持续发展原则、国家控制原则 信息法规的内容体系信息法规的内容体系（1 1）信息基本法）信息基本法（2 2）信息产业法律制度）信息产业法律制度（3 3）信息技术法律制度）信息技术法律制度（4 4）信息资源管理法律制度）信息资源管理法律制度（5 5）信息市场管理法律制度）信息市

11、场管理法律制度（6 6）信息）信息安全法律制度安全法律制度（7 7）信息）信息产权法律制度产权法律制度（8 8）电子商务）电子商务法律制度法律制度（9 9）国际）国际信息交流和合作法律制度信息交流和合作法律制度 建立专门的信息政策与法规制定机构建立专门的信息政策与法规制定机构尽快在信息领域相关的各行政职能部门之上，建立一个权威、尽快在信息领域相关的各行政职能部门之上，建立一个权威、稳定的信息政策与法规领导机构稳定的信息政策与法规领导机构国家信息政策与法规委国家信息政策与法规委员会，负责我国信息政策与法规建设的总体规划及整体协调员会，负责我国信息政策与法规建设的总体规划及整体协调与管理。与管理。

12、 实施科学规划的信息政策与法规制定程序实施科学规划的信息政策与法规制定程序 做好充分的信息政策和法规调研工作做好充分的信息政策和法规调研工作建立健全信息政策法规的反馈机制，明确规定各信息政策法建立健全信息政策法规的反馈机制，明确规定各信息政策法规执行部门的信息反馈职能规执行部门的信息反馈职能重视信息政策法规的宣传推广工作重视信息政策法规的宣传推广工作信息政策与法规的保障实施1410:55:04 注重信息政策法规的计划性、超前性和兼容性注重信息政策法规的计划性、超前性和兼容性计划性：信息法规的制定需区分轻重缓急，有计划、有步骤地计划性：信息法规的制定需区分轻重缓急，有计划、有步骤地进行进行超前性

13、：有根据地超前性：有根据地“超前立法超前立法”，保证信息法律法规在一定时，保证信息法律法规在一定时期内能够适应信息化活动和信息化关系的发展、变化，对不断期内能够适应信息化活动和信息化关系的发展、变化，对不断出现的新情况、新问题予以足够的规范和调整出现的新情况、新问题予以足够的规范和调整兼容性：我国信息法律建设要与国际接轨，符合国际惯例兼容性：我国信息法律建设要与国际接轨，符合国际惯例 充分考虑本国国情，制定有中国特色的信息政策法规体系充分考虑本国国情，制定有中国特色的信息政策法规体系实施信息政策制定机构对国情、信息化发展情况应有较完整的实施信息政策制定机构对国情、信息化发展情况应有较完整的了解

14、和掌握，以具体国情来指导信息立法工作了解和掌握，以具体国情来指导信息立法工作以国家信息化领导小组第四次会议确定的信息化建设总体框架以国家信息化领导小组第四次会议确定的信息化建设总体框架为出发点，制定信息政策法规的重点放在信息资源管理、电子为出发点，制定信息政策法规的重点放在信息资源管理、电子商务、电子政务以及信息安全四个方面，形成一套有中国特色商务、电子政务以及信息安全四个方面，形成一套有中国特色的信息政策法规体系。的信息政策法规体系。1510:55:04 知情权与信息公开制度的产生知情权与信息公开制度的产生知情权、信息公开、阳光下的政府等概念和制度是直到知情权、信息公开、阳光下的政府等概念和

15、制度是直到2020世纪世纪50-6050-60年代才逐渐形成和明晰的年代才逐渐形成和明晰的 早在美国立宪时，虽然在其十条宪法修正案即早在美国立宪时，虽然在其十条宪法修正案即“权利法案权利法案”中中有关言论自由和出版自由等规定，但并没有提及知情权或信息有关言论自由和出版自由等规定，但并没有提及知情权或信息自由的概念。自由的概念。 到了到了2020世纪，人类进入飞速发展的时代，为了适应经济和科技世纪，人类进入飞速发展的时代，为了适应经济和科技的发展和人民日益增长的物质与精神的需要，政府权力极度扩的发展和人民日益增长的物质与精神的需要，政府权力极度扩张，人们越来越感到自己的一切都受制于政府，因而要求

16、政府张，人们越来越感到自己的一切都受制于政府，因而要求政府信息公开，公众可以监督并参与政府决策过程。于是，知情权信息公开，公众可以监督并参与政府决策过程。于是，知情权与信息公开的立法应运而生。与信息公开的立法应运而生。 6.2 信息公开的制度与法规1610:55:04信息公开制度是一种承认公民对国家拥有的信息有公开请求权，信息公开制度是一种承认公民对国家拥有的信息有公开请求权，国家对这种信息公开的请求有回答义务的制度。国家对这种信息公开的请求有回答义务的制度。知情权知情权( right to know)( right to know)作为一种权利要求，最早于作为一种权利要求，最早于194519

17、45年提出，年提出，即有关主体有获知与他有关的信息的权利即有关主体有获知与他有关的信息的权利知情权还包括传播信息的权利和自由，于是又产生了知情权还包括传播信息的权利和自由，于是又产生了“信息自信息自由由”的概念。的概念。基于这种权利和自由，就要求有关主体有向公众公开它掌握的基于这种权利和自由，就要求有关主体有向公众公开它掌握的相关信息的义务，于是就产生相关信息的义务，于是就产生“信息公开信息公开”的概念与立法的概念与立法1710:55:04 信息公开制度与法规信息公开制度与法规现代化社会信息公开的主体：国家政府、非政府组织现代化社会信息公开的主体：国家政府、非政府组织（如企业、事业组织、多元化

18、的社会团体等）、个人（如企业、事业组织、多元化的社会团体等）、个人按信息公开制度的主体不同，信息公开制度可分为：按信息公开制度的主体不同，信息公开制度可分为： 政府信息公开制度政府信息公开制度 企业信息公开制度企业信息公开制度 个人隐私保护制度个人隐私保护制度1810:55:04 含义含义政府信息公开制度是政府机构为履行职责通过多种方式将政府政府信息公开制度是政府机构为履行职责通过多种方式将政府信息在符合法律的前提下向公民开放，供民众阅读和使用的制信息在符合法律的前提下向公民开放，供民众阅读和使用的制度，以实现政府信息这种特殊信息资源的价值度，以实现政府信息这种特殊信息资源的价值 意义意义政府

19、信息公开是实现政治民主化、法制化的重要前提政府信息公开是实现政治民主化、法制化的重要前提政府信息公开制度有利于公民评价和监督政府活动的公正性、政府信息公开制度有利于公民评价和监督政府活动的公正性、合法性以及办事效率，有利于公民作为国家主人对政府组织的合法性以及办事效率，有利于公民作为国家主人对政府组织的监督、批评、评论与要求纠正的权力监督、批评、评论与要求纠正的权力政府信息公开是防止腐败的重要措施政府信息公开是防止腐败的重要措施政府信息公开是公民维护并实现知情权和其它权利的基础政府信息公开是公民维护并实现知情权和其它权利的基础政府信息公开制度1910:55:04 特点特点从信息伦理来看从信息伦

20、理来看，对政府信息公开的道德要求，对政府信息公开的道德要求高高从内容来看从内容来看，对政府信息公开的内容更为，对政府信息公开的内容更为严格严格从地位来看从地位来看，政府信息公开制度是信息公开制度的核心，政府信息公开制度是信息公开制度的核心组成部组成部分分 政府应该公开的公共信息类型：政府应该公开的公共信息类型：规范性公共规范性公共信息：如法律、法规及其他具有约束力的规范性文信息：如法律、法规及其他具有约束力的规范性文件件一般一般公共公共信息：如涉及公共活动的机关办事规则和程序、争议信息：如涉及公共活动的机关办事规则和程序、争议裁决资料、配额分配信息、执法结果等裁决资料、配额分配信息、执法结果等

21、其他其他不属于保密范围的政府不属于保密范围的政府信息：如环境污染、犯罪率、城市信息：如环境污染、犯罪率、城市建设与规划、企业登记、产权登记等信息建设与规划、企业登记、产权登记等信息2010:55:04 政府信息公开的形式政府信息公开的形式公布：即政府机构在报刊等正式媒体上出版或公布政府信息公布：即政府机构在报刊等正式媒体上出版或公布政府信息公告：政府在专门媒体上公开信息。如美国的公告：政府在专门媒体上公开信息。如美国的联邦登记联邦登记设立专门查询室供公民检索和阅读政府文件。设立专门查询室供公民检索和阅读政府文件。申请公开：个人或团体提出申请，政府机构在十日内答复。申请公开：个人或团体提出申请，

22、政府机构在十日内答复。若公民或法人的对象文件申请合法，则被申请机构向特定申若公民或法人的对象文件申请合法，则被申请机构向特定申请对象公开信息请对象公开信息2110:55:04 推进九方面政府信息公开（推进九方面政府信息公开（2013.7）http:/ 政府政府信息公开案件公民胜诉率仅为信息公开案件公民胜诉率仅为17.6%（2013.11）http:/ 含义含义企业信息公开制度是指企业组织按照相关法律的要求将企业信企业信息公开制度是指企业组织按照相关法律的要求将企业信息向公众发布，以满足公众的知情权的要求息向公众发布，以满足公众的知情权的要求 意义意义企业信息公开是适应企业经营目的转变的需要企业

23、信息公开是适应企业经营目的转变的需要企业信息公开能保护企业知识产权企业信息公开能保护企业知识产权 内容内容现在经济全球化过程中日渐突出的标准、专利、商标等知识产现在经济全球化过程中日渐突出的标准、专利、商标等知识产权问题权问题企业文化、企业战略、企业运行机制、企业管理机制、企业人企业文化、企业战略、企业运行机制、企业管理机制、企业人力资源等全方位信息力资源等全方位信息企业信息公开制度2310:55:04 特点特点企业公开的信息内容具有广泛性企业公开的信息内容具有广泛性对企业公开信息表示关注的群体具有特定性对企业公开信息表示关注的群体具有特定性企业公开的信息有更大的主观性企业公开的信息有更大的主

24、观性 NOTE:企业在遵守信息公开制度的同时还要加强信息保密工作，对企业在遵守信息公开制度的同时还要加强信息保密工作，对涉及商业秘密的信息要谨慎处理涉及商业秘密的信息要谨慎处理2410:55:04 含义含义个人隐私个人隐私是是“一种与公共利益、群体利益无关的，当事人不愿一种与公共利益、群体利益无关的，当事人不愿他人知道或他人不便知道的个人信息、当事人不愿他人干涉或他人知道或他人不便知道的个人信息、当事人不愿他人干涉或他人不便干涉的个人私事以及当事人不愿他人侵入或他人不便他人不便干涉的个人私事以及当事人不愿他人侵入或他人不便侵入的个人领域侵入的个人领域”。 内容内容个人的一切信息，如反映个人身份

25、、健康、家庭情况等的数据，个人的一切信息，如反映个人身份、健康、家庭情况等的数据，反映个人收入、财产、信用、消费的信息等。反映个人收入、财产、信用、消费的信息等。随着人类社会的不断向前发展，隐私的范围呈现出逐步扩大的随着人类社会的不断向前发展，隐私的范围呈现出逐步扩大的趋势，特别在网络环境下，个人隐私还包括网上活动信息，如趋势，特别在网络环境下，个人隐私还包括网上活动信息，如网络消费、网上冲浪等活动，个人计算机内存储的信息等内容。网络消费、网上冲浪等活动，个人计算机内存储的信息等内容。个人隐私保护与公开制度2510:55:04 特点特点同政府信息公开制度以及企业信息公开制度相比，个人隐私同政府

26、信息公开制度以及企业信息公开制度相比，个人隐私更多的是保护而不是公开更多的是保护而不是公开同时，在某些情况下，公开的利益较之隐私的利益更值得维同时，在某些情况下，公开的利益较之隐私的利益更值得维护时，隐私权就必须让位于知情权护时，隐私权就必须让位于知情权个人隐私公开制度个人隐私公开制度立法手段多样化立法手段多样化，大致分为，大致分为个人识别型个人识别型和和个人隐私型个人隐私型在个人隐私保护制度中特别要在个人隐私保护制度中特别要注意网络环境下的个人隐私保注意网络环境下的个人隐私保护护问题问题2610:55:04 世界各国的个人隐私保护措施大致可以分为两大类世界各国的个人隐私保护措施大致可以分为两

27、大类:一种是通过立法的方式来对网络环境下个人隐私加以保护，如一种是通过立法的方式来对网络环境下个人隐私加以保护，如欧盟国家、我国的香港地区。欧盟国家、我国的香港地区。 另一类是行业自律为主，立法为辅模式，如美国，该模式最具另一类是行业自律为主，立法为辅模式，如美国，该模式最具特色也是最普遍的形式是实行网络隐私认证计划。特色也是最普遍的形式是实行网络隐私认证计划。 2710:55:04 互联网的秘密互联网的秘密 部分网站偷偷窃取用户信息部分网站偷偷窃取用户信息http:/ 个人信息被公开叫卖个人信息被公开叫卖 网上银行屡被盗刷网上银行屡被盗刷http:/ 非法获取个人信息非法获取个人信息 五年轻

28、人获刑五年轻人获刑http:/ 知识产权知识产权知识产权（知识产权（IntellectualIntellectual PropertyProperty）产生于）产生于1818世纪的世纪的德国，德国，19671967年年建立的世界知识产权组织（建立的世界知识产权组织（WIPOWIPO）沿用了这一）沿用了这一称谓称谓知识产权的定义知识产权的定义，主要有两种表达方法：，主要有两种表达方法： 一是完全列举知识产权保护对象范围或划分的方法，多见于一是完全列举知识产权保护对象范围或划分的方法，多见于国际组织机构颁布的公约、协定中；如国际组织机构颁布的公约、协定中；如世界知识产权组织世界知识产权组织公约公约

29、第第2 2条第条第8 8款中，确定知识产权的范围是著作权、邻接款中，确定知识产权的范围是著作权、邻接权、专利权、外观设计权、商标权、产地标记权、防不正当权、专利权、外观设计权、商标权、产地标记权、防不正当竞争权和其他智力创作活动所产生的竞争权和其他智力创作活动所产生的权利权利 二是下定义来表达知识产权概念，多见于我国的知识产权论二是下定义来表达知识产权概念，多见于我国的知识产权论著或教科书中著或教科书中6.3 知识产权保护法2910:55:04 知识产权知识产权是公民或法人对通过自己的劳动取得的创造性智力成果是公民或法人对通过自己的劳动取得的创造性智力成果和经营管理活动中积累的经验、知识而依法

30、享有的权利，也可称和经营管理活动中积累的经验、知识而依法享有的权利，也可称为智力成果权。为智力成果权。广义广义的知识产权如的知识产权如世界知识产权组织公约世界知识产权组织公约的的理解，包括理解，包括一一切人类智力创作的切人类智力创作的成果成果狭义狭义的知识产权指的是文学产权和工业产权的知识产权指的是文学产权和工业产权。 文学文学产权产权包括著作、期刊、绘画、雕塑、摄影、电影、唱片、电包括著作、期刊、绘画、雕塑、摄影、电影、唱片、电视广播等，它所保护的是作家、艺术家、作曲家等脑力劳动者发视广播等，它所保护的是作家、艺术家、作曲家等脑力劳动者发挥自己的才智、技术并通过创造性劳动而完成的产品挥自己的

31、才智、技术并通过创造性劳动而完成的产品。 工业产权工业产权是指人们在工业领域通过脑力劳动所创造的智力成果所是指人们在工业领域通过脑力劳动所创造的智力成果所享有的一种专有权。主要包括创造性成果权，如专利权、商业享有的一种专有权。主要包括创造性成果权，如专利权、商业秘密权、集成电路布图设计权等；识别性标记权，如商标权、秘密权、集成电路布图设计权等；识别性标记权，如商标权、商号权、产地标记权等商号权、产地标记权等。3010:55:04 知识产权的性质知识产权的性质知识产权是一种无形财产权，其本质属性是客体的非物质性，具知识产权是一种无形财产权，其本质属性是客体的非物质性，具体表现为：体表现为：不不发

32、生有形控制的发生有形控制的占有占有不不发生有形损耗的发生有形损耗的使用使用不不发生消灭智力成果的事实处分与有形交付的法律发生消灭智力成果的事实处分与有形交付的法律处分处分3110:55:04 知识产权的特征（法律特征）知识产权的特征（法律特征）知识产权的客体是创造性的智力活动成果，它必须具有为人所知识产权的客体是创造性的智力活动成果，它必须具有为人所知的客观形式，所以知识产权由国家机关依法核准或确认而产知的客观形式，所以知识产权由国家机关依法核准或确认而产生，具有法律确认性；生，具有法律确认性；知识产权具有专有性，即排他性，是创造人对自己的智力成果知识产权具有专有性，即排他性，是创造人对自己的

33、智力成果享有的专有性、排他性的权利；享有的专有性、排他性的权利；知识产权具有时间性，即法律保护在有效期限内的知识产权，知识产权具有时间性，即法律保护在有效期限内的知识产权，期限届满即丧失效力；期限届满即丧失效力；知识产权具有地域性，即任何一个国家所确认的知识产权，只知识产权具有地域性，即任何一个国家所确认的知识产权，只在本国领域内有效，在其他国家或地区不发生效力。在本国领域内有效，在其他国家或地区不发生效力。3210:55:04 知识产权法知识产权法调整因创造、使用智力成果而产生的各种社会关系的法律规范调整因创造、使用智力成果而产生的各种社会关系的法律规范的总和，是确认、保护和使用知识产权的一

34、种法律制度的总和，是确认、保护和使用知识产权的一种法律制度 知识产权法的地位知识产权法的地位即它在整个法律体系中所处的地位即它在整个法律体系中所处的地位世界知识产权法多采用单行法的体例，我国的知识产权法属于世界知识产权法多采用单行法的体例，我国的知识产权法属于民法的范畴，但采取民事特别法的方式给予保护民法的范畴，但采取民事特别法的方式给予保护3310:55:04 知识产权法的体系知识产权法的体系著作权法律制度著作权法律制度专利权法律制度专利权法律制度工业版权法律制度工业版权法律制度商标权法律制度商标权法律制度商号权法律制度商号权法律制度产地标记权法律制度产地标记权法律制度商业秘密权法律制度商业

35、秘密权法律制度反不正当竞争法律制度反不正当竞争法律制度3410:55:04 著作权著作权是指基于文学、艺术和科学作品依法产生的权利。我国是指基于文学、艺术和科学作品依法产生的权利。我国著作权法著作权法第第51条规定，著作权与版权系同义语。条规定，著作权与版权系同义语。 著作权法著作权法即确认和保护作者对其作品享有某些特殊权利的法律。即确认和保护作者对其作品享有某些特殊权利的法律。 世界范围内对著作权的保护存在两种价值取向世界范围内对著作权的保护存在两种价值取向以英美为代表的以英美为代表的普通法系普通法系国家的著作权法构筑在国家的著作权法构筑在“财产价值观财产价值观”的基础上，认为著作权是一种的

36、基础上，认为著作权是一种个人财产权利个人财产权利，强调它的，强调它的商业目商业目的的，所以称其为，所以称其为CopyrightCopyright，通译为版权，其原意是指复制的权，通译为版权，其原意是指复制的权利，即制止他人进行复制的权利。利，即制止他人进行复制的权利。以法德为代表的以法德为代表的大陆法系大陆法系国家的著作权法建立在国家的著作权法建立在“人格价值观人格价值观”基础上，认为著作权是人基础上，认为著作权是人的一项自然权利的一项自然权利，强调，强调著作权的人身著作权的人身属性属性，与作者密联系在一起。这种观点强调，与作者密联系在一起。这种观点强调作者的个人权利作者的个人权利以以及及作者

37、的精神权利作者的精神权利是不可侵犯的。是不可侵犯的。著作权法律制度3510:55:04 我国我国将著作权纳入到民事权利范围，是知识产权的一种重要形将著作权纳入到民事权利范围，是知识产权的一种重要形式，是著作权法保护的核心式，是著作权法保护的核心基于作品而产生的权利，既有与人身利益相联系的内容，如基于作品而产生的权利，既有与人身利益相联系的内容，如作者的发表权、署名权、修改权和保护作品的完整性权，这作者的发表权、署名权、修改权和保护作品的完整性权，这些权利没有财产性质，而是作者人格的一种表现形式，故属些权利没有财产性质，而是作者人格的一种表现形式，故属于于著作人身权著作人身权同时也有属于同时也有

38、属于财产财产内容的内容的权权利，如各种形式的使用权和获得利，如各种形式的使用权和获得报酬权等报酬权等人身权人身权和和财产权财产权是的有机结合，共同构成了著作权的整体是的有机结合，共同构成了著作权的整体3610:55:04 著作权法律制度的基本内容（以我国著作权为例）著作权法律制度的基本内容（以我国著作权为例）1 1、著作权的立法宗旨与基本原则、著作权的立法宗旨与基本原则2 2、著作权的主体、著作权的主体3 3、著作权的客体、著作权的客体4 4、著作权的内容、著作权的内容5 5、著作权的限制、著作权的限制6 6、著作权的侵权及法律保护、著作权的侵权及法律保护7 7、著作权的邻接权保护、著作权的邻

39、接权保护3710:55:041 1、著作权的立法宗旨与基本原则、著作权的立法宗旨与基本原则我国著作权我国著作权法指出法指出：“为了保护文学、艺术和科学作品的作者的为了保护文学、艺术和科学作品的作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作与传播，促进社会主义文化和科明、物质文明建设的作品的创作与传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据宪法制定本法。学事业的发展与繁荣，根据宪法制定本法。”这这一立法宗旨与基本原则贯穿于我国著作权法的全部条款一立法宗旨与基本原则贯穿于我国著作权法的全部条款

40、3810:55:042 2、著作权的主体、著作权的主体著作权著作权的主体即著作权法律关系的主体，简称为著作权人，是指的主体即著作权法律关系的主体，简称为著作权人，是指依法对文学和艺术及科学作品享有著作权的人依法对文学和艺术及科学作品享有著作权的人。我国我国著作权法著作权法第第9 9条规定：条规定：“著作权人包括：（一）作者；著作权人包括：（一）作者；（二）其他依照本法享有著作权的公民、法人或者非法人单位。（二）其他依照本法享有著作权的公民、法人或者非法人单位。”另外另外，在，在著作权法著作权法中还单独规定了电影、电视和录像作品，中还单独规定了电影、电视和录像作品，特定职务作品以及委托作品的著作

41、权主体的情形。特定职务作品以及委托作品的著作权主体的情形。3 3、著作权的客体、著作权的客体著作权的客体即著作权法保护的作品范围。著作权的客体即著作权法保护的作品范围。我国我国著作权法著作权法 第第3 3条采用列举的方式规定条采用列举的方式规定“本法所称的作本法所称的作品，包括下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、品，包括下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品，工程技术等作品，( (一一) )文字作品；文字作品；( (二二) )口述作品；口述作品；( (三三) )音乐、戏音乐、戏剧、曲艺、舞蹈作品；剧、曲艺、舞蹈作品；( (四四) )美术、摄影作品；美术、摄影作品

42、；( (五五) )电影、电视、电影、电视、录像作品；录像作品；( (六六) )工程设计、产品设计图纸及其说明；工程设计、产品设计图纸及其说明；( (七七) )地图、地图、示意图等图形作品；示意图等图形作品；( (八八) )计算机软件；计算机软件；( (九九) )法律、行政法规规定法律、行政法规规定的其他作品的其他作品”。3910:55:044 4、著作权的内容、著作权的内容指指著作权人根据法律的规定对其作品有权进行控制、利用、支著作权人根据法律的规定对其作品有权进行控制、利用、支配的具体行为方式，反映了法律对作者与其所创作作品之间的配的具体行为方式，反映了法律对作者与其所创作作品之间的具有人格

43、利益和财产利益的联系方式具有人格利益和财产利益的联系方式。我国我国著作权法著作权法规定的著作权内容包括人身权利和财产权利规定的著作权内容包括人身权利和财产权利。 人身权人身权包括发表权、署名权、修改权和保护作品完包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权整权 财产权财产权包括使用权和获得报酬权包括使用权和获得报酬权。此外。此外，它还包括与作者或，它还包括与作者或其他著作权人的人身权利和财产权利有关的其他内容。其他著作权人的人身权利和财产权利有关的其他内容。4010:55:045 5、著作权的限制、著作权的限制著作权限制是指法律规定对著作权人的著作权的行使给予一定著作权限制是指法律规定对著作权人

44、的著作权的行使给予一定的限制，其限制的限制，其限制实际上主要是对实际上主要是对著作权财产权的限制。著作权财产权的限制。这种限制主要包括三种情况：这种限制主要包括三种情况： 对著作权行使期限的对著作权行使期限的限制限制 著作权的地域著作权的地域限制限制 对权利行使范围的限制，指对著作权主体享有的著作权规定对权利行使范围的限制，指对著作权主体享有的著作权规定一些一些“例外例外”4110:55:046 6、著作权的侵权及法律保护、著作权的侵权及法律保护在著作权法领域中，侵权主要涉及到对在著作权法领域中，侵权主要涉及到对著作权的侵权著作权的侵权和对与和对与著著作权相关的邻接权的侵权作权相关的邻接权的侵

45、权，即未经著作权人和与著作权有关的，即未经著作权人和与著作权有关的权利人的许可，不遵守著作权法规定的条件，擅自利用受著作权利人的许可，不遵守著作权法规定的条件，擅自利用受著作权法保护的作品以及表演、录音录像制品和广播电视节目的行权法保护的作品以及表演、录音录像制品和广播电视节目的行为为对侵权行为规定了解决纠纷的途径和应承担的法律责任对侵权行为规定了解决纠纷的途径和应承担的法律责任4210:55:047 7、著作权的邻接权保护、著作权的邻接权保护著作权的邻接权指的是作品传播者在传播作品时所享有的权利。著作权的邻接权指的是作品传播者在传播作品时所享有的权利。我国我国著作权法著作权法将邻接权表述为将

46、邻接权表述为“与著作权有关的权益与著作权有关的权益”，且在且在著作权法实施条例著作权法实施条例的第的第3636条中规定：条中规定：“与著作权有关与著作权有关权益，指出版者对其出版的图书和报刊享有的权利，表演者对权益，指出版者对其出版的图书和报刊享有的权利，表演者对其表演享有的权利，录音录像制作者对其制作的录音录像制品其表演享有的权利，录音录像制作者对其制作的录音录像制品享有的权利，广播电台、电视台对其制作的广播、电视节目享享有的权利，广播电台、电视台对其制作的广播、电视节目享有的权利。有的权利。”出版者、表演者、录音录像制作者、广播电视因出版者、表演者、录音录像制作者、广播电视因传播作品而产生

47、的与著作权有关权益都在著作权法的规定之中。传播作品而产生的与著作权有关权益都在著作权法的规定之中。4310:55:04 龙门之争龙门之争http:/ 专利（广义）专利（广义）可以指专利技术，也可以指刊载专利技术信息的专利文献，还可以指专利技术，也可以指刊载专利技术信息的专利文献，还可以指获得独占使用权的专利证书。其最基本的含义是指专利可以指获得独占使用权的专利证书。其最基本的含义是指专利权。权。专利权是指一项发明创造，向国家专利行政部门提出专利申请，专利权是指一项发明创造，向国家专利行政部门提出专利申请，经依法审查合格后，向专利申请人授予的在规定的时间内对该经依法审查合格后，向专利申请人授予的

48、在规定的时间内对该项发明创造享有的专有权。项发明创造享有的专有权。 专利法专利法由国家制定的，调整发明创造者、发明所有人和发明创造使用由国家制定的，调整发明创造者、发明所有人和发明创造使用者之间对发明的所有和使用行为关系的法律规范总称。者之间对发明的所有和使用行为关系的法律规范总称。狭义的专利法狭义的专利法仅指专利法典本身仅指专利法典本身广义的专利法广义的专利法包括专利法、专利法实施细则、专利行政法规以包括专利法、专利法实施细则、专利行政法规以及其他法律中与专利相关的条款及其他法律中与专利相关的条款专利权法律制度4510:55:04 专利权法律制度的特征专利权法律制度的特征1. 1.法律保护法

49、律保护实施专利制度的国家，都有自己的专利法实施专利制度的国家，都有自己的专利法2. 2.提出申请提出申请专利权取得的前提是申请人提出专利申请专利权取得的前提是申请人提出专利申请3. 3.科学审查科学审查对提出专利申请的发明创造进行形式和包括发明创造定义、新颖性、对提出专利申请的发明创造进行形式和包括发明创造定义、新颖性、创造性、实用性等专利性条件的审查创造性、实用性等专利性条件的审查4. 4.公开通报公开通报经审查合格后，将发明创造的内容以专利说明书的形式向社会公开经审查合格后，将发明创造的内容以专利说明书的形式向社会公开5. 5.国际交流国际交流各国专利法各国专利法的制定均按照或参照的制定均

50、按照或参照保护工业产权巴黎公约保护工业产权巴黎公约等国际公等国际公约约的有关规定，在有关条约的成员国内，对其他条约成员国的公民或的有关规定，在有关条约的成员国内，对其他条约成员国的公民或组织，给予同等的国民待遇组织，给予同等的国民待遇4610:55:04 专利权法律制度的基本内容（以我国专利权法律制度的基本内容（以我国专利法专利法为例）为例）1 1、专利权的客体、专利权的客体2 2、专利权的主体、专利权的主体3 3、专利的申请和审批、专利的申请和审批4 4、专利权的内容、专利权的内容5 5、专利权期限、终止及无效、专利权期限、终止及无效6 6、专利侵权和保护、专利侵权和保护4710:55:04