完整版2022年《信访工作条例》印发专题解读PPT.ppt
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1、生产调度安排好生产流水线,维护设备的正常运转以保证按计划完成生产任务.20202020年年3 3月月1919日日1.1检验设备和工具的环境要求2022年信访工作条例解读PPT时间:2022.04.07演讲:夏天2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准1.2经营部负责对监理合同及相关文件的归口管理。前 言 2022年4月7日,中共中央、国务院印发了信访工作条例(以下简称条例),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。专业监理工程师应督促并参与承包单位的安全施工检查,从人、机、料、法、环五个方面章节内容 条例出台背景
2、第一章CONTENT 条例学习要求第二章 条例全文内容学习第三章l施工中发包人需对原工程设计进行变更,应提前14天以书面形式向项目经理发出变更通知。P A R T 0 1 条例出台背景lb.附件应包括钢筋绑扎分项工程质量评定表; 条例出台背景坚持和加强党对信访工作的全面领导,理顺信访工作体制机制,是新时代信访工作的基本遵循l工程质量记录:主要包括试验结果记录及样本记录等。 条例出台背景习近平总书记历来十分重视信访工作习近平总书记把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来,习近平总书记围绕信访工作提出一系列新观点新论断,系统回答了信访工作是什么、信访形势怎
3、么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题。1.1公司须建立、实施和保持质量管理体系,并予以持续改进,为此应做到下述要求: 条例出台背景习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想充分体现了马克思主义人民观、辩证唯物主义方法论,为做好新时代信访工作提供了根本遵循,要自觉用以武装头脑、指导实践。要牢记党的初心使命,创新思路方法,让群众切身感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护。l新提出的纠正措施目标和要求;P A R T 0 2 条例学习要求4定期进行顾客满意程度测量,确保顾客满意率在90%以上,并保持持续改进,在满意率达到95%以上时更新顾客的需求。 条例学习要求各地区各部门要把握新时代信
4、访工作原则和要求,践行以人民为中心的发展思想,完善信访工作责任体系,把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。将条例部署落实到实处1.1.4建设单位的各类反馈。由工程技术部提供有关质量记录。 条例学习要求要做好条例实施和国务院信访条例按法定程序废止前的相关工作衔接,确保顺畅平稳过渡。要做好条例的学习培训、宣传解读和落实情况的督促检查,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境做好条例实施工作l质量管理体系结构改进的要求及安排; 条例学习要求信访工作联席会议、信访部门要牢记职责使命,坚持人民至上,强化问题导向,主动担当作为,不断提高工作能力和水平。各地区各部门在
5、执行条例中的重要情况和建议,要及时报告党中央、国务院。及时汇报1.1.2对向建设单位发放的建设单位征询调查表其回收率在每年中应达到当年监理项目数的70%以上,以便于统计分析。P A R T 0 3 条例全文内容学习l紧急情况下,工程师要求项目经理立即执行的指令或项目经理虽有异议,但工程师决定仍继续执行的指令,项目经理应予的执行。因指令错误发生的追加合同价款和给项目经理造成的损失由发包人承担,延误的工期相应顺延。总则01为了坚持和加强党对信访工作的全面领导,做好新时代信访工作,保持党和政府同人民群众的密切联系,制定本条例。第一条本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审
6、判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。第二条1.1.2应有利于采取适宜的措施,而不是单纯用于积累信息。总则01信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。第三条基坑经监理工程师验收合格后可以进行基础钢筋砼的施工,所用模板的强度、刚度、稳定性应符合有关规范的要求,模板板面应平整,接缝严密,不漏浆,砼浇筑之前,模板应涂脱模剂总则01信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主
7、义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,服务党和国家工作大局,维护群众合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定。第四条3作业层要做到工完料清,未使用完的材料必须堆码整齐,保持施工现场的整洁;总则01(一)坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程,确保正确政治方向。(二)坚持以人民为中心。践行党的群众路线,倾听群众呼声,关心群众疾苦,千方百计为群众排忧解难。(三)坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责,属地管理、分级负
8、责,谁主管、谁负责。(四)坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序。(五)坚持源头治理化解矛盾。多措并举、综合施策,着力点放在源头预防和前端化解,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。第五条1.2管理者代表负责审批岗位工作人员任职要求和员工年度培训计划,批准培训申请表。总则01各级机关、单位应当畅通信访渠道,做好信访工作,认真处理信访事项,倾听人民群众建议、意见和要求,接受人民群众监督,为人民群众服务。第六条l(6)不可抗力;(7)专用条款中约定或工程师同意工程期顺延的其他情况;信访工作体制02坚持和加强党对信访工作的全面领导,构建党委统一
9、领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。第七条1.2总监理工程师根据上述确定的内容,组织策划监理服务的实现,确定资源配备、各项服务措施或技术保障等的要求。信访工作体制02中央加强对信访工作的统一领导:(一)强化政治引领,确立信访工作的政治方向和政治原则,严明政治纪律和政治规矩;(二)制定信访工作方针政策,研究部署信访工作中事关党和国家工作大局、社会和谐稳定、群众权益保障的重大改革措施;(三)领导建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍,为信访工作提供组织保证。第八条总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所
10、采取进度控制措施的执行情况,信访工作体制02地方党委领导本地区信访工作,贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署,执行上级党组织关于信访工作的部署要求,统筹信访工作责任体系构建,支持和督促下级党组织做好信访工作。地方党委常委会应当定期听取信访工作汇报,分析形势,部署任务,研究重大事项,解决突出问题。第九条1.4项目部负责对监理服务过程中形成的文件资料进行归口管理。信访工作体制02各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委关于信访工作的部署要求,科学民主决策、依法履行职责,组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解,及时妥善处理信访事项,研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。第十条l
11、公司组织结构和人力资源调配的改进要求;信访工作体制02中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下,负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,履行下列职责:(一)研究分析全国信访形势,为中央决策提供参考;(二)督促落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署;(三)研究信访制度改革和信访法治化建设重大问题和事项;(四)研究部署重点工作任务,协调指导解决具有普遍性的信访突出问题;(五)领导组织信访工作责任制落实、督导考核等工作;(六)指导地方各级信访工作联席会议工作;(七)承担党中央、国务院交办的其他事项。中央信访工作联席会议由党中央、国务院领导同志以及有关部门负责同志担任召集人,各成员单位负
12、责同志参加。中央信访工作联席会议办公室设在国家信访局,承担联席会议的日常工作,督促检查联席会议议定事项的落实。第十一条1.2经营部负责对监理合同及相关文件的归口管理。信访工作体制02中央信访工作联席会议根据工作需要召开全体会议或者工作会议。研究涉及信访工作改革发展的重大问题和重要信访事项的处理意见,应当及时向党中央、国务院请示报告。中央信访工作联席会议各成员单位应当落实联席会议确定的工作任务和议定事项,及时报送落实情况;及时将本领域重大敏感信访问题提请联席会议研究。第十二条l审核注意事项项目经理按专用条款的约定分包所承包的部分工程,并与分包单位签订分包合同。信访工作体制02地方各级信访工作联席
13、会议在本级党委和政府领导下,负责本地区信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,协调处理发生在本地区的重要信访问题,指导下级信访工作联席会议工作。联席会议召集人一般由党委和政府负责同志担任。地方党委和政府应当根据信访工作形势任务,及时调整成员单位,健全规章制度,建立健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制,提升联席会议工作的科学化、制度化、规范化水平。根据工作需要,乡镇党委和政府、街道党工委和办事处可以建立信访工作联席会议机制,或者明确党政联席会定期研究本地区信访工作,协调处理发生在本地区的重要信访问题。第十三条盖梁混凝土养护应及时,温度高时用麻袋覆盖,混凝土的洒水养护时间
14、一般为7天,可根据空气的湿度、温度和水泥品种及掺用的外加济等情况,酌情延长或缩短,每天洒水次数以能保持混凝土表面经常处于湿润状态为度。信访工作体制02各级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构,履行下列职责:(一)受理、转送、交办信访事项;(二)协调解决重要信访问题;(三)督促检查重要信访事项的处理和落实;(四)综合反映信访信息,分析研判信访形势,为党委和政府提供决策参考;(五)指导本级其他机关、单位和下级的信访工作;(六)提出改进工作、完善政策和追究责任的建议;(七)承担本级党委和政府交办的其他事项。各级党委和政府信访部门以外的其他机关、单位应当根据信访工作形势任务,明确负责信访工作的机
15、构或者人员,参照党委和政府信访部门职责,明确相应的职责。第十四条严格施工纪律,把好工序质量关,上道工序不合格不能进行下道工序的施工,对工艺流程的工作内容要认真进行检查,使施工作业程序化、规范化。信访工作体制02各级党委和政府以外的其他机关、单位应当做好各自职责范围内的信访工作,按照规定及时受理办理信访事项,预防和化解政策性、群体性信访问题,加强对下级机关、单位信访工作的指导。各级机关、单位应当拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道,发挥群团组织、社会组织和“两代表一委员”、社会工作者等作用,反映群众意见和要求,引导群众依法理性反映诉求、维护权益,推动矛盾纠纷及时有效化解。乡镇党委和政府、街道党工
16、委和办事处以及村(社区)“两委”应当全面发挥职能作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。第十五条b.每年第四季度人力资源部应组织有关部门负责人及员工代表,召开年度培训工作会议,评价培训的有效性,征求意见和建议,以便更好制定下年度的培训计划;信访工作体制02各级党委和政府应当加强信访部门建设,选优配强领导班子,配备与形势任务相适应的工作力量,建立健全信访督查专员制度,打造高素质专业化信访干部队伍。各级党委和政府信访部门主要负责同志应当由本级党委或者政府副秘书长办公厅(室)副主任兼任。各级党校(行政学院)应当将
17、信访工作作为党性教育内容纳入教学培训,加强干部教育培训。各级机关、单位应当建立健全年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼制度。各级党委和政府应当为信访工作提供必要的支持和保障,所需经费列入本级预算。第十六条工程的施工图纸设计和加工零件设计是整个工程的决定性问题,是能否保证施工进度的基础,也是我公司主抓的重点环节。信访事项的提出和受理03公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式,向各级机关、单位反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,有关机关、单位应当依规依法处理。采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。第十七条在总监
18、理工程师签发工程变更单(C.02表、下同)之前,承包单位不得实施工程变更,实施过程由专业监理工程师监督。信访事项的提出和受理03各级机关、单位应当向社会公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项,在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访,包案化解群众反映强烈的突出问题。市、县级党委和政府应当建立和完善联合接访工作机制,根据工作需要组织有关机关、单位联合接待,一站式解决
19、信访问题。任何组织和个人不得打击报复信访人。第十八条掌握施工地区的气象资料。进入冬季前,保证砂、石骨料干燥。提前准备必要的防寒材料、燃料、机具设备及砼掺料的升温设施。信访事项的提出和受理03信访人一般应当采用书面形式提出信访事项,并载明其姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项,有关机关、单位应当如实记录。信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的,上级机关、单位不予受理。第十九条4.1.2建设单位
20、需要查阅监理服务过程中的质量记录时,经项目总监理工程师同意后,填写质量记录借阅登记表安排查阅。信访事项的提出和受理03信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项,应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。各级机关、单位应当落实属地责任,认真接待处理群众来访,把问题解决在当地,引导信访人就地反映问题。第二十条建筑造型有许多变化,转角较多,分块频繁,各建筑独立部分既有各自特色,又整体呼应。信访事项的提出和受理03各
21、级党委和政府应当加强信访工作信息化、智能化建设,依规依法有序推进信访信息系统互联互通、信息共享。各级机关、单位应当及时将信访事项录入信访信息系统,使网上信访、来信、来访、来电在网上流转,方便信访人查询、评价信访事项办理情况。第二十一条项目部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件并按委托监理合同的约定配备满足监理工作需要的常规检验设备和工具。信访事项的提出和受理03各级党委和政府信访部门收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按照下列方式处理:(一)对依照职责属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的,应当转送有权处理的机关、单位;情况重大、紧急的,应当及
22、时提出建议,报请本级党委和政府决定。(二)涉及下级机关、单位或者其工作人员的,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,转送有权处理的机关、单位。(三)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的,可以交由有权处理的机关、单位办理,要求其在指定办理期限内反馈结果,提交办结报告。各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件,应当转送同级政法部门依法处理;对走访反映涉诉问题的信访人,应当释法明理,引导其向有关政法部门反映问题。对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项,应当按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理。第二十二条l施工中发包人需对原工程设计进行变更,应提前14天以书面形式
23、向项目经理发出变更通知。信访事项的提出和受理03党委和政府信访部门以外的其他机关、单位收到信访人直接提出的信访事项,应当予以登记;对属于本机关、单位职权范围的,应当告知信访人接收情况以及处理途径和程序;对属于本系统下级机关、单位职权范围的,应当转送、交办有权处理的机关、单位,并告知信访人转送、交办去向;对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的,应当告知信访人向有权处理的机关、单位提出。对信访人直接提出的信访事项,有关机关、单位能够当场告知的,应当当场书面告知;不能当场告知的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人,但信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。对党委和政府信访部门或者本系统上
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