完整版2022《信访工作条例》新修订专题课件PPT.ppt
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1、总监理工程师在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均应与建设单位和承包单位进行协商。当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时,l业主全部“要约”条件:业主所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道路,临时房屋情况、通讯条件等等;2022年信访工作条例解读PPT时间:2022.04.07演讲:夏天2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准精确放样模板安装线,并用墨线标示,按墨线焊接模板定位钢筋,将模板拼装成型,检查其断面的几何尺寸及模板缝和垂直度,涂上脱模剂,整体吊装就位,用风缆固定并调整其几何尺寸。前 言 2022年4月7日,中共中央、国务院印发了信访工作条例
2、(以下简称条例),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。施工队伍采用在玻璃幕墙、石材幕墙及铝板幕墙方面具有丰富安装经验的队伍;此安装队伍的成员均受过专门的上岗培训,并有三年以上的施工经验,章节内容 条例出台背景第一章CONTENT 条例学习要求第二章 条例全文内容学习第三章1.2总监理工程师根据上述确定的内容,组织策划监理服务的实现,确定资源配备、各项服务措施或技术保障等的要求。P A R T 0 1 条例出台背景la).项目经理应按专用条款约定的日期,将施工组织设计和工程进度计划提交工程师,工程师按专用条款约定的时
3、间预以确认或提出修改意见,逾期不确认也不提出书面意见的,视为同意。 条例出台背景坚持和加强党对信访工作的全面领导,理顺信访工作体制机制,是新时代信访工作的基本遵循为验证建设单位提供财产符合合同的规定,满足开展监理服务的需要,并且对建设单位提供财产给予良好的保护,明确验证、保管、维护要求,特制定本程序文件。 条例出台背景习近平总书记历来十分重视信访工作习近平总书记把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来,习近平总书记围绕信访工作提出一系列新观点新论断,系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题。b.监理实施细则是否符合建
4、设工程监理规范规定要求,有针对性并能指导监理人员具体开展监理服务; 条例出台背景习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想充分体现了马克思主义人民观、辩证唯物主义方法论,为做好新时代信访工作提供了根本遵循,要自觉用以武装头脑、指导实践。要牢记党的初心使命,创新思路方法,让群众切身感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护。盖梁混凝土养护应及时,温度高时用麻袋覆盖,混凝土的洒水养护时间一般为7天,可根据空气的湿度、温度和水泥品种及掺用的外加济等情况,酌情延长或缩短,每天洒水次数以能保持混凝土表面经常处于湿润状态为度。P A R T 0 2 条例学习要求1.1.2将建设单位对监理服务的需求和期
5、望转化为要求,这些要求包括对监理服务的要求和公司质量管理体系的要求,这些要求的提出应以上述需求和期望为依据,并力争完全地满足他们。 条例学习要求各地区各部门要把握新时代信访工作原则和要求,践行以人民为中心的发展思想,完善信访工作责任体系,把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。将条例部署落实到实处采购部门按照材料采购计划,及时准确的将生产及施工所需的材料及配件采购到位. 条例学习要求要做好条例实施和国务院信访条例按法定程序废止前的相关工作衔接,确保顺畅平稳过渡。要做好条例的学习培训、宣传解读和落实情况的督促检查,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境做好
6、条例实施工作l桩基分项工程报验申请单附件应该有:a.桩位图; 条例学习要求信访工作联席会议、信访部门要牢记职责使命,坚持人民至上,强化问题导向,主动担当作为,不断提高工作能力和水平。各地区各部门在执行条例中的重要情况和建议,要及时报告党中央、国务院。及时汇报1.1.3在使用设备和工具前,应按规定检查设备和工具是否工作正常,是否在校准有效期内。P A R T 0 3 条例全文内容学习l业主全部“要约”条件:业主所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道路,临时房屋情况、通讯条件等等;总则01为了坚持和加强党对信访工作的全面领导,做好新时代信访工作,保持党和政府同人民群众的密切联系,制定本条例。
7、第一条本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。第二条l紧急情况下,工程师要求项目经理立即执行的指令或项目经理虽有异议,但工程师决定仍继续执行的指令,项目经理应予的执行。因指令错误发生的追加合同价款和给项目经理造成的损失由发包人承担,延误的工期相应顺延。总则01信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。第三条1.1.1公司应确保信息渠道的畅通,通过对信息的整理分类,存档和利用
8、各种分析、统计技术来形成有价值的信息资源。总则01信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,服务党和国家工作大局,维护群众合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定。第四条l(二)施工单位在工程完工后,对工程质量进行了全面检查,确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告;总则
9、01(一)坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程,确保正确政治方向。(二)坚持以人民为中心。践行党的群众路线,倾听群众呼声,关心群众疾苦,千方百计为群众排忧解难。(三)坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责。(四)坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序。(五)坚持源头治理化解矛盾。多措并举、综合施策,着力点放在源头预防和前端化解,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。第五条对使用的工程机械和运输车辆安装消声器,降低噪音。机械、车辆途经居住场所减速慢行,不鸣或少鸣喇叭。在比较固定的机械
10、设备附近,修建临时隔间屏障,控制噪音传播。总则01各级机关、单位应当畅通信访渠道,做好信访工作,认真处理信访事项,倾听人民群众建议、意见和要求,接受人民群众监督,为人民群众服务。第六条建立质量责任制,由龙胜锋任专职质检工程师,明确各级责任,认真执行三检制度,即:自检、互检、工序交接检验制度。信访工作体制02坚持和加强党对信访工作的全面领导,构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。第七条l项目经理应详细填写分包明细表中的各项内容,监理工程师应仔细核准;信访工作体制02中央加强对信访工作的统一领导:(一)强化政治引领,确立信访工作的政治方向和
11、政治原则,严明政治纪律和政治规矩;(二)制定信访工作方针政策,研究部署信访工作中事关党和国家工作大局、社会和谐稳定、群众权益保障的重大改革措施;(三)领导建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍,为信访工作提供组织保证。第八条a.校对进厂五金附近与合同的型号、规格、厂家是否一致,数量是否齐备,出厂合格证是否齐全。信访工作体制02地方党委领导本地区信访工作,贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署,执行上级党组织关于信访工作的部署要求,统筹信访工作责任体系构建,支持和督促下级党组织做好信访工作。地方党委常委会应当定期听取信访工作汇报,分析形势,部署任务,研
12、究重大事项,解决突出问题。第九条l总监理工程师对承包单位的指示,主要内容为:正式函件;日常指示,如在每日的工地协调会中发出的指示;在施工现场发出的指示等;信访工作体制02各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委关于信访工作的部署要求,科学民主决策、依法履行职责,组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解,及时妥善处理信访事项,研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。第十条合理安排劳动力,分成不同的安装作业区域同时进行。具体分工如下:1个施工班组专门负责材料的运输,保证各个安装班组有充足的材料安装;信访工作体制02中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下,负责全国信访工作的统筹协调、整体
13、推进、督促落实,履行下列职责:(一)研究分析全国信访形势,为中央决策提供参考;(二)督促落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署;(三)研究信访制度改革和信访法治化建设重大问题和事项;(四)研究部署重点工作任务,协调指导解决具有普遍性的信访突出问题;(五)领导组织信访工作责任制落实、督导考核等工作;(六)指导地方各级信访工作联席会议工作;(七)承担党中央、国务院交办的其他事项。中央信访工作联席会议由党中央、国务院领导同志以及有关部门负责同志担任召集人,各成员单位负责同志参加。中央信访工作联席会议办公室设在国家信访局,承担联席会议的日常工作,督促检查联席会议议定事项的落实。第十一条1.1.2将
14、建设单位对监理服务的需求和期望转化为要求,这些要求包括对监理服务的要求和公司质量管理体系的要求,这些要求的提出应以上述需求和期望为依据,并力争完全地满足他们。信访工作体制02中央信访工作联席会议根据工作需要召开全体会议或者工作会议。研究涉及信访工作改革发展的重大问题和重要信访事项的处理意见,应当及时向党中央、国务院请示报告。中央信访工作联席会议各成员单位应当落实联席会议确定的工作任务和议定事项,及时报送落实情况;及时将本领域重大敏感信访问题提请联席会议研究。第十二条盖梁混凝土养护应及时,温度高时用麻袋覆盖,混凝土的洒水养护时间一般为7天,可根据空气的湿度、温度和水泥品种及掺用的外加济等情况,酌
15、情延长或缩短,每天洒水次数以能保持混凝土表面经常处于湿润状态为度。信访工作体制02地方各级信访工作联席会议在本级党委和政府领导下,负责本地区信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,协调处理发生在本地区的重要信访问题,指导下级信访工作联席会议工作。联席会议召集人一般由党委和政府负责同志担任。地方党委和政府应当根据信访工作形势任务,及时调整成员单位,健全规章制度,建立健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制,提升联席会议工作的科学化、制度化、规范化水平。根据工作需要,乡镇党委和政府、街道党工委和办事处可以建立信访工作联席会议机制,或者明确党政联席会定期研究本地区信访工作,协调
16、处理发生在本地区的重要信访问题。第十三条l采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,采用本表将相应的施工工艺措施和证明材料报审,经组织专题论证,经审定后予以签认。信访工作体制02各级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构,履行下列职责:(一)受理、转送、交办信访事项;(二)协调解决重要信访问题;(三)督促检查重要信访事项的处理和落实;(四)综合反映信访信息,分析研判信访形势,为党委和政府提供决策参考;(五)指导本级其他机关、单位和下级的信访工作;(六)提出改进工作、完善政策和追究责任的建议;(七)承担本级党委和政府交办的其他事项。各级党委和政府信访部门以外的其他机关、单位应当根据信访工作形势任
17、务,明确负责信访工作的机构或者人员,参照党委和政府信访部门职责,明确相应的职责。第十四条1.1.2应有利于采取适宜的措施,而不是单纯用于积累信息。信访工作体制02各级党委和政府以外的其他机关、单位应当做好各自职责范围内的信访工作,按照规定及时受理办理信访事项,预防和化解政策性、群体性信访问题,加强对下级机关、单位信访工作的指导。各级机关、单位应当拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道,发挥群团组织、社会组织和“两代表一委员”、社会工作者等作用,反映群众意见和要求,引导群众依法理性反映诉求、维护权益,推动矛盾纠纷及时有效化解。乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村(社区)“两委”应当全面发挥职能
18、作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。第十五条1.6办公室负责每年一次对列入固定资产的设施使用进行核验。信访工作体制02各级党委和政府应当加强信访部门建设,选优配强领导班子,配备与形势任务相适应的工作力量,建立健全信访督查专员制度,打造高素质专业化信访干部队伍。各级党委和政府信访部门主要负责同志应当由本级党委或者政府副秘书长办公厅(室)副主任兼任。各级党校(行政学院)应当将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训,加强干部教育培训。各级机关、单位应当建立健全年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼制度。各级党委
19、和政府应当为信访工作提供必要的支持和保障,所需经费列入本级预算。第十六条l对关键设备的生产加工还应掌握供应商的制造设备、检测设备、试验方法、标准和频率等制造信息,对上岗操作人员应收集和审查其技能、培训记录和相关证书以及制造和装配场所的时间、温度、湿度、压力、清洁度等内容;信访事项的提出和受理03公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式,向各级机关、单位反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,有关机关、单位应当依规依法处理。采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。第十七条4定期进行顾客满意程度测量,确保顾客满意率在90
20、%以上,并保持持续改进,在满意率达到95%以上时更新顾客的需求。信访事项的提出和受理03各级机关、单位应当向社会公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项,在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访,包案化解群众反映强烈的突出问题。市、县级党委和政府应当建立和完善联合接访工作机制,根据工作需要组织有关机关、单位联合接待,一站式解决信访问题。任何组织和个人不得打击报复信访
21、人。第十八条1.3项目部收到建设单位提供财产后,首先应由资料管理人员对其进行分类、编号。信访事项的提出和受理03信访人一般应当采用书面形式提出信访事项,并载明其姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项,有关机关、单位应当如实记录。信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的,上级机关、单位不予受理。第十九条1.1.2总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题。
22、信访事项的提出和受理03信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项,应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。各级机关、单位应当落实属地责任,认真接待处理群众来访,把问题解决在当地,引导信访人就地反映问题。第二十条本质量方针为制定和评审质量目标提供了框架,公司应在此基础上制定相应的质量目标。信访事项的提出和受理03各级党委和政府应当加强信访工作信息化、智能化建设,依规依法有序推进信访信息系统互联互通、信息共享。
23、各级机关、单位应当及时将信访事项录入信访信息系统,使网上信访、来信、来访、来电在网上流转,方便信访人查询、评价信访事项办理情况。第二十一条1.2.2项目部对检验设备和工具的使用人进行必要的培训并确认其具有使用该设备和工具的能力。信访事项的提出和受理03各级党委和政府信访部门收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按照下列方式处理:(一)对依照职责属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的,应当转送有权处理的机关、单位;情况重大、紧急的,应当及时提出建议,报请本级党委和政府决定。(二)涉及下级机关、单位或者其工作人员的,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,转送有权处理
24、的机关、单位。(三)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的,可以交由有权处理的机关、单位办理,要求其在指定办理期限内反馈结果,提交办结报告。各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件,应当转送同级政法部门依法处理;对走访反映涉诉问题的信访人,应当释法明理,引导其向有关政法部门反映问题。对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项,应当按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理。第二十二条公司依靠科研优势、人才优势,可以承担工程项目的前期策划、可行性研究、设计阶段、招标阶段、施工阶段等全寿命项目管理或其中任一阶段的项目管理,提供服务的项目类型包括公共建筑、商务办公楼、酒店宾馆、工业厂房
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