完整版《信访工作条例》PPT.ppt
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1、l(4)设计变更和工程量增加;(5)非项目经理原因一周内停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;建立质量责任制,由龙胜锋任专职质检工程师,明确各级责任,认真执行三检制度,即:自检、互检、工序交接检验制度。2022年信访工作条例解读PPT时间:2022.04.07演讲:夏天2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准2个班组分别由一名电工与九名焊工组成,负责整个幕墙工地的用电安全与焊接;其余160人均为幕墙安装工,分为16个组,负责不同形式及部位的幕墙安装。前 言 2022年4月7日,中共中央、国务院印发了信访工作条例(以下简称条例),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,信访工
2、作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。la).项目经理应按专用条款约定的日期,将施工组织设计和工程进度计划提交工程师,工程师按专用条款约定的时间预以确认或提出修改意见,逾期不确认也不提出书面意见的,视为同意。章节内容 条例出台背景第一章CONTENT 条例学习要求第二章 条例全文内容学习第三章1.1.1专业监理工程师应对监理范围内的承包单位人员是否具备操作资格、劳动组织是否合理、人员是否足够、能否满足施工正常运行并确保质量作出判断,同时应对承包单位质量检查人员,技术人员工作是否到位作出检查。P A R T 0 1 条例出台背景1.1.2应有利于采取适宜的措施,而不是单纯用于
3、积累信息。 条例出台背景坚持和加强党对信访工作的全面领导,理顺信访工作体制机制,是新时代信访工作的基本遵循发包人收到项目经理送交的竣工验收报告后28天内不组织验收,或验收后14天内不提出修改意见,视为竣工验收报告已被认可。工程竣工验收通过,项目经理送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。 条例出台背景习近平总书记历来十分重视信访工作习近平总书记把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来,习近平总书记围绕信访工作提出一系列新观点新论断,系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题。a铝料运到施工工地之前,表面须用保护胶纸与牛皮
4、包装纸进行保护包装,以免运输过程中划伤表面及安装后表面沾染具有腐蚀作用的水泥。 条例出台背景习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想充分体现了马克思主义人民观、辩证唯物主义方法论,为做好新时代信访工作提供了根本遵循,要自觉用以武装头脑、指导实践。要牢记党的初心使命,创新思路方法,让群众切身感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护。1.1.1在确定测量和监控的项目和测量控制点时要考虑能使公司持续改进质量管理体系。P A R T 0 2 条例学习要求1.1.2通过满足建设单位的要求,增加建设单位满意率。 条例学习要求各地区各部门要把握新时代信访工作原则和要求,践行以人民为中心的发展思想,完
5、善信访工作责任体系,把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。将条例部署落实到实处4.1.1质量记录不得外借,内部借阅,需经部门负责人批准,填写质量记录借阅登记表,安排借阅。 条例学习要求要做好条例实施和国务院信访条例按法定程序废止前的相关工作衔接,确保顺畅平稳过渡。要做好条例的学习培训、宣传解读和落实情况的督促检查,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境做好条例实施工作1.1.2使用者应严格按照使用说明或操作规程使用设备,确保设备的测量和监控能力与要求相一致,防止发生可能使校准失效的调整,使用完毕应进行适当的维护和保养。 条例学习要求信访工作联席会议、信
6、访部门要牢记职责使命,坚持人民至上,强化问题导向,主动担当作为,不断提高工作能力和水平。各地区各部门在执行条例中的重要情况和建议,要及时报告党中央、国务院。及时汇报1.1公司须建立、实施和保持质量管理体系,并予以持续改进,为此应做到下述要求:P A R T 0 3 条例全文内容学习b.每年第四季度人力资源部应组织有关部门负责人及员工代表,召开年度培训工作会议,评价培训的有效性,征求意见和建议,以便更好制定下年度的培训计划;总则01为了坚持和加强党对信访工作的全面领导,做好新时代信访工作,保持党和政府同人民群众的密切联系,制定本条例。第一条本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、
7、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。第二条机械设备:PC200挖机1台,5T以上东风汽车4台,500L强制式搅拌机1台,电动卷扬机1台,潜水泵6台,钢筋切断机1台,钢筋弯曲机1台,电焊机2台,24KW、15kw发电机组各1台,手推车15台,插入式振动器4台,平板式振捣器2台,梁体钢模2套,立柱钢模2套总则01信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。第三条a.检查胶的生产厂家、型号及规格、出厂合格证和性能报告是否与订货合同相
8、同。总则01信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,服务党和国家工作大局,维护群众合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定。第四条1.1工程技术部负责对公司技术文件、法规文件和资料的归口管理。总则01(一)坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程,确保正确政治方向。(二)坚持以人民为中心。践行党的群众路线,
9、倾听群众呼声,关心群众疾苦,千方百计为群众排忧解难。(三)坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责。(四)坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序。(五)坚持源头治理化解矛盾。多措并举、综合施策,着力点放在源头预防和前端化解,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。第五条1.1.2确定组织结构,负责资源配置,划分职责权限;总则01各级机关、单位应当畅通信访渠道,做好信访工作,认真处理信访事项,倾听人民群众建议、意见和要求,接受人民群众监督,为人民群众服务。第六条a铝料运到施工工地之前,表面须用保护胶纸与牛皮
10、包装纸进行保护包装,以免运输过程中划伤表面及安装后表面沾染具有腐蚀作用的水泥。信访工作体制02坚持和加强党对信访工作的全面领导,构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。第七条l非经发包人同意,项目经理不得将承包工程的任何部分分包。项目经理不得将其承包的全部工程转包给他人,也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。信访工作体制02中央加强对信访工作的统一领导:(一)强化政治引领,确立信访工作的政治方向和政治原则,严明政治纪律和政治规矩;(二)制定信访工作方针政策,研究部署信访工作中事关党和国家工作大局、社会和谐稳定、群众权
11、益保障的重大改革措施;(三)领导建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍,为信访工作提供组织保证。第八条l附件1工程量清单注意应该是合格工程量的清单,也就是说要附各阶段的合格证明文件,譬如,基础工程量,需附“基础工程合格证明书”;信访工作体制02地方党委领导本地区信访工作,贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署,执行上级党组织关于信访工作的部署要求,统筹信访工作责任体系构建,支持和督促下级党组织做好信访工作。地方党委常委会应当定期听取信访工作汇报,分析形势,部署任务,研究重大事项,解决突出问题。第九条2)作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和裙子进入施工
12、现场信访工作体制02各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委关于信访工作的部署要求,科学民主决策、依法履行职责,组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解,及时妥善处理信访事项,研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。第十条1.1在委托监理合同中应明确建设单位提供财产的项目、数量和要求。信访工作体制02中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下,负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,履行下列职责:(一)研究分析全国信访形势,为中央决策提供参考;(二)督促落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署;(三)研究信访制度改革和信访法治化建设重大问题和事项;(四)研究部署重点工作任务,
13、协调指导解决具有普遍性的信访突出问题;(五)领导组织信访工作责任制落实、督导考核等工作;(六)指导地方各级信访工作联席会议工作;(七)承担党中央、国务院交办的其他事项。中央信访工作联席会议由党中央、国务院领导同志以及有关部门负责同志担任召集人,各成员单位负责同志参加。中央信访工作联席会议办公室设在国家信访局,承担联席会议的日常工作,督促检查联席会议议定事项的落实。第十一条1.2确保与建设单位及时沟通,妥善处理合同签订后建设单位的反馈意见或投诉。信访工作体制02中央信访工作联席会议根据工作需要召开全体会议或者工作会议。研究涉及信访工作改革发展的重大问题和重要信访事项的处理意见,应当及时向党中央、
14、国务院请示报告。中央信访工作联席会议各成员单位应当落实联席会议确定的工作任务和议定事项,及时报送落实情况;及时将本领域重大敏感信访问题提请联席会议研究。第十二条1.1.4出现现有质量管理体系未能涵盖的特殊的监理服务事项。信访工作体制02地方各级信访工作联席会议在本级党委和政府领导下,负责本地区信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,协调处理发生在本地区的重要信访问题,指导下级信访工作联席会议工作。联席会议召集人一般由党委和政府负责同志担任。地方党委和政府应当根据信访工作形势任务,及时调整成员单位,健全规章制度,建立健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制,提升联席会议工作
15、的科学化、制度化、规范化水平。根据工作需要,乡镇党委和政府、街道党工委和办事处可以建立信访工作联席会议机制,或者明确党政联席会定期研究本地区信访工作,协调处理发生在本地区的重要信访问题。第十三条b.不合格品不允许使用,并相应做好记录及归类存放,不得与合格品混杂放置。信访工作体制02各级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构,履行下列职责:(一)受理、转送、交办信访事项;(二)协调解决重要信访问题;(三)督促检查重要信访事项的处理和落实;(四)综合反映信访信息,分析研判信访形势,为党委和政府提供决策参考;(五)指导本级其他机关、单位和下级的信访工作;(六)提出改进工作、完善政策和追究责任的建
16、议;(七)承担本级党委和政府交办的其他事项。各级党委和政府信访部门以外的其他机关、单位应当根据信访工作形势任务,明确负责信访工作的机构或者人员,参照党委和政府信访部门职责,明确相应的职责。第十四条合理安排劳动力,分成不同的安装作业区域同时进行。具体分工如下:1个施工班组专门负责材料的运输,保证各个安装班组有充足的材料安装;信访工作体制02各级党委和政府以外的其他机关、单位应当做好各自职责范围内的信访工作,按照规定及时受理办理信访事项,预防和化解政策性、群体性信访问题,加强对下级机关、单位信访工作的指导。各级机关、单位应当拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道,发挥群团组织、社会组织和“两代表一委
17、员”、社会工作者等作用,反映群众意见和要求,引导群众依法理性反映诉求、维护权益,推动矛盾纠纷及时有效化解。乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村(社区)“两委”应当全面发挥职能作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。第十五条根据墩柱的高度,拟定标准节模板的高度,其余高度根据柱高来调整。这样可减少模板的接缝,保证墩柱外表美观信访工作体制02各级党委和政府应当加强信访部门建设,选优配强领导班子,配备与形势任务相适应的工作力量,建立健全信访督查专员制度,打造高素质专业化信访干部队伍。各级党委和政府信访部门主要负
18、责同志应当由本级党委或者政府副秘书长办公厅(室)副主任兼任。各级党校(行政学院)应当将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训,加强干部教育培训。各级机关、单位应当建立健全年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼制度。各级党委和政府应当为信访工作提供必要的支持和保障,所需经费列入本级预算。第十六条l周报,总监理工程师应每周向工程项目业主负责人汇报一周内所有发生的信访事项的提出和受理03公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式,向各级机关、单位反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,有关机关、单位应当依规依法处理。采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民
19、、法人或者其他组织,称信访人。第十七条公司各级领导须将质量方针传达到管理、执行、验证和作业等层次,使公司全体员工正确理解并坚决贯彻执行。信访事项的提出和受理03各级机关、单位应当向社会公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项,在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访,包案化解群众反映强烈的突出问题。市、县级党委和政府应当建立和完善联合接访工作机制,根据工作需要组织有
20、关机关、单位联合接待,一站式解决信访问题。任何组织和个人不得打击报复信访人。第十八条lC).项目经理必须按工程师确认的进度计划组织施工,接受工程师对进度的检查、监督。工程实行进度与经确认的进度计划不符时,项目经理应按工程师的要求提出改进措施,信访事项的提出和受理03信访人一般应当采用书面形式提出信访事项,并载明其姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项,有关机关、单位应当如实记录。信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、
21、单位又提出同一信访事项的,上级机关、单位不予受理。第十九条6进出工地的施工人员均佩戴施工现场出入证,穿工作服,绝不带外来人员进入施工现场;信访事项的提出和受理03信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项,应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。各级机关、单位应当落实属地责任,认真接待处理群众来访,把问题解决在当地,引导信访人就地反映问题。第二十条1.1.1分项分部工程施工前,专业监理工程师应编制安全监理实施
22、细则,并检查承包单位是否执行安全技术措施计划或施工组织设计所规定的安全施工要求,并督促总承包单位管好分包单位,并按合同规定,提供安全施工设施。信访事项的提出和受理03各级党委和政府应当加强信访工作信息化、智能化建设,依规依法有序推进信访信息系统互联互通、信息共享。各级机关、单位应当及时将信访事项录入信访信息系统,使网上信访、来信、来访、来电在网上流转,方便信访人查询、评价信访事项办理情况。第二十一条6与监理服务质量管理相关的各部门可根据工作开展的具体对总质量目标进行分解,转化为本部门具体的工作质量目标,从而保证总质量目标的顺利完成。信访事项的提出和受理03各级党委和政府信访部门收到信访事项,应
23、当予以登记,并区分情况,在15日内分别按照下列方式处理:(一)对依照职责属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的,应当转送有权处理的机关、单位;情况重大、紧急的,应当及时提出建议,报请本级党委和政府决定。(二)涉及下级机关、单位或者其工作人员的,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,转送有权处理的机关、单位。(三)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的,可以交由有权处理的机关、单位办理,要求其在指定办理期限内反馈结果,提交办结报告。各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件,应当转送同级政法部门依法处理;对走访反映涉诉问题的信访人,应当释法明理,引导其向有关政法部门反映问题
24、。对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项,应当按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理。第二十二条l周报,总监理工程师应每周向工程项目业主负责人汇报一周内所有发生的信访事项的提出和受理03党委和政府信访部门以外的其他机关、单位收到信访人直接提出的信访事项,应当予以登记;对属于本机关、单位职权范围的,应当告知信访人接收情况以及处理途径和程序;对属于本系统下级机关、单位职权范围的,应当转送、交办有权处理的机关、单位,并告知信访人转送、交办去向;对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的,应当告知信访人向有权处理的机关、单位提出。对信访人直接提出的信访事项,有关机关、单位能够当场告知的,应
25、当当场书面告知;不能当场告知的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人,但信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。对党委和政府信访部门或者本系统上级机关、单位转送、交办的信访事项,属于本机关、单位职权范围的,有关机关、单位应当自收到之日起15日内书面告知信访人接收情况以及处理途径和程序;不属于本机关、单位或者本系统职权范围的,有关机关、单位应当自收到之日起5个工作日内提出异议,并详细说明理由,经转送、交办的信访部门或者上级机关、单位核实同意后,交还相关材料。政法部门处理涉及诉讼权利救济事项、纪检监察机关处理检举控告事项的告知按照有关规定执行。第二十三条1.1.3任命管理者代表;1.3.7
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