专职安全管理人员安全培训讲义收集资料课件.ppt
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1、12主要内容主要内容一安全生产概述二安全生产法律法规标准和经济政策三安全管理基础四现代安全管理五常用一般安全技术六常见危险作业安全知识七事故分析与处理3第一章第一章 概概 论论第一节 安全基本知识第二节 安全文化建设第三节 安全生产管理4第一节第一节 安全生产基本知识安全生产基本知识1.几个基本概念2.安全生产方针3.安全生产管理体制4.国家安全生产管理职能分工5.安全生产的社会监督支持6.安全科学知识体系51.1.1、几个基本概念、几个基本概念l安全、危险、事故l重大危险源、事故隐患l安全生产、本质安全61.1.2、安全生产方针、安全生产方针l方针的提出l方针的含义71.1.3、安全生产管理
2、体制、安全生产管理体制l“三大规程”、“五项规定”时期l十六字安全生产管理体制l安全生产管理新格局81.1.4、国家安全生产监督管理职能分工、国家安全生产监督管理职能分工l关于工矿商贸企业的安全生产监督管理问题l关于交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题l关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工l关于职业卫生监督管理的职责分工91.1.5、安全生产的社会监督支持、安全生产的社会监督支持l社会监督l舆论监督l社会举报101.1.6、安全科学知识体系、安全科学知识体系l安全科学l安全工程学l安全工程l专业安
3、全知识11第二节第二节 安全文化建设安全文化建设1.安全文化基本知识2.安全文化建设观点3.安全文化建设内容4.企业安全文化建设方式121.2.1、安全文化基本知识、安全文化基本知识l安全文化层次(物质、行为、制度、精神)l安全文化特点l安全文化特征(人本、群体、继承、时代、系统)l安全文化功能(凝聚、导向、激励、约束、协调)131.2.2、安全文化建设观点、安全文化建设观点l“安全第一”的哲学观l重视生命的情感观l安全效益的经济观l预防为主的科学观l人机系统观141.2.3、安全文化建设内容、安全文化建设内容l建立稳定可靠、标准规范的安全物质文化l建立符合安全伦理道德和遵章守纪的安全行为文化
4、l建立健全完善、切实可行的安全制度文化l建立“安全第一、预防为主”的安全精神文化151.2.4、企业安全文化建设方式、企业安全文化建设方式l班组及职工的安全文化建设l管理层及决策层的安全文化建设l生产现场的安全文化建设l企业人文环境的安全文化建设16第三节第三节 安全生产管理安全生产管理1.安全生产管理基本的原理2.安全生产管理理论与实践3.安全生管理与技术171.3.1、安全生产管理基本的原理、安全生产管理基本的原理l系统原理(动态相关、整分合、反馈、封闭)l人本原理(动力、能级、激励)l预防原理(偶然损失、因果关系、3E、本质化安全)l强制原理(安全第一、监督)181.3.2、安全生产管理
5、理论与实践、安全生产管理理论与实践l安全生产管理理论和方法的发展(对象、过程、理论、技法)l安全生产管理的实践(宏观、微观)l现代安全管理理论和方法191.3.3、安全生产管理与技术、安全生产管理与技术l安全生产法律法规标准与经济政策l生产经营单位安全管理基础l生产经营单位现代安全管理l安全技术与危险作业知识20第二章第二章 安全生产法律法规与经济政安全生产法律法规与经济政策策第一节 安全生产法律体系第二节 安全生产标准体系第三节 安全生产经济政策第四节 安全生产法律责任第五节 安全生产法律法规简介21第一节第一节 安全生产法律体系安全生产法律体系1.安全生产法律体系的特征2.安全生产法律体系
6、的作用3.安全生产法律体系的构成4.安全生产法律法规的法律效力和相互关系222.1.1、安全生产法律体系的特征、安全生产法律体系的特征l法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性l法律规范的内容和形式具有多样性l法律规范的相互关系具有系统性232.1.2、安全生产法律体系的作用、安全生产法律体系的作用l为保护人民群众的生命安全与健康提供法律保障l为加强安全生产的法制化管理提供依据l指导和促进生产经营单位安全生产l保证生产经营单位效益和国家经济建设的顺利发展242.1.3、安全生产法律体系的构成、安全生产法律体系的构成l安全生产法律(基础法、专门法、相关法)l安全生产法规(行政法规、地方法规)l安全
7、生产规章(部门规章、地方规章)l法定安全生产标准252.1.4、安全生产法律法规的法律效力及相、安全生产法律法规的法律效力及相互关系互关系l安全生产法律法规是党和国家的安全生产方针政策的集中表现,是上升为国家和政府意志的一种行为准则l安全生产法律的地位和效力次于宪法,当高于地方性法规、行政规章。l行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律l地方性法规的法律效力高于本级和下级地方政府规章l部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内实行。l同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特殊规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新规定与旧规定不一致
8、的,适用新的规定。26第二节第二节 安全生产标准体系安全生产标准体系1.国家安全生产标准现状2.主要标准简介3.安全生产标准体系的建立272.2、安全生产标准体系、安全生产标准体系l我国安全生产标准现状l主要标准简介作业环境危害方面事故管理方面安全教育方面生产设备、工具类标准预防工伤事故的生产工艺安全标准预防职业病的生产工艺劳动卫生工程标准防护用品类标准l安全生产标准体系的建立28第三节第三节 安全生产经济政策安全生产经济政策1.安全生产经济政策的提出2.安全生产经济政策的作用3.安全生产经济政策的主要内容292.3.1、安全生产经济政策的提出、安全生产经济政策的提出l计划经济时期l改革开发初
9、期l提出安全生产经济政策时期302.3.2、安全生产经济政策的作用、安全生产经济政策的作用l经济政策是国家实施宏观调控,保障经济社会持续、协调、健康发展的重要手段。l安全生产经济政策,体现了“以人为本”的科学发展观和“安全第一、预防为主”的安全生产方针l安全生产经济政策,反映了加强安全生产工作的实际需要312.3.3、安全生产经济政策的主要内容、安全生产经济政策的主要内容l建立提取安全费用制度l加大对伤亡事故经济赔偿l建立安全生产风险抵押金l保障工伤保险经费l推动矿山资源税的改革l减轻企业经济负担政策l其他政策32第四节第四节 安全生产法律责任安全生产法律责任1.安全生产法律责任形式2.安全生
10、产违法行为行政处罚的决定机关3.安全生产违法行为的责任主体4.生产经营单位的法律责任5.追究有关人员法律责任的安全生产违法行为6.安全生产犯罪332.4.1、安全生产法律责任形式、安全生产法律责任形式l行政责任l民事责任l刑事责任342.4.2、安全生产违法行为行政处罚的决定、安全生产违法行为行政处罚的决定机关机关l县级以上人民政府负责安全生产监督管理职责的部门l县级以上人民政府l公安机关l法定的其他行政机关352.4.3、安全生产违法行为的责任主体、安全生产违法行为的责任主体l有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及领导人、负责人l生产经营单位及其负责人、有关主管人员l生产经营单位的从
11、业人员l安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员362.4.4、生产经营单位的法律责任、生产经营单位的法律责任l责令限期整改,逾期未改正的,责令停产停业整顿l责任限期整改,逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处罚款l责令限期改正,没收违法所得,并处罚款l予以关闭l赔偿和连带赔偿372.4.5、追究有关人员法律责任的安全生产、追究有关人员法律责任的安全生产违法行为违法行为l追究生产经营单位有关人员法律责任的违法行为l追究安全生产中介机构有关人员法律责任的违法行为l追究安全生产监督管理职责部门的工作人员法律责任的违法行为382.4.6、安全生产犯罪、安全生产犯罪l重大责任事故罪l重
12、大劳动安全事故罪l危险物品肇事罪l重大工程安全事故罪l重大教育设施安全事故罪l消防责任事故罪l重大飞行事故罪l铁路运营安全事故罪l交通肇事罪l贪污罪l受贿罪l玩忽职守罪l徇私舞弊罪l安全生产中介机构及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任l伪造、变造、买卖安全生产事项行政许可证书的刑事责任39第五节第五节 安全生产法律法规简介安全生产法律法规简介1.宪法2.刑法3.安全生产法4.安全生产专门相关法律5.安全生产行政法规402.5.1、中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法l第42条l第43条412.5.2、中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法422.5.4、安全生产专门相关法律、安全生产专门相关法
13、律l中华人民共和国劳动法l中华人民共和国职业病防治法l中华人民共和国消防法l中华人民共和国矿山安全法l中华人民共和国交通安全法l中华人民共和国海上交通安全法432.5.5、安全生产行政法规、安全生产行政法规l特种设备安全监察条例l建设工程安全生产管理条例l危险化学品安全管理条例l安全生产许可证条例l工伤保险条例l国务院关于进一步加强安全生产工作的决定44第三章第三章 生产经营单位安全管理基础生产经营单位安全管理基础第一节 安全生产条件第二节 人员安全管理第三节 设备设施安全管理第四节 作业环境安全管理第五节 安全检查45第一节第一节 安全生产条件安全生产条件1.安全生产条件的界定2.生产经营单
14、位基本条件3.安全生产责任落实与规章制度4.安全生产管理机构5.人员培训与资质6.安全资金投入463.1.1、安全生产条件的界定、安全生产条件的界定l安全生产条件的多样性l安全生产条件的法定性l安全生产条件的动态性473.1.2、生产经营单位基本条件、生产经营单位基本条件l规定安全生产法中的规定安全生产许可证条例中的规定危险化学品安全管理条例中的规定特种设备安全监察条例中的规定建设工程安全生产管理条例中的规定l规定包含的内容483.1.3、安全生产责任落实与规章制度、安全生产责任落实与规章制度l安全生产责任落实单位主要负责人的安全生产责任单位有关负责人的安全生产责任安全管理机构负责人及其管理人
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