广告法律法规-奥美课件.ppt

1、广告法律法规广告法律法规 for 奥美奥美中国广告协会咨询部目录目录l新广告法理解与适用l其他广告相关法律法规新广告法理解与适用新广告法理解与适用l广告合法性审查的核心原则l广告应当准确、清楚、明白l广告禁止出现的内容l广告中引证内容和专利的要求l广告应当具有可识别性l针对特定商品和服务的广告内容准则广告合法性审查的核心准则广告合法性审查的核心准则l广告应当真实、合法，以健康的表达形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。l广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告应当准确、清楚、明白广告应当准确、清楚、明白l广告中对商品的性能、功能、产地

2、、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。l广告中标明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。l法律、法规规定广告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。 广告禁止出现的内容（一）广告禁止出现的内容（一）l使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；l使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；l使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；l损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；广告禁止出现的内容（二）广告禁止出现的内

3、容（二）l妨害社会安定，损害社会公共利益；l危害人身、财产安全，泄露个人隐私；l妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；l含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；l含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；l妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；l法律、行政法规规定禁止的其他情形。 广告中禁止出现的内容（三）广告中禁止出现的内容（三）l广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。 l广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。l除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。 广告中引证内容和专利的要求广告中引证内容和专

4、利的要求l广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有使用范围和有效期限的，应当明确表示。 l广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。 l禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。 广告应当具有可识别性广告应当具有可识别性l广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。l大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。l广播电台、电视台发布广告，应当遵守国务院有关部门关于时长、方式的规定，并应当对广告时长作

5、出明显提示。医疗、医疗器械、医疗等广告医疗、医疗器械、医疗等广告l发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。医疗、药品、医疗器械广告医疗、药品、医疗器械广告l医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容： （一）表示功效、安全性的断言或者保证； （二）说明治愈率或者有效率； （三）与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较； （四）利用广告代言人作推荐、证明； （五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。l药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致，并应当

6、显著标明禁忌、不良反应。处方药广告应当显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告应当显著标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”。l推荐给个人自用的医疗器械的广告，应当显著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。医疗器械产品注册证明文件中有禁忌内容、注意事项的，广告中应当显著标明“禁忌内容或者注意事项详见说明书“。母乳代用品广告母乳代用品广告l禁止在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。 烟草广告烟草广告l禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广

7、告。l禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品的名称、商标、包装、装潢以及类似内容。酒类广告酒类广告l酒类广告不得含有下列内容： （一）诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒； （二）出现饮酒的动作； （三）表现驾驶车、船、飞机等活动； （四）明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。教育、培训广告教育、培训广告l教育、培训广告不得含有下列内容： （一）对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺； （二）明示或者暗示有关考试机构或者其他工作人员、考试命题人员参与教育、培训； （三）利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专

8、业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。 招商、投资、理财广告招商、投资、理财广告l招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容： （一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保证、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外； （二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。 房地产广告房地产广告l房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容： （一）升值或者投资回报的承诺； （二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目内容； （

9、三）违反国家有关价格管理的规定； （四）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。虚假广告的判断标准虚假广告的判断标准l广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。l广告由下列情形之一的，为虚假广告： （一）商品或者服务不存在的； （二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的； （三）使用虚假、构造或无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用

10、语等信息作证明材料的； （四）虚构使用商品或者接受服务的效果的； （五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。 虚假广告的判断方法虚假广告的判断方法l依据法律法规的规定判断l依据常识判断l依据证据判断国内第三方专业机构出具的证明文件企业生产标准企业承诺书其他证明文件不认为是虚假广告的情形不认为是虚假广告的情形l最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释： 以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公众误解的，不属于引人误解的虚假宣传行为。引人误解的广告引人误解的广告l前提条件：信息不对称l表现形式：省略重要信息不当强调语有歧义广告合法性审查中的证明材料广告合法性审

11、查中的证明材料l广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。l广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。 l广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义或者形象的，应当事先取得其书面同意；使用无民事行为能力人的、限制民事行为能力人的名义或者形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。 广告内容合法性审查之前广告内容合法性审查之前l合法成立的能够从事特定业务的企业l依法能在国内市场销售的商品或者服务l商品或者服务依法能够发布广告广告

12、代言人广告代言人l广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。l不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。l对在虚假广告中作推荐、证明收到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。 针对儿童的广告针对儿童的广告l在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。l针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告不得含有下列内容： （一）劝诱其要求家长购买广告商品或者服务； （二）

13、可能引发其模仿不安全行为。 互联网广告互联网广告l利用互联网从事广告活动，适用本法的各项规定。l利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。 罚则（一）罚则（一）l广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由

14、有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。l广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚则（二）罚则（二）l违反本法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。l关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。l前款规定以外的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，

15、其广告经营者、广告发布者、广告代言人，明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布或者作推荐、证明的，应当与广告主承担连带责任。罚则（三）罚则（三）l新广告法第五十七条-无过错责任l新广告法第五十八条l新广告法第五十九条l新广告法第六十一条l新广告法第六十九条其他广告相关法律法规其他广告相关法律法规l法规 广告管理条例等l规章 广告管理条例施行细则、化妆品广告管理办法、医疗广告管理办法、医疗器械广告审查办法等l规范性文件 国家工商行政管理局关于“顶级”两字在广告语中是否属于“最高级”等用语问题的答复等一般广告（补一般广告（补1）l不得使用国家“特供”、“专供”、“专用”。l广告中抽奖式的有奖销

16、售，最高奖的金额不得超过5000元。l广告应当使用规范语言文字。禁止使用的内容： 使用方言、单独使用外文、夹杂使用中文和外文、使用错别字、使用繁体字、单独使用拼音 一般广告（补一般广告（补2）l不得使用“顶级”、“极品”、“第一品牌”。l不得将酒类作为奖品或者礼品出现。l产品质量检验机构不得在广告中做推荐。l广告不得非法使用人民币图样。药品广告（补药品广告（补1）l药品广告不得声称或暗示该药品为正常生活或治疗病症所必需。l药品广告不得含有“家庭必备”。l药品广告不得含有评比、排序、推荐、指定、选用、获奖等综合性评价内容。l药品广告不得含有各类疾病信息、经济社会发展成果或医疗科学以外的科技成果。

17、l药品广告中不得含有医疗机构的名称、地址、联系办法、诊疗项目、诊疗方法以及有关义诊、医疗（热线）咨询、开设特约门诊等医疗服务的内容。药品广告（补药品广告（补2）l药品广告必须标明药品的通用名称、忠告语、药品广告批准文号、药品生产批准文号、药品生产企业或药品经营企业名称。l药品广告不得单独出现“咨询热线”、“咨询电话”。l非处方药广告必须同时标明非处方药专用标识（OTC）。l药品广告中不得以产品注册商标代替药品名称进行宣传。l药品广告不得含有“安全无毒副作用”、“毒副作用小”、“最新技术”、“最高科学”、“最先进制法”、“无效退款”、“保险公司保险”。l药品广告不得含有免费治疗、免费赠送、有奖销

18、售、以药品作为礼品或者奖品等促销药品内容。普通食品广告（补）普通食品广告（补）l不得含有“最新科学”、“最新技术”、“最先进加工工艺” 。l不得明示或者暗示可以替代母乳，不得使用哺乳妇女和婴儿的形象。l不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。l食品行业协会、消费者协会不得在广告中向消费者推荐食品。l不得宣传保健功能。增强免疫力、缓解疲劳、清咽、减肥、改善生长发育、改善营养性贫血、调节肠道菌群、促进消化、通便等27项酒类广告（补）酒类广告（补）l不得包含未成年人的形象。l不得明示或暗示饮酒可以取得成功。l不得含有关于酒类商品的各种评优、评奖、评名牌、推荐等评比结果。 化妆品广告化妆品广告l化妆品广告禁止出现的内容：“最新创造”、“最新发明”、“纯天然制品”、“无副作用”涉及化妆品性能或者功能、销量的数据使用他人名义保证房地产广告房地产广告l房地产预售、销售广告，必须载明开发企业名称，预售或者销售许可证书号。l房地产广告表现项目位置，应当以从该项目到达某一具体参照物的现有交通干道的实际距离表示。l房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。l房地产广告不得含有风水、占卜等封建迷信内容。 谢谢大家！谢谢大家！2015年9月15日