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1、河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营河北省土地整治项目河北省土地整治项目招标与投标招标与投标主讲人:主讲人: 牟牟 连连 营营单单 位:位: 河北省水利科学研究院河北省水利科学研究院 2011.12.212011.12.21 河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营主主 要要 内内 容容三、施工招投标过程管理三、施工招投标过程管理 五、招投标相关文件主要内容与格式五、招投标相关文件主要内容与格式 二、施工招标的一般程序二
2、、施工招标的一般程序 一、施工招投标综述一、施工招投标综述 六、招标文件案例六、招标文件案例 四、招投标几个问题四、招投标几个问题 河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营一、施工招投标综述一、施工招投标综述1 1、招标投标概念及发展历程招标投标概念及发展历程 2 2、河北省土地整治项目招投标依据的主要法律、法规和规章、河北省土地整治项目招投标依据的主要法律、法规和规章 3 3、河北省土地整治项目招标范围和规模标准、河北省土地整治项目招标范围和规模标准 4 4、土地整治项目施工招标应具备的条件、土地整治项目施
3、工招标应具备的条件 5 5、招投标监督管理单位及招标人、招投标监督管理单位及招标人 6 6、土地整治项目施工招标方式、土地整治项目施工招标方式 7 7、施工招标的组织形式、施工招标的组织形式 8 8、招投标工作的监督管理、招投标工作的监督管理 河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营1 1、招标投标概念及发展历程招标投标概念及发展历程 1 1)概)概 念念 招标投标,是在市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程招标投标,是在市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程建设项目发包与承包,以及服务项目采购与提供时,所采用的
4、一种交建设项目发包与承包,以及服务项目采购与提供时,所采用的一种交易方式。易方式。 从法律意义上讲,建设工程招标一般是建设单位从法律意义上讲,建设工程招标一般是建设单位( (或业主或业主) )就拟建就拟建的工程发布通告,用法定方式吸引建设项目承包单位参加竞争,进而的工程发布通告,用法定方式吸引建设项目承包单位参加竞争,进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。2 2)发展历程)发展历程 我国建设工程招标投标过程划分为三个发展阶段:我国建设工程招标投标过程划分为三个发展阶段:第一阶段:招标投标制度初步建立。第一阶段
5、:招标投标制度初步建立。第二阶段:招标投标制度规范发展。第二阶段:招标投标制度规范发展。第三阶段:招标投标制度不断完善。第三阶段:招标投标制度不断完善。河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营2 2、招投标依据的主要法律、法规和规章、招投标依据的主要法律、法规和规章 、中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法;、中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法; 、工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定;、工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法;、河北省
6、实施河北省实施中华人民共和国招投标法中华人民共和国招投标法办法办法;、河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行 办法办法;、河北省土地整治项目管理办法河北省土地整治项目管理办法;、其他有关法律、法规及规章等;、其他有关法律、法规及规章等;河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营3 3、河北省土地整治项目招标范围和规模标准河北省土地整治项目招标范围和规模标准1 1)招标范围:)招标范围:主要包括农田土建、水利、电力、道路、林网、桥梁等骨干工主要包括农田土建、水
7、利、电力、道路、林网、桥梁等骨干工程。程。2 2)规模标准:)规模标准:达到下列标准之一的,必须进行招标:达到下列标准之一的,必须进行招标:( (一一) )施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在100100万元人民币以上的;万元人民币以上的;( (二二) )重要设备、材料等货物的采购,单项合同的估算价在重要设备、材料等货物的采购,单项合同的估算价在5050万元人万元人民币以上的;民币以上的;( (三三) )单项合同估算价低于第单项合同估算价低于第( (一一) )、( (二二) )项规定的标准,但项目总投项规定的标准,但项目总投资在资在10001000万元人民币以上的。万元人民币以上的。 河北
8、省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营4 4、土地整治项目施工招标应具备的条件、土地整治项目施工招标应具备的条件 依据依据河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行办法河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行办法(20072007)规定,土地整治项目应当具备下列条件方可进行施工招标:)规定,土地整治项目应当具备下列条件方可进行施工招标:(一)招标人已经依法成立;(一)招标人已经依法成立;(二)规划设计及投资预算已经批准;(二)规划设计及投资预算已经批准;(三)有招标所需的设计图纸及技术资料;(三)有招
9、标所需的设计图纸及技术资料;(四)项目所需的建设资金已经落实或资金来源已经确定。(四)项目所需的建设资金已经落实或资金来源已经确定。 河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营5、招投标监督管理单位及招标人招投标监督管理单位及招标人 招投标监督管理单位招投标监督管理单位 招标人招标人6、土地整治项目施工招标方式土地整治项目施工招标方式 土地开发整理项目工程施工招标方式分为公开招标土地开发整理项目工程施工招标方式分为公开招标 和邀请招标。和邀请招标。 河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人
10、:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营7 7、施工招标的组织形式、施工招标的组织形式 1 1)自行招标)自行招标(1)(1)、具有项目法人资格;、具有项目法人资格;(2)(2)、具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力;、具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力;(3)(3)、具有组织编制土地开发整理项目工程施工招标文件和标底的能力;、具有组织编制土地开发整理项目工程施工招标文件和标底的能力;(4)(4)、具有对投标人进行资格审查的能力;、具有对投标人进行资格审查的能力;(5)(5)、熟悉和掌握招标投标法律法规规定,具有组织评标的能力;、熟
11、悉和掌握招标投标法律法规规定,具有组织评标的能力;(6)(6)、具备土地开发整理项目工程施工管理要求的其它条件。、具备土地开发整理项目工程施工管理要求的其它条件。2 2)委托招标)委托招标 工程招标代理业务是指接受招标人委托,组织招标活动,具体业务包括工程招标代理业务是指接受招标人委托,组织招标活动,具体业务包括接受招标人委托编制工程招标方案,招标文件、工程标底、草拟工程合同,接受招标人委托编制工程招标方案,招标文件、工程标底、草拟工程合同,依据招标文件的规定,审查投标人资质,组织开标、评标、定标活动。依据招标文件的规定,审查投标人资质,组织开标、评标、定标活动。 河北省土地整治项目招标与投标
12、河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营 为确保招投标活动依法进行,为确保招投标活动依法进行,中华人民共和国招中华人民共和国招标投标法标投标法规定招投标活动及其当事人应当接受依法实规定招投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。施的监督。 国土资源管理部门负责对河北省土地整治项目招投国土资源管理部门负责对河北省土地整治项目招投标工作进行监督。标工作进行监督。8 8、招投标工作的监督、招投标工作的监督管理管理河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营二、二
13、、 施工招标的一般程序施工招标的一般程序 施工招标基本流程施工招标基本流程 1 1施工招标一般程序施工招标一般程序 招招 标标2 2 投投 标标3 3 开标、评标、定标开标、评标、定标 4 4河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营1 1、施工招标基本流程、施工招标基本流程进行资格预审的公开招标流程示意图进行资格预审的公开招标流程示意图 不进行资格预审的公开招标流程示意图不进行资格预审的公开招标流程示意图 邀请招标基本流程示意图邀请招标基本流程示意图 河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主
14、讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行办法行办法第十三条规定:第十三条规定:(1)(1)、编制招标文件和投标资格预审文件;、编制招标文件和投标资格预审文件;(2)(2)、发布招标信息(招标公告或投标邀请书);、发布招标信息(招标公告或投标邀请书);(3)(3)、对投标人进行资格审查;、对投标人进行资格审查;(4)(4)、向资格预审合格的投标人发售招标文件;、向资格预审合格的投标人发售招标文件;(5)(5)、组织投标人现场踏勘;、组织投标人现场踏勘;(6)(6)、接受投标人对招
15、标文件的有关问题要求澄清的函件,对问题进、接受投标人对招标文件的有关问题要求澄清的函件,对问题进行澄清,并书面通知所有投标人;行澄清,并书面通知所有投标人;(7)(7)、在规定时间和地点,接受符合招标文件要求的投标文件;、在规定时间和地点,接受符合招标文件要求的投标文件;(8)(8)、组建评标委员会,组织开标评标会,推荐中标候选人;、组建评标委员会,组织开标评标会,推荐中标候选人;(9)(9)、在评标委员会推荐的中标候选人中,确定中标人;、在评标委员会推荐的中标候选人中,确定中标人;(10)(10)、向国土资源管理部门提交招标投标情况的书面报告;、向国土资源管理部门提交招标投标情况的书面报告;
16、(11)(11)、发中标通知书,并将中标结果通知所有投标人;、发中标通知书,并将中标结果通知所有投标人;(12)(12)、招标人与中标人签订书面合同。、招标人与中标人签订书面合同。 招标工作一般程序招标工作一般程序河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营2 2、招、招 标标(一)、设立招标组织或委托招标代理人;(一)、设立招标组织或委托招标代理人;(二)、拟定招标方案;(二)、拟定招标方案; (三)、提出招标申请并进行招标登记;(三)、提出招标申请并进行招标登记; (四)、编制招标文件和标底;(四)、编制招标
17、文件和标底;(五)、公告和资格预审;(五)、公告和资格预审; (六)、购买招标文件;(六)、购买招标文件; (七)、组织踏勘现场及答疑;(七)、组织踏勘现场及答疑;(八)、标前会议;(八)、标前会议;(九)、接受投标文件;(九)、接受投标文件; 河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院 牟连营牟连营1 1、投标人须知;、投标人须知;2 2、合同的主要条款;、合同的主要条款;3 3、经批准的土地开发整理项目设计文件,工程量清单;、经批准的土地开发整理项目设计文件,工程量清单;4 4、招标项目的主要内容和技术要求;、招标项目的
18、主要内容和技术要求;5 5、投标人应缴纳投标保证金数额及结算办法;、投标人应缴纳投标保证金数额及结算办法;6 6、投标文件的格式及编制要求;、投标文件的格式及编制要求; 7 7、投标人应当提供的有关资料或资信证明文件;、投标人应当提供的有关资料或资信证明文件;8 8、提交投标文件的方式、地点和截止日期;、提交投标文件的方式、地点和截止日期;9 9、评标标准和方法;、评标标准和方法;1010、开标、评标、定标的日程安排。、开标、评标、定标的日程安排。 招标文件主要内容招标文件主要内容河北省土地整治项目招标与投标河北省土地整治项目招标与投标主讲人:河北省水利科学研究院主讲人:河北省水利科学研究院
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