工会基础工作操作实务(培训课件).ppt

1、 二、基层工会建设二、基层工会建设 三、工会维权工作三、工会维权工作 四、工会服务工作四、工会服务工作 五、职工建功立业工作五、职工建功立业工作 六、工会宣教文体工作六、工会宣教文体工作 七、工会财务经审和资产管理七、工会财务经审和资产管理1工会基础知识工会基础知识2中国工会在中国工人运动发展的基础上诞生。1921年8月中国共产党成立后不久，就成立了中国劳动组合书记部，作为全国工会的通信联络机关。1922年5月，中国劳动组合书记部在广州召开第一次全国劳动大会，确定筹备全国性工会组织。1925年5月1日，在广州召开了第二次全国劳动大会，正式成立了中华全国总工会。抗日战争时期暂停使用中华全国总工会

2、的名称，成立陕甘宁边区总工会和各抗日根据地总工会。解放战争时期边区总工会和各根据地总工会联合为解放区总工会。1948年8月1日，由解放区总工会和国民党统治区工会在哈尔滨联合召开了第六次全国劳动大会，决定恢复中华全国总工会。1978年10月，召开中国工会九大，修改通过了中国工会章程，规定中华全国总工会是各地区工会组织和各产业工会全国组织的最高领导机关。湖北是我国工人运动的重要发源地，湖北工人组织最早产生于1912年的武汉。1922年7月，党领导下的全国第一个地方总工会武汉工团联合会成立。1923年2月，在党领导下的震惊中外的“二七”革命斗争中，湖北工人阶级所体现出的革命坚定性和大无畏的牺牲精神，

3、在中国工运史上写下了极其光辉的一页，标志着中国工人阶级从此登上世界政治舞台。1926年10月10日湖北省总工会成立。3根据工会章程，只要是在中国境内的企业、根据工会章程，只要是在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都可以加入工会。工会会员的工人程度，都可以加入工会。工会会员的工人阶级成分，决定了工会的阶级性。它是工阶级成分，决定了工会的阶级性。它是工人自己的组织，它的职责和存在的价值，人自己的组

4、织，它的职责和存在的价值，就是维护职工合法权益。就是维护职工合法权益。主要体现为吸纳工会会员的广泛性，参加主要体现为吸纳工会会员的广泛性，参加工会组织和工会活动的自愿性与民主性。工会组织和工会活动的自愿性与民主性。与西方工会不同，中国工会明确承认它与西方工会不同，中国工会明确承认它是中国共产党领导下的群众组织，在思是中国共产党领导下的群众组织，在思想上以马克思列宁主义、毛泽东思想、想上以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持三个代表重要邓小平理论为指导，坚持三个代表重要思想，贯彻落实科学发展观，在政治上思想，贯彻落实科学发展观，在政治上自觉接受党的领导，在行动上与中国共自觉接受党的

5、领导，在行动上与中国共产党保持高度一致。产党保持高度一致。阶级性阶级性 政治性政治性群众性群众性1.1.工会性质工会性质 中国工会的性质：中国工会的性质：中国工会章程中国工会章程总则第一句话就开宗明义地指出，总则第一句话就开宗明义地指出，“中国工会是中国共产党领导的中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织职工自愿结合的工人阶级群众组织”。从阶级性、群众性和政治性三个方面明确了工。从阶级性、群众性和政治性三个方面明确了工会组织的性质。会组织的性质。4工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，党通过工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，党通过工会把党的路线、方针、政策传达到工人群众工会把党的路

6、线、方针、政策传达到工人群众中去；同时，群众的意见、建议和要求通过工中去；同时，群众的意见、建议和要求通过工会反馈上来，作为党的决策依据。工会作为工会反馈上来，作为党的决策依据。工会作为工人阶级最为广泛的组织形式，是国家政权的重人阶级最为广泛的组织形式，是国家政权的重要社会支柱，依法发挥工会民主参与和社会监要社会支柱，依法发挥工会民主参与和社会监督作用，协助人民政府开展工作，以维护工人督作用，协助人民政府开展工作，以维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。政的社会主义国家政权。工会是会员和职工利益的代表者、维护者，它工会是会

7、员和职工利益的代表者、维护者，它通过代表职工与企业进行平等协商和签订集体通过代表职工与企业进行平等协商和签订集体合同，达到协调劳动关系、维护职工劳动权益合同，达到协调劳动关系、维护职工劳动权益和民主权利的目的，从而将企事业发展的整体和民主权利的目的，从而将企事业发展的整体利益与职工的具体利益有机结合起来，实现互利益与职工的具体利益有机结合起来，实现互利共赢。利共赢。中国工会以中国工会以中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法为根本为根本活动准则，按照活动准则，按照工会法工会法、劳动法劳动法、劳动合同法劳动合同法、社会保险法社会保险法等法律法等法律法规和规和中国工会章程中国工会章程，依法行使工会代表

8、，依法行使工会代表权、维护权、参与权、协商谈判权、监督权权、维护权、参与权、协商谈判权、监督权等。等。政治地位政治地位法律地位法律地位经济地位经济地位2.2.工会地位工会地位 中国工会的地位：中国工会的地位：中国工会的地位主要体现政治、经济、法律三个方面：中国工会的地位主要体现政治、经济、法律三个方面：5建设职能建设职能教育职能教育职能维护职能维护职能工会通过各种有效途工会通过各种有效途径维护职工合法权益。径维护职工合法权益。主要内容：主要内容：平等协商，集体合同；平等协商，集体合同；女职工专项集体合同；女职工专项集体合同；协调劳动关系；送温协调劳动关系；送温暖活动等。暖活动等。 参与职能参与

9、职能工会代表和组织职工工会代表和组织职工参与国家和社会事务参与国家和社会事务管理，参与企业事业管理，参与企业事业单位的民主管理。单位的民主管理。主要内容：主要内容：职工代表大会；职工职工代表大会；职工董事和监事制度；企董事和监事制度；企务公开；民主评议干务公开；民主评议干部；合理化建议等。部；合理化建议等。工 会 组 织 通 过工 会 组 织 通 过教 育 的 方 式 ，教 育 的 方 式 ，帮 助 职 工 群 众帮 助 职 工 群 众不 断 提 高 思 想不 断 提 高 思 想道 德 素 质 和 科道 德 素 质 和 科学文化素质。学文化素质。主要内容：主要内容：职工书屋建设、职工书屋建设、

10、技 能 培 训 、 知技 能 培 训 、 知识竞赛等。识竞赛等。3.3.工会四项社会职能工会四项社会职能工会吸引和组织工会吸引和组织职工群众参加经职工群众参加经济建设和改革，济建设和改革，努力完成经济和努力完成经济和社会发展任务。社会发展任务。 主要内容：主要内容：引导组织职工参引导组织职工参与与改革改革发展；劳发展；劳动竞赛；创建职动竞赛；创建职工之家；创建学工之家；创建学习型组织，争做习型组织，争做知识型员工；评知识型员工；评先表优等。先表优等。6n 支柱作用支柱作用工会是国家政权的重要社会支柱。工会是国家政权的重要社会支柱。n调节作用调节作用参与协调劳动关系、调节社会矛盾是我国参与协调劳

11、动关系、调节社会矛盾是我国现阶段工会的一项长期而又重要的工现阶段工会的一项长期而又重要的工作。作。n监督作用监督作用 广义讲，是对政府的民主参与和社广义讲，是对政府的民主参与和社 会监督以及对企事业单位民主管理会监督以及对企事业单位民主管理 和民主监督所起的作用。狭义讲和民主监督所起的作用。狭义讲， 是与广大职工群众切身利益最为密是与广大职工群众切身利益最为密 切的对企业事业的民主监督作用切的对企业事业的民主监督作用。n 桥梁和纽带作用桥梁和纽带作用在党和广大职工之间架起桥梁，把党的路在党和广大职工之间架起桥梁，把党的路线、方针、政策及时传达给职工，同时把线、方针、政策及时传达给职工，同时把职

12、工紧紧与党联系在一起，团结在党的周职工紧紧与党联系在一起，团结在党的周围，为党围，为党和国家建设做出应有的贡献和国家建设做出应有的贡献。4.4.工会工会的作用的作用7 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工权益的代表。市总工会是全市各级工会和市级各企事业单位工会的领导机关。n1.根据党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针，围绕党和国家工作大局，贯彻执行全国工会代表大会、执委会和湖北省、仙桃市工会代表大会、全委会确定的方针、任务和作出的决议。n2.依照法律和中国工会章程，组织和指导各级工会坚定不移地推动

13、党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，进一步突出和履行维护职工合法权益职能。n3.对有关职工合法权益的重大问题进行调查研究，向市委、市政府和省总工会反映职工群众的思想、愿望和要求，提出意见和建议；参与拟定涉及职工切身利益的政策、措施和规范性文件；对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查并提出处理意见，参与职工重大伤亡事故的调查处理工作。n4.负责工会理论政策的研究，研究制定工会的组织制度和民主制度，监督检查中国工会章程的贯彻执行情况；研究指导工会的自身改革和建设；指导各级工会组织职工开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动建立平等协商、集体合同制度

14、和监督保证机制的工作；指导基层工会并协助党政不断提高职工思想道德和科学文化技术素质。n5.协助市政府做好市劳动模范的推荐、评选和管理工作；协助全总、省总做好在我市的全国、全省劳动模范、“五一”劳动奖章、奖状获得者的推荐、管理工作。n6.负责全市工会经费和工会资产的管理、审计工作；研究、制定工会组织兴办职工劳动福利事业的有关制度和规定;负责对全市工会职工劳动福利事业的指导、协调工作。n7.承办市委、市政府和省总工会交办的其他事项。8 89 掌握相关法律法规掌握相关法律法规 找准定位找准定位 做职工贴心人做职工贴心人对工会干部的基本要求u 中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法u 劳动合同法劳动

15、合同法 u 中国工会章程中国工会章程 u 公司职工代表大会实施细则公司职工代表大会实施细则 u 10对工会干部的基本要求11对工会干部的基本要求J 把职工要求和愿望作为第一信号把职工要求和愿望作为第一信号J 把维护职工合法权益作为第一原则把维护职工合法权益作为第一原则J 把职工群众满意不满意作为工作第一标准把职工群众满意不满意作为工作第一标准1213组织宣传委员业务生产委员女工工作委员生活福利委员财务管理委员工会委员会组织机构 工会主席工会副主席工会组织机构及其职责工会组织机构及其职责14u 工会委员会职责u 工会主席职责u 组宣、文体委员会职责u 业务委员职责u 生活福利委员会职责u 财务委

16、员（经审委主任）职责u 女工委员（女工主任）职责u 工会小组长职责工会组织机构及其职责工会组织机构及其职责15p 工会主要工作基本程序及要求工会主要工作基本程序及要求16 评议监督权: 对本单位中层以上领导干部的德能勤绩进行评议。 审议决定权: 对职工生活福利方面的重大事项进行审议并作出决定的权利。审查同意或否决权:对提交职工代表大会审议的重大事项，都有同意和否决的权利。 民主推荐或选举权: 指主管机关在任命企业行政领导人员的职务时，必须充分考虑职代会的意见。 也可以直接推荐、民主选举企业领导人，报上级主管部门审批。 审查同意或否决权: 对提交职工代表大会审议的重大事项，都有同意和否决的权利。

17、 审议建议权： 听取经理的工作报告；经营管理等方面的重大方案； 并向管理层提出合理化建议和意见。17请示报告会议时间、地点规模、人员、议题等。会议报告向上级工会书面报告会议召开情况 闭幕会议通过报告和决议、作大会总结、发出倡议等 正式会议听取、审议公司行政工作报告等预备会议 报告筹备情况、选举主席团、 秘书长、通过执行主席和大会议程等准备会议材料起草行政工作报告；规划、教育培训计划；规章制度等下发通知 明确会议时间、地址、规模、人员、议题等18参选条件: 与公司签订劳动合同的人员才有参选资格 60200人人 5000人人以上以上120150人人 30005000人人 100120人人 1000

18、3000人人 80100人人 2001000人人7080人人 3070人人 领导职务代表40%； 一般职工代表60% 差额选举，超过全体代表半数以上赞成票方可当选 实行常任制， 任期满可连选连任， 任期一般3-5年， 与职代会届期一致职代会三个专门委员会职责 民主管理委员会（小组）职责民主管理委员会（小组）职责 负责职代会提案征集、审理、立案和转办工作，督促检查职代会决议和提案落实情况； 及时向党政工领导反映职工群众的意见和建议； 根据职代会的授权，审议公司有关规章制度及措施办法； 受理职工申诉，对严重违反内部管理规定的问题进行调查，并提出处理意见的建议。19生活福利委员会（小组）职责 了解职

19、工生活福利方面意见和要求，为职代会讨论职工生活福利问题提出意见建议； 帮助职工代表整理有关生活福利方面的提案，提交职代会讨论； 负责检查督促职代会通过的有关生活福利方面提案的落实情况； 督促和协助行政部门贯彻执行有关职工生活福利方面的政策规定。 评议监督委员会（小组）职责 配合人力资源部门，做好年度评议领导干部工作； 监督干部评议后的整改工作； 办理职代会交办的其他事项。 20换届选举准备工作召开会员代表大会工会主席报告 上届工作；工会财务报告 上届经费收支；经审负责人报告 上届经审情况； 选举工会委员会、 经费审查委员会；选举工会主席、经 费审查委员会主任 到当地民政 部门进行社 会团体法人

20、 资格登记法人资格登记 公布工会委员会 和经费审查委 员会选举结果； 公布工会主席、 经费审查委员 会主任选举结果 报上级工会批复公布选举结果并报上级工会 向本级党组织 汇报换届选举 计划和安排； 拟定候选人、 选举计划、召 开工会委员会, 研究部署换届 选举具体工作21组成起草合同机构征求意见起草合同平等协商职工代表大会审议集体合同签字报送登记公 布履 行签订合同时间 法人资格证明；双方协商代表资料、协商机要；审议意见； 集体合同文本、签订过程和集体合同说明；集体合同附件材料。 22工会经费来源 u 会员缴纳的会费u 行政拨缴的工会经费u 工会所属企、事业单位上缴的收入u 公司（政府）补贴u

21、 其他收入和捐助等工会经费使用 上解部分自留部分p 开展集体活动p 救济困难职工p 看望慰问患病职工p 工会会议、培训等p 向地方工会上解p 向上级工会上解工会经费审查 工会经费工会经费| 工会工作委员会和工会委员会的区别工会工作委员会和工会委员会的区别| 工会主任和工会主席的区别工会主任和工会主席的区别| 职代会和会员职代会和会员( (代表代表) )大会的区别大会的区别| 集体合同和劳动合同的区别集体合同和劳动合同的区别| 工会与党委、工会与行政的关系的区别工会与党委、工会与行政的关系的区别23有关说明有关说明24 工会工作委员会工会工作委员会 上级工会派出机构上级工会派出机构 工会委员会工

22、会委员会 工会会员工会会员民主选举产生民主选举产生 工会主席工会主席 工会会员工会会员民主选举产生民主选举产生 工会主任工会主任上级党组织任命上级党组织任命 职工代表大会职工代表大会 是职工行使是职工行使民主权利的机构民主权利的机构会员代表大会会员代表大会 工会最高权力机构工会最高权力机构 25集体合同集体合同 工会主席代表职工工会主席代表职工 与公司行政领导与公司行政领导签订的合同签订的合同劳动合同劳动合同职工个人职工个人 与公司人事部门与公司人事部门 签订的合同签订的合同工会与行政工会与行政的关系的关系是彼此合作是彼此合作 平等协商关系平等协商关系 工会与党委工会与党委的关系的关系 在同级

23、党组织在同级党组织领导下独立自主领导下独立自主开展工会工作开展工会工作p 职代会开会人数要求、表决通过人数要求职代会开会人数要求、表决通过人数要求p 职工（会员）代表资格的罢免职工（会员）代表资格的罢免p 对工会主席的法律保护对工会主席的法律保护p 工会设立独立账户工会设立独立账户p 会员入会自愿会员入会自愿p 会员应履行职责会员应履行职责26有关说明有关说明27n 职工(会员)代表大会， 到会人会必须为三分之二 以上才能开会。 表决必须经全体代表过半 数通过，方为有效。n 职工(会员)代表资格罢免 调离原因错误原因n 选举产生的工会主席 享受同级副职待遇； 任期未满不得随意解除 工会主席职务 (重大错 误、犯罪等原因除外) n 工会必须单独设立账 户,不能与其它帐户合并; 工会会计应有会计证方 能上岗 n 职工加入工会组织， 实行自愿原则， 不能强行要求入会。n 职工入会成为会员， 应自觉履行职责， 按规定缴纳会费， 积极参加工会活动， 同时可享受会员待遇。 28