工程建设项目前期手续办理课件.ppt

1、 1、书面申请（包括工程选址、占地面积、建筑面积、总投资、建设内容等）。 2、提供资金落实证明。 3、提供土地使用权证明。 4、总投资在、总投资在1000万元以上的基本建设项目，万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基建和房地产项目，应提供由具备相应资万平方米的基建和房地产项目，应提供由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应当具有以下附件：规划部门对项目建设选址究报告应当具有以下附件：规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见；

2、土地管理部门对建规划设计方案及条件的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门对环境影响评价的批准设用地的初审意见；环保部门对环境影响评价的批准文件；有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、文件；有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见；依法必须招标项目的招劳动安全、地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。（注：所有附件需以业主方的名义向各标总体方案。（注：所有附件需以业主方的名义向各主管部门提交书面申请）。主管部门提交书面申请）。 5、党政机关建设办公楼和宿舍楼需提供纪、党政机关建设办公楼和宿舍楼需提供纪检部门的审查意见。检部门的审查意见。 6、

3、房地产开发项目需提供房地产开发公、房地产开发项目需提供房地产开发公司的资质证明。司的资质证明。 7、企事业单位集资建设职工住宅项目应、企事业单位集资建设职工住宅项目应提供缴纳住房公积金证明及集资建房实施方案，提供缴纳住房公积金证明及集资建房实施方案，联合建设的还需提供各方合作协议书。联合建设的还需提供各方合作协议书。 、有行政主管部门的建设单位，由行政主管、有行政主管部门的建设单位，由行政主管部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的建设单位，直接上报项目立项申请文件。建设单位，直接上报项目立项申请文件。 、总投资在、总投资在1000万元以上的基本建设

4、项目，万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过过1万平方米的基建和房地产项目，项目建设单位万平方米的基建和房地产项目，项目建设单位需编制可行性研究报告，与立项申请文件一起上需编制可行性研究报告，与立项申请文件一起上报。报。 、纳入土地收购出让的项目，开发企业、纳入土地收购出让的项目，开发企业在通过招标、拍卖方式取得开发项目土地使用在通过招标、拍卖方式取得开发项目土地使用权后，凭权后，凭中标确认书中标确认书或或拍卖成交确认书拍卖成交确认书和和国有土地使用权出让合同国有土地使用权出让合同，与其他申报，与其他申报材料一起上报。材

5、料一起上报。 、市计委在收到申报材料后，根据具体、市计委在收到申报材料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的项目，在情况，进行现场勘察，对符合条件的项目，在5个工作日内，批复项目可行性研究报告；对不个工作日内，批复项目可行性研究报告；对不需编制可行性研究报告的一般小型建设项目，需编制可行性研究报告的一般小型建设项目，批复预备建设项目。批复预备建设项目。 、属上级发展部分部门审批权限内的、属上级发展部分部门审批权限内的项目，市计委在审查符合条件后，个工作项目，市计委在审查符合条件后，个工作日内拟文转报省计委。日内拟文转报省计委。 、对不符合国家产业政策、不具备建设、对不符合国家产业政策、不

6、具备建设条件的项目，市计委有权否决，不予批复或条件的项目，市计委有权否决，不予批复或转报。转报。1、向发改委打申请文件、向发改委打申请文件1份，要求用企业的红头文件；份，要求用企业的红头文件；2、企业营业执照副本复印件、企业营业执照副本复印件1份，新设立企业尚未办理工商登记的，份，新设立企业尚未办理工商登记的，需出具出资方关于项目建设的合作协议等有效文件；需出具出资方关于项目建设的合作协议等有效文件； 3、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；份；4、资金落实证明；、资金落实证明；5、项目所在地县（市）初审意见；、项目所在地县（市）初审意见

7、；6、房地产开发项目，需出具企业开发资质证书、国有土地出让合、房地产开发项目，需出具企业开发资质证书、国有土地出让合同或土地使用证；同或土地使用证；7、依法必须进行招标的项目，应同时提供项目招标方案，包括招标、依法必须进行招标的项目，应同时提供项目招标方案，包括招标范围、招标组织形式及招标方式等招标内容；范围、招标组织形式及招标方式等招标内容； 1、向规划局打申请文件、向规划局打申请文件1份，要求用企业的红头文件；份，要求用企业的红头文件； 2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；份；3、1：500的现状地形图原件的现状地形图原件2份，铅

8、笔表明用地位置和范围意向。份，铅笔表明用地位置和范围意向。 1、向国土局打申请文件、向国土局打申请文件1份，要求用企业的红头文件；份，要求用企业的红头文件； 2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；份；3、如项目有新征土地需要、如项目有新征土地需要1：500的现状地形图原件的现状地形图原件2份，铅笔表明用地位置和范围意向。份，铅笔表明用地位置和范围意向。 1、向环保局打申请文件、向环保局打申请文件1份，要求用企业的红头文件；份，要求用企业的红头文件； 2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报

9、告1份；份；3、需用济南市地图、需用济南市地图1份（地图复印即可），请在图上份（地图复印即可），请在图上表明项目所在地位置。表明项目所在地位置。建设单位审批中心发改委窗口环保局窗口土地局窗口规划局窗口审批中心发改委窗口关于*立项申请的回函发改委投资处三个部门的回函指挥部关于核准*项目的通知立项完成关于*项目环境影响评价文件的通知书面立项申请企业营业执照副本复印件相应资质的咨询机构编制的项目申请报告符合各部门要求的图纸 项目受理建设用地窗口收（发）件受理规划选址建设用地审查建设工程规划设计要求补正或不予受理通知书规划选址用地意见核发建设用地规划许可证建设工程规划设计要求通知书详规审查建筑设计审查

10、施工图审查（市联审办负责）()规划验收规划验线建设工程批后管理建设工程规划设计审查意见书（详细规划）建设工程规划设计审查意见书（建筑设计）核发建设工程规划许可证建设工程验线合格通知书核发建设工程竣工规划验收合格证济南市规划局建设项目办理总流程 、申报材料：、申报材料： （1）建设项目选址意见书申报表建设项目选址意见书申报表； （2）经批准的项目建议书；）经批准的项目建议书；（3） 1:500或或1:2000地形图地形图2份。份。 2、办事程序：、办事程序： 受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，对符合城市规划要求且已具备相关部门审查意见的建对符

11、合城市规划要求且已具备相关部门审查意见的建设项目，在设项目，在 15个工作日内提出规划审查意见后，提报个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后7个个工作日内核发工作日内核发建设项目选址意见书建设项目选址意见书。 办理办理建设项目选址意见书建设项目选址意见书程序程序 选址申请现场踏勘研究审定不符合城市规划的书面答复有关部门审核填写选址意见申报表确定建设项目、选址用地规划范围和规划要求核发选址意见书、申报材料：、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容）书面申请（含建设要求和内容） （2）经计划部门批准的可行性研

12、究报告和当年度建设计划，）经计划部门批准的可行性研究报告和当年度建设计划，涉及商业、旅游、娱乐、经营性房地产的四类经营性用地的，涉及商业、旅游、娱乐、经营性房地产的四类经营性用地的，需附土地出让合同；需附土地出让合同； （3） 1:500地形图地形图2份（需拆迁使用土地的份（需拆迁使用土地的3份）；份）； （4）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文。）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文。、办事程序、办事程序 受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，在受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，在 15个个工作日内提出规划审查意见后，提报市建设项目审批小组审定。工作日内提出规划

13、审查意见后，提报市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后在会议纪要下达后7个工作日内给予书面答复。需制定详细规划个工作日内给予书面答复。需制定详细规划的，在的，在7个工作日内签发个工作日内签发规划设计要求通知书规划设计要求通知书；具备审批条；具备审批条件的，在件的，在7个工作日内核发个工作日内核发建设用地规划许可证建设用地规划许可证。用地申请现场踏勘研究审定划定规划范围、提出设计规划要求核发规划设计要求通知书规划设计方案方案修改审查规划设计方案审定规划设计方案、核发规划设计方案审查意见通知书详细规划设计设计修改审核详细规划设计不符合城市规划的书面答复确定用地性质、范围、数量等规划要求批复详细规

14、划设计核发建设用地规划许可通知书领取建设用地计划指标通知书核发建设用地规划许可证及附件建设用地规划意见缴费办理办理建设用地规划许可证建设用地规划许可证程序程序 1、申报材料：、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容；）书面申请（含建设要求和内容；（2）经计划部门批准的当年度建设计划；）经计划部门批准的当年度建设计划；（3）1：500地形图地形图2份；份；（4）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文；）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文； （5）核对无误的土地使用权属证件复印件。）核对无误的土地使用权属证件复印件。 2、办事程序：、办事程序： 受理申请后，经现场勘察，审核建设要

15、求，对照有关受理申请后，经现场勘察，审核建设要求，对照有关详细规划和规范、标准，在详细规划和规范、标准，在 15个工作日内提出规划审查意个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后，需制定详细规划的，在达后，需制定详细规划的，在7个工作日内签发个工作日内签发规划设计规划设计要求通知书要求通知书；可办理；可办理建设工程设计规划要求通知书建设工程设计规划要求通知书的，在的，在7个工作日内签发。个工作日内签发。 1、申报材料：、申报材料：（1）方案报审表；）方案报审表；（2）总平面图）总平面图2份（份（1：500，3

16、号图纸），平、立、剖面图号图纸），平、立、剖面图2份（份（1：100或或1：200，3号图纸），效果图号图纸），效果图1份（份（1-3号图纸），相应图纸文号图纸），相应图纸文件的电子文档件的电子文档1套，总平面图，平、立、剖面图须装订成册；套，总平面图，平、立、剖面图须装订成册； （3）经市规委专家委员会咨询论证的方案，须附专家委员会咨询论）经市规委专家委员会咨询论证的方案，须附专家委员会咨询论证会议纪要。证会议纪要。 2、办事程序：、办事程序： 受理申报后，在受理申报后，在 15个工作日内提出规划审查意见后，提报市城个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达

17、后市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后7个工作日内签发个工作日内签发建建设工程设计方案规划审查意见书设工程设计方案规划审查意见书。（方案修改时间不计入办结时。（方案修改时间不计入办结时限）。限）。办理办理建设工程规划许可证建设工程规划许可证 1、申报材料：、申报材料： （1）建设工程设计规划要求通知书建设工程设计规划要求通知书、建设工程设计方案规划审查意建设工程设计方案规划审查意见书见书复印件及其所要求的相关部门审查意见，已批方案资料复印件及其所要求的相关部门审查意见，已批方案资料（2）许可证申报表）许可证申报表 （3）建筑施工图及结构施工图中的基础平面图）建筑施工图及结构施工图中的基础平

18、面图 3份（装订成册），相应图份（装订成册），相应图纸文件的电子文档纸文件的电子文档1套套（4）经计划部门批准的当年度建设计划）经计划部门批准的当年度建设计划 （5）核对无误的土地使用权属证件复印件）核对无误的土地使用权属证件复印件 （6）拆迁验收证明）拆迁验收证明 2、办事程序：、办事程序： 受理申报后，对施工图符合规划要求和原审定设计方案的，在受理申报后，对施工图符合规划要求和原审定设计方案的，在30个工作日内，经施工图联合审查完毕并具备相关部门审查意见的个工作日内，经施工图联合审查完毕并具备相关部门审查意见的项目，交齐相关费用后，在项目，交齐相关费用后，在3个工作日内核发个工作日内核发建

19、设工程规划许可建设工程规划许可证证。需现场放线校核的，须经验线无误后核发。（施工图修改时。需现场放线校核的，须经验线无误后核发。（施工图修改时间不计入办结时限）。间不计入办结时限）。办理办理建设工程规划许可证建设工程规划许可证程序程序 建筑工程建设申请研究审定核定规划范围、提出规划设计要求、核发规划设计要求通知书审查规划设计方案审定规划设计方案、核发规划设计方案审查意见通知书审核详细规划设计批复详细规划设计确定建筑设计范围、提出设计规划要求、核发建筑工程设计要求通知书建筑设计方案方案修改审查设计方案审定设计方案、核发建筑工程设计方案规划审查意见审查设计方案方案修改方案招标方案评审修改审定设计方

20、案、核发建筑工程设计规划审查意见施工图设计有关部门审核审核施工图设计审定施工图设计审签建筑工程许可证验线开工竣工验收不符合城市规划的书面答复现场踏勘建设申请研究审定核定规划范围、提出规划设计要求、核发规划设计要求通知书审查规划设计方案审定规划设计方案、核发规划设计方案审查意见通知书审核详细规划设计批复详细规划设计确定建筑设计范围、提出设计规划要求、核发建筑工程设计要求通知书建筑设计方案方案修改审查设计方案审定设计方案、核发建筑工程设计方案规划审查意见审查设计方案方案修改方案招标方案评审修改审定设计方案、核发建筑工程设计规划审查意见施工图设计有关部门审核审核施工图设计审定施工图设计审签建筑工程许

21、可证验线开工竣工验收不符合城市规划的书面答复现场踏勘道路、管线工程 简易建设工程 建设申请现场踏勘研究审定审核施工图设计设计修改审定施工图设计核发建设工程规划许可证验线开工竣工验收缴费施工放线不符合城市规划的书面答复申请竣工临时建设用地规划许可证临时建设用地规划许可证审批程序审批程序 1、申报材料：、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容）书面申请（含建设要求和内容） （2）经计划部门批准的当年度建设计划，涉及四类经营性用地的，）经计划部门批准的当年度建设计划，涉及四类经营性用地的，需附具土地出让合同需附具土地出让合同 （3） 1:500地形图地形图2份份 2、办事程序：、办事程序： 受

22、理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，在受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，在 15个工作个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后会议纪要下达后7个工作日内核发个工作日内核发临时建设用地规划许可证临时建设用地规划许可证。 临时建设工程规划许可证临时建设工程规划许可证审批程序审批程序 1、申报材料：、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容）书面申请（含建设要求和内容）（2）经计划部门批准的当年度建设计划）经计划部门批准的当年度建设计划（3） 1:500地形图地形图2份份（4）核对无误

23、的土地使用权属证件复印件）核对无误的土地使用权属证件复印件 2、办事程序：、办事程序： （1）办理）办理临时建设工程设计规划要求通知书临时建设工程设计规划要求通知书 （2）设计方案规划审查同办理）设计方案规划审查同办理临时建设工程设计规划要求通知临时建设工程设计规划要求通知书书 （3）受理申报后，对施工图符合规划要求和原审定设计方案的，）受理申报后，对施工图符合规划要求和原审定设计方案的，在在 30个工作日内，经施工图联合审查完毕并具备相关部门审查意个工作日内，经施工图联合审查完毕并具备相关部门审查意见的项目，交齐相关费用后，在见的项目，交齐相关费用后，在3个工作日内核发个工作日内核发建设工程

24、规划建设工程规划许可证许可证。需现场放线校核的，须经验线无误后核发。（施工图修。需现场放线校核的，须经验线无误后核发。（施工图修改时间不计入办结时限）改时间不计入办结时限） 1、我国对设计管理审批程序的规定相当混乱，条块分割，各自为政，、我国对设计管理审批程序的规定相当混乱，条块分割，各自为政，无统一说法无统一说法2、方案审批根据省建设厅说法，应报建设厅审批，但实际操作中可不、方案审批根据省建设厅说法，应报建设厅审批，但实际操作中可不审批，只审批初步设计审批，只审批初步设计3、初步设计参照有关规定，由省建设厅设计出组织有关部门审批、初步设计参照有关规定，由省建设厅设计出组织有关部门审批4、施工

25、图设计按规定应由有资格的审图中心审查、施工图设计按规定应由有资格的审图中心审查5、组织有关专家技术评审，邀请了相关主管部门参加，为下一步设计、组织有关专家技术评审，邀请了相关主管部门参加，为下一步设计审批、衔接工作打下良好的基础审批、衔接工作打下良好的基础 1、填写的审查申报表（加盖申报人单位公章、原件、填写的审查申报表（加盖申报人单位公章、原件8份）；份）；2、计划部门批准的当年度建设计划批文（复印件、计划部门批准的当年度建设计划批文（复印件2份）；份）；3、土地权属证件（原件、土地权属证件（原件1份、复印件份、复印件2份）；份）； 4、建设工程设计规划要求通知书及定点红线图（复印件、建设工

26、程设计规划要求通知书及定点红线图（复印件7份）份）和和 建设工程设计方案规划审查意见书及方案图（复印件建设工程设计方案规划审查意见书及方案图（复印件1份）；份）；5、建设工程绿化规划图、绿化规划说明书（原件各、建设工程绿化规划图、绿化规划说明书（原件各3份）；份）；6、工程设计招标投标意见书工程设计招标投标意见书（单体超过（单体超过1万平方米、小区万平方米、小区超过超过5万平方米，复印件万平方米，复印件1份）、勘察报告（原件份）、勘察报告（原件2份）；份）；7、全套设计图纸、全套设计图纸4套（均需装订成册）；套（均需装订成册）；8、施工图联审所需的其他材料（居住建筑的建筑节能工程设计、施工图联

27、审所需的其他材料（居住建筑的建筑节能工程设计审查表原件审查表原件2份；外地工程勘察设计单位进济承接业务单项注册份；外地工程勘察设计单位进济承接业务单项注册证复印件证复印件1份；加层、改造工程的房屋鉴定报告原件份；加层、改造工程的房屋鉴定报告原件1份；消防份；消防设计图纸光盘设计图纸光盘1套）；套）；9、建设项目停车位审查表（、建设项目停车位审查表（3份）；份）； 注：以上审查材料，施工图纸（注：以上审查材料，施工图纸（2套）、土地使用权属证件原件、套）、土地使用权属证件原件、加层、改造工程的房屋鉴定报告原件和勘察报告返申请人，其余加层、改造工程的房屋鉴定报告原件和勘察报告返申请人，其余留各联审

28、部门存档。留各联审部门存档。 施工图受理（一门受理）（审图办）政策性审查（政策性审查意见书）（市建委）审查任务的委托（委托审查合同）（建设单位）技术性审查（审查合格书）（审查机构）备案（审查备案书）（市建委）汇总（联合审查联络单）（审图办） 1、建设单位申领建设项目审批申请表并按要求填表（盖章）。、建设单位申领建设项目审批申请表并按要求填表（盖章）。2、建设单位提交相关材料，报市环保局审查。、建设单位提交相关材料，报市环保局审查。3、市环保局按、市环保局按建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境保护分类管理名录确定管理权确定管理权限内申报项目环境影响评价文件编制类别（环境影响报告书、限内申报项

29、目环境影响评价文件编制类别（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）并告知建设单位环境影响报告表、环境影响登记表）并告知建设单位4、建设单位须委托持有、建设单位须委托持有建设项目环境影响评价资格证书建设项目环境影响评价资格证书的的单位编制环境影响报告书或环境影响报告表，环境影响登记表单位编制环境影响报告书或环境影响报告表，环境影响登记表可由建设单位填写。可由建设单位填写。 5、环境影响报告书、环境影响报告表编制完成后由、环境影响报告书、环境影响报告表编制完成后由国家环保总局或山东省或济南市环境评估中心进行技术评国家环保总局或山东省或济南市环境评估中心进行技术评估并提出书面评估意见，建设

30、单位有行业主管部门的，其估并提出书面评估意见，建设单位有行业主管部门的，其环境影响报告书或环境影响报告表应当经行业主管部门预环境影响报告书或环境影响报告表应当经行业主管部门预审并签署意见审并签署意见 6、评估合格的环境影响报告书、环境影响报告表与、评估合格的环境影响报告书、环境影响报告表与行业主管部门预审意见报国家或省或市环保局，国家或省行业主管部门预审意见报国家或省或市环保局，国家或省或市环保局做出书面批复并通知建设单位填报合格的环境或市环保局做出书面批复并通知建设单位填报合格的环境影响登记表直接向市环保局报批。影响登记表直接向市环保局报批。新办建设项目申请（投资者）企业名称预先核准投资主管

31、部门备案初拟选址（投资者）到环保局领取申报（登记）表到各镇环保所或开发区环保所签署意见环境影响审批（环保局）委托环评单位编环境影响报告表（书）（建设单位）报告表（书）审批（环保局）批复同意环评同意建设否选址不当 1、对填写环境影响登记表的建设项目，各种申、对填写环境影响登记表的建设项目，各种申报材料完备受理申请后报材料完备受理申请后5个工作日内立项批复，环境个工作日内立项批复，环境影响登记表影响登记表5个工作日内批复。个工作日内批复。 2、对编制环境影响报告表的建设项目，各种申、对编制环境影响报告表的建设项目，各种申报材料完备受理申请后报材料完备受理申请后7个工作日内立项批复，环境个工作日内立

32、项批复，环境影响报告表技术评审后影响报告表技术评审后10个工作日内批复。个工作日内批复。 3、对编制环境影响报告书的建设项目，各种申、对编制环境影响报告书的建设项目，各种申报材料完备受理申请后报材料完备受理申请后10个工作日内立项批复，环个工作日内立项批复，环境影响报告书技术评审后境影响报告书技术评审后20个工作日内批复。个工作日内批复。 1、环保行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响、环保行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表不收费。报告表和环境影响登记表不收费。2、评价、评估单位收取环境影响评价、技术评估费按、评价、评估单位收取环境影响评价、技术评估费按国家计委、

33、国家环保总局国家计委、国家环保总局建设项目环境影响咨询收费建设项目环境影响咨询收费标准标准（计价格（计价格2002125号）的有关规定执行。号）的有关规定执行。历史岳麓版第13课交通与通讯的变化资料精品课件欢迎使用自读教材自读教材填要点填要点 一、铁路，更多的铁路一、铁路，更多的铁路 1地位地位 铁路是铁路是 建设的重点，便于国计民生，成为国民经济建设的重点，便于国计民生，成为国民经济发展的动脉。发展的动脉。 2出现出现 1881年，中国自建的第一条铁路年，中国自建的第一条铁路唐山唐山 至胥各庄铁至胥各庄铁路建成通车。路建成通车。 1888年，年，宫廷宫廷专用铁路落成。专用铁路落成。交通运输交

34、通运输开平开平 3发展发展 (1)原因：原因： 甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的 。 修路成为中国人修路成为中国人 的强烈愿望。的强烈愿望。 (2)成果：成果：1909年年 建成通车；民国以后，各条商路修筑建成通车；民国以后，各条商路修筑权收归国有。权收归国有。 4制约因素制约因素 政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入正轨。正轨。修筑权修筑权救亡图存救亡图存京张铁路京张铁路 二、水运与航空二、水运与航空 1水运水运 (1)1872年年, 正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。正式成立，标志着中国

35、新式航运业的诞生。 (2)1900年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是在列强排挤中艰难求生。在列强排挤中艰难求生。 2航空航空 (1)起步：起步：1918年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始研制研制 。 (2)发展：发展：1918年，北洋政府在交通部下设年，北洋政府在交通部下设“ ”；此后十年间，航空事业获得较快发展。；此后十年间，航空事业获得较快发展。轮船招商局轮船招商局水上飞机水上飞机筹办航空事宜筹办航空事宜处处 三、从驿传到邮政三、从驿传到邮政 1邮政邮政 (1)初办邮政：

36、初办邮政： 1896年成立年成立“大清邮政局大清邮政局”，此后又设，此后又设 ，邮传正式脱离海关。邮传正式脱离海关。 (2)进一步发展：进一步发展：1913年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；1920年，中国首次参加年，中国首次参加 。邮传部邮传部万国邮联大会万国邮联大会 2电讯电讯 (1)开端：开端：1877年，福建巡抚在年，福建巡抚在 架设第一条电报线，成为中国自架设第一条电报线，成为中国自办电报的开端。办电报的开端。 (2)特点：进程曲折，发展缓慢，直到特点：进程曲折，发展缓慢，直到20世纪世纪30年代情况才发生变年代情况才发生变化。化。 3交通通讯变化的影响交通

37、通讯变化的影响 (1)新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和 ， 转变了人们的思想观念。转变了人们的思想观念。 (2)交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便捷。捷。 (3)促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活 。台湾台湾出行出行方式方式多姿多彩多姿多彩合作探究合作探究提认知提认知 电视剧电视剧闯关东闯关东讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山从

38、清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。 依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。 提示：提示：特点：新旧交通工具并存特点：新旧交通工具并存(或：传统的帆船、独轮车，或：传统的帆船、独轮车， 近代的小火轮、火车同时使用近代的小火轮、火车同时使用)。 原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；展；西方工业文明

39、的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；政府及各阶层人士的提倡与推动。政府及各阶层人士的提倡与推动。串点成面串点成面握全局握全局 一、近代交通业发展的原因、特点及影响一、近代交通业发展的原因、特点及影响 1原因原因 (1)先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促进中国社会发展。进中国社会发展。 (2)列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。 (3)工业革命的成果传入中国，为近代交通业的发展提供工业革命的成果传入中

40、国，为近代交通业的发展提供了物质条件。了物质条件。 2特点特点 (1)近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、水运和近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、水运和航空都获得了一定程度的发展。航空都获得了一定程度的发展。 (2)近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。 (3)地域之间的发展不平衡。地域之间的发展不平衡。 3影响影响 (1)积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，一定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的一定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的联系，丰富了人

41、们的生活。联系，丰富了人们的生活。 (2)消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。1李鸿章李鸿章1872年在上海创办轮船招商局，年在上海创办轮船招商局，“前前10年盈和，成年盈和，成为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之势之势”。这说明该企业的创办。这说明该企业的创办()A打破了外商对中国航运业的垄断打破了外商对中国航运业的垄断B阻止了外国对中国的经济侵略阻止了外国对中国的经济侵略C标志着中国近代化的起步标志着中国近代化的起步D使李鸿章转变为民族资本家使李鸿章转变为民族资本家解析

42、：解析：李鸿章是地主阶级的代表，并未转化为民族资本家；李鸿章是地主阶级的代表，并未转化为民族资本家；洋务运动标志着中国近代化的开端，但不是具体以某个企业洋务运动标志着中国近代化的开端，但不是具体以某个企业的创办为标志；洋务运动中民用企业的创办在一定程度上抵的创办为标志；洋务运动中民用企业的创办在一定程度上抵制了列强的经济侵略，但是并未能阻止其侵略。故制了列强的经济侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三项表述都有错误。三项表述都有错误。答案：答案：A 二、近代以来交通、通讯工具的进步对人们社会生活的影二、近代以来交通、通讯工具的进步对人们社会生活的影响响 (1)交通工具和交通事业的发展，不仅

43、推动各地经济文化交交通工具和交通事业的发展，不仅推动各地经济文化交流和发展，而且也促进信息的传播，开阔人们的视野，加快流和发展，而且也促进信息的传播，开阔人们的视野，加快生活的节奏，对人们的社会生活产生了深刻影响。生活的节奏，对人们的社会生活产生了深刻影响。 (2)通讯工具的变迁和电讯事业的发展，使信息的传递变得通讯工具的变迁和电讯事业的发展，使信息的传递变得快捷简便，深刻地改变着人们的思想观念，影响着人们的社快捷简便，深刻地改变着人们的思想观念，影响着人们的社会生活。会生活。2清朝黄遵宪曾作诗曰：清朝黄遵宪曾作诗曰：“钟声一及时，顷刻不少留。虽钟声一及时，顷刻不少留。虽有万钧柁，动如绕指柔。

44、有万钧柁，动如绕指柔。”这是在描写这是在描写 ()A电话电话 B汽车汽车C电报电报 D火车火车解析：解析：从从“万钧柁万钧柁”“动如绕指柔动如绕指柔”可推断为火车。可推断为火车。答案：答案：D典题例析典题例析 例例1上海世博会曾吸引了大批海内外人士利用各种上海世博会曾吸引了大批海内外人士利用各种交通工具前往参观。然而在交通工具前往参观。然而在19世纪七十年代，江苏沿江世纪七十年代，江苏沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是 () A江南制造总局的汽车江南制造总局的汽车 B洋人发明的火车洋人发明的火车 C轮船招商局的轮船轮船招商局的轮船 D福州船政局的军舰福

45、州船政局的军舰 解析解析由材料信息由材料信息“19世纪七十年代，由江苏沿江居民世纪七十年代，由江苏沿江居民到上海到上海”可判断最有可能是轮船招商局的轮船。可判断最有可能是轮船招商局的轮船。 答案答案C题组冲关题组冲关1中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是 ()A公路运输公路运输 B铁路运输铁路运输C轮船运输轮船运输 D航空运输航空运输解析：解析：根据所学根据所学1872年李鸿章创办轮船招商局，这是洋务年李鸿章创办轮船招商局，这是洋务运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商办的第一个企

46、业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意办的第一个企业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意义，这在一定程度上保护了中国的权利。据此本题选义，这在一定程度上保护了中国的权利。据此本题选C项。项。答案：答案：C2. 右图是右图是1909年年民呼日报民呼日报上登载的上登载的一幅漫画，其要表达的主题是一幅漫画，其要表达的主题是( )A帝国主义掠夺中国铁路权益帝国主义掠夺中国铁路权益B西方国家学习中国文化西方国家学习中国文化C西方列强掀起瓜分中国狂潮西方列强掀起瓜分中国狂潮D西方八国组成联军侵略中国西方八国组成联军侵略中国解析：解析：从图片中可以了解到各国举的灯笼是火车形状，从图片中可以了解到各国举的灯笼

47、是火车形状，20世纪初的这一幅漫画正反映了帝国主义掠夺中国铁路世纪初的这一幅漫画正反映了帝国主义掠夺中国铁路权益。权益。B项说法错误，项说法错误，C项不能反映漫画的主题，项不能反映漫画的主题，D项时项时间上不一致。间上不一致。答案：答案：A典题例析典题例析 例例2(2010福建高考福建高考)上海是近代中国茶叶的一个外销上海是近代中国茶叶的一个外销中心。中心。1884年，福建茶叶市场出现了茶叶收购价格与上海出年，福建茶叶市场出现了茶叶收购价格与上海出口价格同步变动的现象。与这一现象直接相关的近代事业是口价格同步变动的现象。与这一现象直接相关的近代事业是 () A电报业电报业 B大众报业大众报业

48、C铁路交通业铁路交通业 D轮船航运业轮船航运业 解析解析材料主要反映了信息交流的快捷，故选材料主要反映了信息交流的快捷，故选A。 答案答案A题组冲关题组冲关3假如某爱国实业家在假如某爱国实业家在20世纪初需要了解全国各地商业信世纪初需要了解全国各地商业信息，可采用的最快捷的方式是息，可采用的最快捷的方式是 ()A乘坐飞机赴各地了解乘坐飞机赴各地了解 B通过无线电报输送讯息通过无线电报输送讯息C通过互联网通过互联网 D乘坐火车赴各地了解乘坐火车赴各地了解解析：解析：本题考查中国近代物质生活的变迁。注意题干信本题考查中国近代物质生活的变迁。注意题干信息息“20世纪初世纪初”“最快捷的方式最快捷的方

49、式”，因此应选，因此应选B，火车速度，火车速度远不及电报快。远不及电报快。20世纪世纪30年代民航飞机才在中国出现，年代民航飞机才在中国出现，互联网出现在互联网出现在20世纪世纪90年代。年代。答案：答案：B4下列不属于通讯工具变迁和电讯事业发展影响的是下列不属于通讯工具变迁和电讯事业发展影响的是()A信息传递快捷简便信息传递快捷简便B改变着人们的思想观念改变着人们的思想观念C阻碍了人们的感情交流阻碍了人们的感情交流D影响着人们的社会生活影响着人们的社会生活解析：解析：新式通讯工具方便快捷，便于人们感情的沟通和交流。新式通讯工具方便快捷，便于人们感情的沟通和交流。答案：答案：C关键词关键词交通

50、和通讯不断进步、辛亥革命和国民大革命顺应交通和通讯不断进步、辛亥革命和国民大革命顺应 时代潮流时代潮流图说历史图说历史主旨句归纳主旨句归纳(1)近代交通由传统的人力工具逐渐演变为近代交通由传统的人力工具逐渐演变为 机械动力牵引的新式交通工具，火车、机械动力牵引的新式交通工具，火车、 汽车、电车、轮船、飞机先后出现。汽车、电车、轮船、飞机先后出现。(2)通讯工具由传统的邮政通信发展为先进通讯工具由传统的邮政通信发展为先进 的电讯工具，有线电报、电话、无线电的电讯工具，有线电报、电话、无线电 报先后发明。报先后发明。(3)近代以来，交通、通讯工具的进步，推近代以来，交通、通讯工具的进步，推 动了经