安全生产法律法规.ppt课件.ppt

1、1安全生产法律法规安全生产法律法规安全生产法安全生产法 主讲：主讲： xxxxxx黑龙江省安全科学技术研究中心黑龙江省安全科学技术研究中心 1谢谢欣赏2019-9-252安全生产法律法规安全生产法律法规一、安全生产一、安全生产含义：含义：通过人通过人机机环境的和谐运作，使环境的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命和身体健社会生产活动中危及劳动者生命和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。效控制的状态。本质：本质：在生产过程中防止各种事故的发生，在生产过程中防止各种事故的发生，确保国家财产和人民生命安全。确保国家财产和人民生命安全。安全与

2、生产的关系：安全与生产的关系：安全是生产的前提安全是生产的前提安全促进生产安全促进生产2谢谢欣赏2019-9-253安全生产法律法规安全生产法律法规范畴：范畴：工业企业单位职工人身安全及财产设备安全工业企业单位职工人身安全及财产设备安全交通运输行业交通运输行业商业服务行业商业服务行业其他部门其他部门安全生产方针的发展：安全生产方针的发展： “安全为了生产安全为了生产”“安全第一，预防为安全第一，预防为主主” “安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”3谢谢欣赏2019-9-254安全生产法律法规安全生产法律法规二、安全生产法律法规 含义：含义：指调整指调整在生产过程中在生产过

3、程中产生产生的，的，同劳动者或生产人员的安全同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财与健康，以及生产资料和社会财富安全保障富安全保障有关的各种社会关系有关的各种社会关系的的法律规范法律规范的总和。的总和。4谢谢欣赏2019-9-255安全生产法律法规安全生产法律法规 法律规范法律规范授权性法律规范：指示人们可以作为、不作为或要授权性法律规范：指示人们可以作为、不作为或要求别人作为、不作为的规范。求别人作为、不作为的规范。 通常采用通常采用“可以可以”、“有权利有权利”、“有有自由自由”等等用语。等等用语。义务性法律规范：直接要求人们作为或不作为的规义务性法律规范：直接要求人们作为或

4、不作为的规范。范。 通常采用通常采用“应该、应当、必须应该、应当、必须”或或“不得、禁止、不得、禁止、严禁严禁”等术语或者在描述行为模式后加上不利的法等术语或者在描述行为模式后加上不利的法律后果。律后果。权义复合法律规范：指兼具授予权利和设定义务两权义复合法律规范：指兼具授予权利和设定义务两种性质的法律规范。种性质的法律规范。 这类规范大多是国家机关组织和活动的规则。这类规范大多是国家机关组织和活动的规则。 5谢谢欣赏2019-9-256安全生产法律法规安全生产法律法规 注意注意 权利是可以放弃的权利是可以放弃的 义务是不可以放弃的义务是不可以放弃的6谢谢欣赏2019-9-257安全生产法律法

5、规安全生产法律法规特征：特征：保护的对象是劳动者、生产经营人员、保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产。生产资料和国家财产。具有强制性。具有强制性。涉及自然科学领域和社会科学领域，涉及自然科学领域和社会科学领域，因此既有政策性特点，又有科学技术因此既有政策性特点，又有科学技术性特点。性特点。7谢谢欣赏2019-9-258安全生产法律法规安全生产法律法规 安全生产法律法规体系安全生产法律法规体系宪法宪法法律法律基础法基础法专门法律专门法律相关法律相关法律安全生产行政法规安全生产行政法规地方性安全生产法规地方性安全生产法规安全生产规章安全生产规章部门规章部门规章地方政府规章地方政府规

6、章安全生产标准安全生产标准矿山安全类矿山安全类劳动防护用品类劳动防护用品类危险化学品安全管理类危险化学品安全管理类烟花爆竹安全管理类烟花爆竹安全管理类其他工矿商贸安全生产其他工矿商贸安全生产规程类规程类8谢谢欣赏2019-9-259安全生产法律法规安全生产法律法规 宪法宪法宪法是由宪法是由国家权力机关国家权力机关全国人大全国人大制定、通制定、通过和修改的。过和修改的。宪法是国家的根本大法，在法律体系中居于主宪法是国家的根本大法，在法律体系中居于主导地位。导地位。宪法有关安全生产方面的规定和原则是安全生宪法有关安全生产方面的规定和原则是安全生产与健康工作的最高法律规定。宪法是安全生产与健康工作的

7、最高法律规定。宪法是安全生产法律体系框架的最高层级。也可以说，一切产法律体系框架的最高层级。也可以说，一切的安全生产法律法规都要以此为依据，不容违的安全生产法律法规都要以此为依据，不容违背。背。9谢谢欣赏2019-9-2510安全生产法律法规安全生产法律法规法法 律律法律是由法律是由全国人大及其常委会全国人大及其常委会依法制定、修改的。依法制定、修改的。它的地位和效力低于宪法而高于其他法，是法律它的地位和效力低于宪法而高于其他法，是法律法规体系中的二级大法。法规体系中的二级大法。他又可分为基础法、专门法律和相关法律三种。他又可分为基础法、专门法律和相关法律三种。基础法基础法安全生产法律体系中的

8、基本法就是指安全生产法律体系中的基本法就是指安全生安全生产法产法。它是综合规范安全生产法律制度的法律规范，它是综合规范安全生产法律制度的法律规范，它是用于所有的生产经营单位，是我国安全生它是用于所有的生产经营单位，是我国安全生产法律法规体系的核心。产法律法规体系的核心。10谢谢欣赏2019-9-2511安全生产法律法规安全生产法律法规专门法律专门法律指规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。指规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。例如：例如：矿山安全法矿山安全法、海上交通法海上交通法、道路交通安全法道路交通安全法等。等。相关法律相关法律指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有指安全生产专门法

9、律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律。安全生产内容的法律。例如：例如：劳动法劳动法、建筑法建筑法、全民所有全民所有制企业法制企业法、乡镇企业法乡镇企业法、刑法刑法、刑事诉讼法刑事诉讼法、行政处罚法行政处罚法等等11谢谢欣赏2019-9-2512安全生产法律法规安全生产法律法规 安全生产行政法规安全生产行政法规行政法规是由行政法规是由最高国家行政机关最高国家行政机关国务院国务院依法制定、修改的，有关行政管理和管理行依法制定、修改的，有关行政管理和管理行政事项的规范性文件的总称。它在法律体系政事项的规范性文件的总称。它在法律体系中处于低于宪法、法律而高于地方性法规的中处于低于宪法、法律而高于

10、地方性法规的地位。地位。安全生产行政法规，是由国务院组织制定并安全生产行政法规，是由国务院组织制定并批准公布的一系列具体规定，是我们实施安批准公布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。全生产监督管理和监察工作的重要依据。12谢谢欣赏2019-9-2513安全生产法律法规安全生产法律法规 地方性安全生产法规地方性安全生产法规地方性行政法规是指由地方性行政法规是指由特定的有立法权的地特定的有立法权的地方权力机关方权力机关地方人民代表大会及其常委会地方人民代表大会及其常委会依法制定和修改的行政法规。它的效力不超依法制定和修改的行政法规。它的效力不超出本行政区域范围。出本行

11、政区域范围。现阶段，现阶段，省、自治区、直辖市、省级政府所省、自治区、直辖市、省级政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，及其常委会，根据本地的具体情况和实际需根据本地的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可规定和颁布地方性法规，报全国前提下，可规定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。人大常委会和国务院备案。13谢谢欣赏2019-9-2514安全生产法律法规安全生产法律法规 安全生产规章安全生产规章规章可以分为两类：部门规章和地规章可以分为两类：部门规章和地方政府规

12、章。方政府规章。根据根据立法法立法法的有关规定，部门的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。限范围内施行。14谢谢欣赏2019-9-2515安全生产法律法规安全生产法律法规部门规章部门规章是由是由国务院所属部委国务院所属部委根据法律和国务院行政根据法律和国务院行政法规、决定、命令，在本部门的权限内所发法规、决定、命令，在本部门的权限内所发布的各种行政性的规范性法律文件。布的各种行政性的规范性法律文件。地方政府规章地方政府规章是是有权制定地方性法规的地方的人民政府有权制定地方性法规的地方

13、的人民政府根根据法律、行政法规制定的规范性法律文件。据法律、行政法规制定的规范性法律文件。它不仅不得与宪法、法律和行政法规相抵触，它不仅不得与宪法、法律和行政法规相抵触，还不得与上级和同级地方法规相抵触。还不得与上级和同级地方法规相抵触。15谢谢欣赏2019-9-2516安全生产法律法规安全生产法律法规 安全生产标准安全生产标准安全生产标准是指由国家安全生产监督管理局安全生产标准是指由国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）制定和修订颁布的有（国家煤矿安全监察局）制定和修订颁布的有关安全生产方面统一的技术、管理、方法等要关安全生产方面统一的技术、管理、方法等要求。（求。（20042004年

14、年1212月月1 1日施行的日施行的安全生产行业标安全生产行业标准管理规定准管理规定）我国的安全生产标准大致可分为我国的安全生产标准大致可分为4 4类：类：矿山安全类矿山安全类劳动防护用品类劳动防护用品类危险化学品安全管理类危险化学品安全管理类烟花爆竹安全管理类烟花爆竹安全管理类其他工矿商贸安全生产规程类其他工矿商贸安全生产规程类 16谢谢欣赏2019-9-2517安全生产法律法规安全生产法律法规 安全生产法律法规体系安全生产法律法规体系宪法宪法法律法律安全生产行政法规安全生产行政法规地方性安全生产法规地方性安全生产法规安全生产规章安全生产规章 安全生产标准安全生产标准全国人大全国人大全国人大

15、及其常委会全国人大及其常委会国务院国务院有权的地方人大及有权的地方人大及其常委会其常委会国务院所属部委国务院所属部委或有权的地方政府或有权的地方政府国家安全生产监督管理局国家安全生产监督管理局17谢谢欣赏2019-9-2518安全生产法律法规安全生产法律法规第第 一一 章章 总总 则则18谢谢欣赏2019-9-2519安全生产法律法规安全生产法律法规一、立法目的一、立法目的加强安全生产监督管理（手段）加强安全生产监督管理（手段）防止和减少生产安全事故（中间过程）防止和减少生产安全事故（中间过程）保障人民群众生命财产安全（结果）保障人民群众生命财产安全（结果）促进经济发展（长远目标）促进经济发展

16、（长远目标）19谢谢欣赏2019-9-2520安全生产法律法规安全生产法律法规 二、适用范围适用范围法律的适用范围即法律的效力范围。法律的适用范围即法律的效力范围。时间效力：时间效力：指法律什么时候开始发生效力和什指法律什么时候开始发生效力和什么时候失效。么时候失效。v生效时间：生效时间：安全生产法安全生产法第九十七条第九十七条 “本法自本法自20022002年年1111月月1 1日起施行。日起施行。”v失效时间：一般不规定，新法代替旧法时，失效时间：一般不规定，新法代替旧法时，新法的生效时间就是旧法的失效时间。新法的生效时间就是旧法的失效时间。空间效力：空间效力：指法律适用的地域范围。指法律

17、适用的地域范围。v中华人民共和国领域内中华人民共和国领域内v香港、澳门并不适用香港、澳门并不适用20谢谢欣赏2019-9-2521安全生产法律法规安全生产法律法规对人的效力：对人的效力：即主体范围，指法律对什么人即主体范围，指法律对什么人（指具有法律关系主体资格的自然人、法人（指具有法律关系主体资格的自然人、法人和其他组织）适用。和其他组织）适用。v一切从事生产经营活动的单位，不论其经一切从事生产经营活动的单位，不论其经济性质如何，规模大小，只要从事生产经济性质如何，规模大小，只要从事生产经营活动，都应该遵守本法。营活动，都应该遵守本法。v有关法律、行政法规对消防安全和道路交有关法律、行政法规

18、对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。民用航空安全另有规定的，适用其规定。”（消防和交通除外）（消防和交通除外）21谢谢欣赏2019-9-2522安全生产法律法规安全生产法律法规三、安全生产工作的方针三、安全生产工作的方针安全生产法安全生产法第三条第三条 “ “安全生产管理，坚安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。持安全第一、预防为主的方针。”安全第一，就是说，在生产经营活动中，在安全第一，就是说，在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的

19、关系上，要始终把安全特别是从业项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置。人员和其他人员的人身安全放在首要的位置。预防为主，就是说，对安全生产的管理，更预防为主，就是说，对安全生产的管理，更为重要的是要谋事在先，尊重科学，探索规为重要的是要谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百计预律，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态灭在萌芽状态 。22谢谢欣赏2019-9-2523安全生产法律法规安全生产法律法规 第第 二二 章章 生产经营单位的安全生产保障生产经营

20、单位的安全生产保障23谢谢欣赏2019-9-2524安全生产法律法规安全生产法律法规一、安全生产条件一、安全生产条件安全生产法安全生产法第十六条第十六条 “ “ 生产经营单位生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。动。”安全生产法和有关法律安全生产法和有关法律行政法规行政法规国家标准或者行业标准国家标准或者行业标准24谢谢欣赏2019-9-2525安全生产法律法规安全生产法律法规二、主要负责人

21、的职责二、主要负责人的职责安全生产法安全生产法第十七条第十七条 生产经营单位的主要负生产经营单位的主要负 责人对本单位安全生产工作负有下列职责：责人对本单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应

22、急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。25谢谢欣赏2019-9-2526安全生产法律法规安全生产法律法规三、安全生产管理机构的设置三、安全生产管理机构的设置安全生产管理机构指的是生产经营单位内设的专门负责安全生产管理机构指的是生产经营单位内设的专门负责安全生产监督管理的机构，其工作人员都是专职安全生安全生产监督管理的机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。产管理人员。安全生产法安全生产法第十九条第十九条 1.1.应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的：理人员的：“三危三危”企业企业（矿山、建筑施工单位

23、和危险物品的生（矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位）产、经营、储存单位）从业人员超过三百人从业人员超过三百人的其他生产经营单位的其他生产经营单位2.2.从业人员在三百人以下的，应当配备从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职专职或者兼职的的安全生产管理人员，安全生产管理人员，或者委托或者委托具有国家规定的相关专具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。安全生产管理服务。保证安全生产的责任仍由本单位负责保证安全生产的责任仍由本单位负责。26谢谢欣赏2019-9-2527安全生产法律法规安全生产法律法规四、四、人员的能力要求人

24、员的能力要求安全生产法安全生产法第二十条：生产经营单位的主第二十条：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。和管理能力。第二十三条：生产经营单位的特种作业人员必第二十三条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。27谢谢欣赏2019-9-2528安全生产法律法规安全生产法律法规主要内容安全生产培训管理办

25、法安全生产培训管理办法（国家安全生产监（国家安全生产监督管理局督管理局20号令）号令） （自（自2005年年2月月1日起施行）日起施行）生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定 （国家安全生（国家安全生产监督管理总局第产监督管理总局第3号令号令 ）（自）（自2006年年3月月1日日起施行起施行 ） 特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局第（国家安全生产监督管理总局第30号令）（自号令）（自2010年年7月月1日起施行）日起施行）28谢谢欣赏2019-9-2529安全生产法律法规安全生产法律法规第 一 部 分安全生产培训管理办法

26、安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理局（国家安全生产监督管理局20号令）号令） （自自2005年年2月月1日起施行日起施行）29谢谢欣赏2019-9-2530安全生产法律法规安全生产法律法规第二章第二章 安全培训机构安全培训机构培训资质管理：培训资质管理： （5） 安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分四个等级。的资质证书。资质证书分四个等级。 一级、二级资质证书，由国家局审批、颁发；一级、二级资质证书，由国家局审批、颁发；三级、四级资质证书，由省、自治区、直辖市三级、四级资质证书，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部

27、门审批、颁发。安全生产监督管理部门审批、颁发。设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内从事由省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内从事煤矿安全培训活动的培训机构三级、四级资质煤矿安全培训活动的培训机构三级、四级资质证书的审批、颁发。证书的审批、颁发。 30谢谢欣赏2019-9-2531安全生产法律法规安全生产法律法规培训业务范围：培训业务范围：取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级省级以上以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安

28、全生产监察员、煤矿安全监察员；安全生产监察员、煤矿安全监察员；中央企业的总中央企业的总公司、总厂或者集团公司公司、总厂或者集团公司的生产经营单位的主要负的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和册安全工程师和一级以下一级以下安全培训机构教师的培训安全培训机构教师的培训工作。工作。取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担市、市、县级县级安全生产监督管理部门的安全生产监察员；安全生产监督管理

29、部门的安全生产监察员；省省属属生产经营单位生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其和中央企业的分公司、子公司及其所属单位所属单位的主要负责人和安全生产管理人员；危险的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和验工作的人员；注册安全工程师和二级以下二级以下安全培安全培训机构教师的培训工作。训机构教师的培训工作。 31谢谢欣赏2019-9-2532安全生产法律法规安全生产法律法规取得三级资质证书的安全培训机构，可以承担取得三级资质证书的安全培训机构，可以承担特种作业人员特种作业人员；市（

30、地）属市（地）属生产经营单位的主生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员的培训工作。要负责人、安全生产管理人员的培训工作。 取得四级资质证书的安全培训机构，可以承担取得四级资质证书的安全培训机构，可以承担除本条第一款、第二款、第三款以外的生产经除本条第一款、第二款、第三款以外的生产经营单位从业人员的培训工作。营单位从业人员的培训工作。上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。机构的培训工作。 32谢谢欣赏2019-9-2533安全生产法律法规安全生产法律法规培训机构条件培训机构条件：（：（7-10）安全培训机构申请安全培训机构申请一级资质

31、一级资质证书，应当具备下列条件：证书，应当具备下列条件： 1. 注册资金或者开办费注册资金或者开办费100万元以上；万元以上； 2. 有专职的管理人员；有专职的管理人员； 3. 有健全的机构章程、管理制度、工作规则；有健全的机构章程、管理制度、工作规则；4. 有有15名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有师，其中至少有8名具有副高级以上职称并且经名具有副高级以上职称并且经国家局培训考核合格的专职教师；国家局培训考核合格的专职教师；5. 有固定、独立和相对集中并且能够满足同期有固定、独立和相对集中并且能够满足同期100人以上规模培训需要的教学及

32、生活设施，其中专人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积用教室使用面积150平方米以上；平方米以上； 6. 安全培训需要的其他条件。安全培训需要的其他条件。 33谢谢欣赏2019-9-2534安全生产法律法规安全生产法律法规安全培训机构申请安全培训机构申请二级资质二级资质证书，应当具备下列证书，应当具备下列条件：条件： 1. 注册资金或者开办费注册资金或者开办费80万元以上；万元以上；2. 有专职的管理人员；有专职的管理人员；3. 有健全的机构章程、管理制度、工作规则；有健全的机构章程、管理制度、工作规则；4. 有有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职名以上具有本科以上学历

33、的专职或者兼职教师，其中至少有教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且名具有中级以上职称并且经国家局培训考核合格的专职教师；经国家局培训考核合格的专职教师；5. 有固定、独立和相对集中并且能够满足同期有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积专用教室使用面积120平方米以上；平方米以上； 6. 安全培训需要的其他条件。安全培训需要的其他条件。 34谢谢欣赏2019-9-2535安全生产法律法规安全生产法律法规安全培训机构申请安全培训机构申请三级资质三级资质证书，应当具备下列条件：证书，应当具备下列条

34、件： 1. 注册资金或者开办费注册资金或者开办费50万元以上；万元以上；2. 有专职或者兼职的管理人员；有专职或者兼职的管理人员； 3. 有健全的机构章程、管理制度、工作规则；有健全的机构章程、管理制度、工作规则；4. 有有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有其中至少有5名具有中级以上职称并且经省、自治名具有中级以上职称并且经省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构培训考核合格的专职教师；安全监察机构培训考核合格的专职教师；5. 有能够满足同期有能够满足同期50人以上规模

35、培训需要的教学及人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；平方米以上；6. 安全培训需要的其他条件。安全培训需要的其他条件。 35谢谢欣赏2019-9-2536安全生产法律法规安全生产法律法规安全培训机构申请安全培训机构申请四级资质四级资质证书，应当具备下列条件：证书，应当具备下列条件： 1. 注册资金或者开办费注册资金或者开办费30万元以上；万元以上；2. 有专职或者兼职的管理人员；有专职或者兼职的管理人员； 3. 有健全的机构章程、管理制度、工作规则；有健全的机构章程、管理制度、工作规则；4. 有有5名以上具有本科以上学历的专职

36、或者兼职教名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有师，其中至少有3名具有中级以上职称并且经省、名具有中级以上职称并且经省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构培训考核合格的专职教师；煤矿安全监察机构培训考核合格的专职教师；5. 有能够满足同期有能够满足同期30人以上规模培训需要的教学及人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积生活设施，其中专用教室使用面积60平方米以上。平方米以上。 36谢谢欣赏2019-9-2537安全生产法律法规安全生产法律法规第四章第四章 安全培训的考核安全培训的考核 培训考核的原

37、则：（培训考核的原则：（21）教考分离教考分离统一标准统一标准分级负责分级负责 考核标准：（考核标准：（22）安全监督监察人员、危险物品的生产、经营、储存安全监督监察人员、危险物品的生产、经营、储存单位及矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和单位及矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核标准，由国家局制定。特种作业人员的考核标准，由国家局制定。 除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产监员及其他从业人员

38、的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。督管理部门制定。 37谢谢欣赏2019-9-2538安全生产法律法规安全生产法律法规考核范围：（考核范围：（23）国家局负责省级以上安全生产监督管理部门的安国家局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监察员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全生产监察员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察员的考核；负责中央企业的总公司、总厂、全监察员的考核；负责中央企业的总公司、总厂、集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。核。 省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督

39、管理部门的安全生产监察员的考核；负生产监督管理部门的安全生产监察员的考核；负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核；负责特种作业人员的考核。的考核；负责特种作业人员的考核。 38谢谢欣赏2019-9-2539安全生产法律法规安全生产法律法规市级、县级安全生产监督管理部门负责本行政市级、县级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管其他生产经营单位的主要负

40、责人和安全生产管理人员的考核。理人员的考核。 省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内煤矿企省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。除主要负责人、安全生产管理业人员的考核。除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位负责。他从业人员的考核，由生产经营单位负责。考核管理：（考核管理：（24） 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和生产经营单位应当制定安全培训的考核制度，生产经

41、营单位应当制定安全培训的考核制度，建立考核管理档案。建立考核管理档案。39谢谢欣赏2019-9-2540安全生产法律法规安全生产法律法规第五章第五章 安全培训的发证安全培训的发证谁考核谁发证：（谁考核谁发证：（25） 接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门颁发相应的接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门颁发相应的 证书。证书。 培训证书：（培训证书：（26）安全生产监察员经考核合格后，颁发安全生产监察员证；安全生产监察员经考核合格后，颁发安全生产监察员证；煤矿安全监察员经考核合格后，颁发煤矿安全监察员证；煤矿安全监察员经考核合格后，颁发煤矿安全监察员证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山

42、企业主要负责人、危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；特种作业人员经考核合格后，颁发特种作业操作资格证特种作业人员经考核合格后，颁发特种作业操作资格证（含（含IC卡）；卡）；危险化学品登记人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人危险化学品登记人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经考核合格后，颁发培训合格证。员经考核合格后，颁发培训合格证。 40谢谢欣赏2019-9-2541安全生产法律法规安全生产法律法规证书有效期：（证书有效期：（28）安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证的有效期

43、安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证的有效期为为3年。安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证的年。安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证的有效期满需要延期的，应当于期满前有效期满需要延期的，应当于期满前2个月内向原发证部门办理个月内向原发证部门办理延期手续。延期手续。 特种作业操作资格证的有效期为特种作业操作资格证的有效期为6年，每年，每2年复审一次。年复审一次。 特种作业操作资格证需延期或者复审的，应当于期满前特种作业操作资格证需延期或者复审的，应当于期满前1个个月内向原发证部门或者异地相关部门办理延期或者复审手续。月内向原发证部门或者异地相关部门办理延期或者复审手

44、续。 复审内容包括责任事故记录、违法违章记录、参加培训记录复审内容包括责任事故记录、违法违章记录、参加培训记录等。等。 复审不合格的，经重新安全培训考核合格后，办理延期手续。复审不合格的，经重新安全培训考核合格后，办理延期手续。 个人在特种作业操作资格证有效期内，连续从事本工种个人在特种作业操作资格证有效期内，连续从事本工种10年年以上，严格遵守有关安全生产的法律法规的，在特种作业操以上，严格遵守有关安全生产的法律法规的，在特种作业操作资格证的有效期满时，经原发证部门或者异地相关部门同作资格证的有效期满时，经原发证部门或者异地相关部门同意，不再复审，特种作业操作资格证的有效期延长意，不再复审，

45、特种作业操作资格证的有效期延长2年。年。 41谢谢欣赏2019-9-2542安全生产法律法规安全生产法律法规证书样式和效力范围：（证书样式和效力范围：（27、29）安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证、特种作业操作资格证（含资格证、特种作业操作资格证（含IC卡）和卡）和上岗证的式样，由国家局统一规定。上岗证的式样，由国家局统一规定。培训合格证的式样，由负责培训考核的部门规培训合格证的式样，由负责培训考核的部门规定。定。 特种作业操作资格证和省级安全生产监督管特种作业操作资格证和省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构考核颁发的主要理部门或者

46、煤矿安全监察机构考核颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证在全负责人、安全生产管理人员的安全资格证在全国范围内有效。国范围内有效。 42谢谢欣赏2019-9-2543安全生产法律法规安全生产法律法规第 二 部 分生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定 （国家安全生产监督管理总局第（国家安全生产监督管理总局第3号令号令 ）（自（自2006年年3月月1日起施行日起施行 ）43谢谢欣赏2019-9-2544安全生产法律法规安全生产法律法规培训范围和培训内容：（培训范围和培训内容：（4）生产经营单位应当进行安全培训的从业人员生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生

47、产管理人员、特种包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。作业人员和其他从业人员。 生产经营单位从业人员应当接受安全培训，生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。和应急处理的能力。 未经安全生产培训合格的从业人员，不得上未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。岗作业。 44谢谢欣赏2019-9-2545安全生产法律法规安全生

48、产法律法规人员类别界定：（人员类别界定：（33）生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。 生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、人员，以及未设安全生产管理

49、机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。兼职安全生产管理人员等。 生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。 45谢谢欣赏2019-9-2546安全生产法律法规安全生产法律法规第四章第四章 安全培训的组织实施安全培训的组织实施 各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安

50、各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查，主全培训及其持证上岗的情况进行监督检查，主要包括以下内容：要包括以下内容： 1. 安全培训制度、计划的制定及其实施的情况；安全培训制度、计划的制定及其实施的情况； 2. 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证持证上岗的情况；其他生产经营单位主要负责人和持证上岗的情况；其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况；安全生产管理人员培训的情况； 3. 特种作业人员操作资格证持