职业病危害预评价和控制效果评价-ppt课件.ppt
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1、批文立项可行性论证初步设计施工竣工验收三同时政府监管职业病危害预评价控制效果评价建设项目单位委托技术服务机构委托技术服务机构l贯彻落实职业病防治法及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。l识别、分析建设项目可能产生的职业病危害因素,评价危害程度,确定职业病危害类别,为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。l从职业病防治角度评估建设项目的可行性,为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策。l贯彻落实预防为主、防治结合的方针,对建设项目实行分类管理,综合治理。l遵循科学、公正、客观、真实的原则,保证评价工作的独立性,排除非技术人为因
2、素的影响。l遵循风险评估的原则,综合分析建设项目可能产生的职业病危害。l遵循国家质量管理的相关规定。l法律、法规、规章职业病防治法以及相关法律、法规。l规范、标准GBZ1、GBZ2.1 /2.2、GBZ158、GBZ159、GBZ160等职业病防治规范、标准。l基础依据建设项目可行性研究报告、初步设计、预评价委托书等。l其他依据建设项目的支持性文件、国内外文献资料及与评价有关的资料。l评价范围 原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的工程内容为准,主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。l评价内容 主要包括选址、总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学、职业病危害因素和危害程
3、度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算等。l类比法 通过与拟评价项目相同或相似工程项目的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析,类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度,对职业病危害进行风险评估,预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。l检查表分析法 依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准,以及操作规程、职业病危害事故案例等,通过对拟评价项目的详细分析和研究,列出检查单元、部位、项目、内容、要求等,编制成表,逐项检查符合情况,确定拟评价项目存在的问
4、题、缺陷和潜在危害。l风险评估法 依据工作场所的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度(强度)、暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等相关资料,按一定准则,对建设项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行评估,并按照危害程度考虑有关消除或减轻这些风险所需的防护措施,使其降低到可承受水平。l在准备阶段编制,具体指导建设项目职业病危害预评价的技术文件。应在充分研读有关资料、进行初步工程分析和现场调查后编制。l概述简述评价任务由来、评价目的、评价性质、规模、地点等。l编制依据列出适用于评价的法律法规、标准和技术规范等。l评价方法、范围及内容主要包括评价程序、工程分析、职
5、业病危害识别分析、筛选评价因子、确定评价单元等。l组织计划质量控制措施、工程进度、人员分工、经费概算等。 职业病危害预评价报告书应全面、概况地反映评价的内容,表述简洁、用语规范、结论明确、需以数字或图片表达的内容,尽可能采用图表和照片,以利于阅读和审查。原始资料及数据计算过程等不必在报告书中列出,必要时可编入附录。l项目背景包括项目立项意义(社会效益和经济效益)、任务由来等内容。l评价依据l评价目的l评价范围:根据项目实际情况编制l评价内容l评价方法:类比法、检查表法l评价程序l质量控制l适用于改建、扩建项目和技术引进、技术改造项目。概述企业的基本情况,以及职业病危害和职业病防治的现状。 主要
6、包括:l工程概况l选址l总体布局l生产工艺l生产设备及布局l生产过程中的物料l产品l建筑卫生学等 适用于采样类比调查进行评价工作的建设项目。l类比企业的选择阐明类比企业与拟评价建设项目的可比性,包括自然环境、生产工艺、生产设备、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性。l类比调查内容职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助用室及职业健康监护(有无职业病病例发生)等情况。l类比企业职业病危害因素检测对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测,并尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料。l职业病危害因素识别 在工程分
7、析的基础上划分评价单元(assessment unit),采取类比分析等评价方法,明确生产过程中存在的职业病危害因素及时空分布,确定重点评价的职业病危害因素。l职业病危害因素对人体健康的影响用文字或表格的方式,概述职业病危害因素的特性、对人体健康的影响,以及可能引起的职业病等。l职业病危害因素分析在工程分析、类比调查、职业病危害因素识别的基础上,应用选定的评价方法,对职业病危害因素的危害程度、职业病危害暴露及接触水平进行分析。 对可行性研究报告中提出的下列内容进行分析:l职业病防护设施l职业卫生管理l个人使用的职业病防护用品l辅助用室l应急救援l职业卫生专项经费概算l选址l总体布局l建筑卫生学
8、要求l生产工艺及设备布局l职业病危害因素l职业病危害防护设施l个人使用的职业病防护用品l应急救援l辅助用室l职业卫生管理l职业卫生专项投资 在对拟建项目全面分析、评价的基础上,针对可行性研究报告中存在的不足,从组织管理、工程技术、个人防护卫生保健、应急救援等方面,综合提出控制职业病危害的补充措施,供设计单位在编写职业卫生专篇时使用。 在全面总结评价工作的基础上,归纳拟建项目的选址、布局、工艺、职业病危害因素、职业病危害程度及防护措施等评价结果;指出存在的问题并以简洁、概括性的语言提出有针对性的建议;确定职业病危害类别;指出拟建项目在职业病危害控制方面的可行性。l封页:XXXX建设项目职业病危害
9、预评价报告书报告书编号评价机构名称(加盖公章) 年 月 日l封二:评价机构开展建设项目职业病危害评价资质证书影印件l封三:报告书名称: XXXX建设项目职业病危害预评价报告书评价机构名称:法人代表:项目负责人:注明技术职务、资质证书号,签名报告书编写人:注明技术职务、资质证书号,签名报告书审核人:注明技术职务、资质证书号,签名报告书签发人:注明职务、签名封四:目录l正文:按照目录内容编写,纸型规格A4纸,字体为国标仿宋体,标准4号,28行/页,30字/行。页眉:XXXX建设项目职业病危害预评价报告书、报告书编号,字体为国标宋体,标准小5号。页脚:评价机构名称,页码(第X页共XX页),字体为国标
10、宋体,标准小5号。l附件:职业病危害预评价委托书、建设项目立项文件、地理(区域)位置图、总平面布置和其他应列入的材料。l 中华人民共和国职业病防治法(2002.5.1施行)第十六条规定:建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收前,其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。l贯彻落实职业卫生法律、法规等,从源头控制或消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。l明确建设项目产生的职业病危害因素,分析其危害程度及对领导者健康的影响,评价职业病危害防护措施及其效果,对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业病控制措施的建议。l针对不同
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