班组安全管理基础知识课件.ppt

1、1安全管理安全管理理论和方法理论和方法2企业安全管理理论与方法企业安全管理理论与方法内容内容u引言引言-管理者应明确的问题管理者应明确的问题u班组安全管理概述班组安全管理概述u安全生产管理的必要性安全生产管理的必要性u安全管理基本概念安全管理基本概念u事故理论及其防治措施事故理论及其防治措施课程内容课程内容3第一节第一节 安全管理的必要性安全管理的必要性v惨痛的事故教训惨痛的事故教训v为了经济利益为了经济利益v为构建和谐社会为构建和谐社会v为解决安全管理存在的问题为解决安全管理存在的问题课程内容课程内容4 1、事故教训惊醒必须加强安全管理、事故教训惊醒必须加强安全管理v现代工业文明给人类带来了

2、利益、效率、舒适、便利，现代工业文明给人类带来了利益、效率、舒适、便利，但同时也给人类的生存带来负面的影响，其中最突出但同时也给人类的生存带来负面的影响，其中最突出的问题之一，就是生产和生活过程中来自于的问题之一，就是生产和生活过程中来自于人为的意人为的意外事故与灾难的极度频繁和遭受损害的巨大外事故与灾难的极度频繁和遭受损害的巨大，技术的技术的风险时时对我们的生存发出警告和威胁。风险时时对我们的生存发出警告和威胁。v世界范围内每年世界范围内每年350350万人死于意外事故，其中由于万人死于意外事故，其中由于职业职业工伤和职业病工伤和职业病导致的死亡导致的死亡110110万人，万人，交通事故交通

3、事故导致死亡导致死亡8080余万人。余万人。惨痛的生命与健康损害及财产巨大损失的惨痛的生命与健康损害及财产巨大损失的教训，迫使人们警醒！教训，迫使人们警醒！v近年以来，是我国近年以来，是我国19601960年以来特别重大事故的年以来特别重大事故的第二个高发期！第二个高发期！520012001年以来死亡年以来死亡100100人以上事故人以上事故62 2、为了经济利益必须加强安全管理、为了经济利益必须加强安全管理 安全经济学研究的结果认为，安全的效益安全经济学研究的结果认为，安全的效益可从两方面来评价，可从两方面来评价，v安全的安全的减损效益减损效益（减少人员伤亡、职业病负（减少人员伤亡、职业病负

4、担、事故经济损失、环境危害等），一般安担、事故经济损失、环境危害等），一般安全的减损价值全的减损价值占占GNP的的2.5；v安全的安全的增值效益增值效益，即通过安全对生产的，即通过安全对生产的“贡贡献率献率”来评价，一般可达到来评价，一般可达到GNP的的25。v通常安全的投入产出比可达到通常安全的投入产出比可达到:。7安全、生产、效益的关系安全、生产、效益的关系83 3、为建和谐社会必须加强安全管理、为建和谐社会必须加强安全管理深刻理解四个问题深刻理解四个问题1）发展经济的目的是提高人的生活水平）发展经济的目的是提高人的生活水平和质量；和质量；2）生命是只有一次和无价的，没有任何）生命是只有一

5、次和无价的，没有任何理由以牺牲生命和健康换取经济发展；理由以牺牲生命和健康换取经济发展；3）世界已经不再是过去的原始资本积累）世界已经不再是过去的原始资本积累阶段和模式；阶段和模式； 4）经济持续发展首先是）经济持续发展首先是劳动力资源的可劳动力资源的可 持续。持续。94、为解决安全管理存在的问题必须加、为解决安全管理存在的问题必须加强安全管理强安全管理安全管理面对的问题安全管理面对的问题-难难!当前安全管理工作和安全行为的特点当前安全管理工作和安全行为的特点v非自觉性非自觉性v无主动性无主动性v不讲实效性不讲实效性v出于应付性出于应付性10安全管理面对的问题安全管理面对的问题-难难!安全管理

6、工作问题的主要表现：安全管理工作问题的主要表现：v很多企业迫于安全法规及安全监管的约束，很多企业迫于安全法规及安全监管的约束，安全行为成了无奈之举，致使安全规程措施安全行为成了无奈之举，致使安全规程措施制定的不少，但遵照执行的不多；制定的不少，但遵照执行的不多；v安全设备设施装备的不少，但真正有效发挥安全设备设施装备的不少，但真正有效发挥作用的不多。作用的不多。v规程措施和制度只是写在纸上，安全设备和规程措施和制度只是写在纸上，安全设备和设施只是摆设，仅作为应付安全监管部门和设施只是摆设，仅作为应付安全监管部门和安全评价机构监管和评价的道具。安全评价机构监管和评价的道具。 11安全管理面对的问

7、题安全管理面对的问题-难难! !原因原因：（1 1）事故的偶发性和事故损失的偶然性）事故的偶发性和事故损失的偶然性v事故的偶发性事故的偶发性是指人的每一次不安全行为并非一定是指人的每一次不安全行为并非一定导致事故的发生；而且即使发生事故也不一定都造导致事故的发生；而且即使发生事故也不一定都造成严重后果，这就是成严重后果，这就是事故损失的偶然性。事故损失的偶然性。v美国安全工程师美国安全工程师海因里希海因里希经过大量的统计研究，得经过大量的统计研究，得出了事故次数与其对人身的伤害程度之间存在着出了事故次数与其对人身的伤害程度之间存在着 “1：29：300”的法则：的法则： 即在即在330330次

8、事故中，有次事故中，有300300次对人身无伤害，造成次对人身无伤害，造成轻伤的为轻伤的为2929次，而造成重伤或死亡的仅有次，而造成重伤或死亡的仅有1 1次。次。 每一起严重事故的背后，必然有每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和次轻微事故和300起未遂先兆，以及起未遂先兆，以及1000起事故隐患；要消除一起起事故隐患；要消除一起严重事故，必须提前防控严重事故，必须提前防控1000起事故隐患。起事故隐患。 12安全管理面对的问题安全管理面对的问题-难难! ! 原因原因：（2 2）安全投入目的的预防性及其效果的）安全投入目的的预防性及其效果的滞后性、隐含性滞后性、隐含性 在安全上的投资，

9、主要是指为了防止事在安全上的投资，主要是指为了防止事故发生而构筑的建筑物和装备的设备设施，故发生而构筑的建筑物和装备的设备设施，以及在生产作业操作环节所采取的保险和增以及在生产作业操作环节所采取的保险和增加可靠性的安全技术措施。这些安全上的装加可靠性的安全技术措施。这些安全上的装备和措施都是预防事故发生的，而事故又具备和措施都是预防事故发生的，而事故又具有偶发性和损失偶然性，因此其效果是非常有偶发性和损失偶然性，因此其效果是非常间接的，并不立即体现出来，更难以估量效间接的，并不立即体现出来，更难以估量效果又多大，这就是安全投资目的的果又多大，这就是安全投资目的的预防性预防性及及其效果的其效果的

10、滞后性滞后性和和隐含性隐含性特点。特点。 13安全管理面对的问题安全管理面对的问题-难难! ! 原因：原因：v安全装备及措施所增加的支出和降低的效率却安全装备及措施所增加的支出和降低的效率却是直接的、明显的是直接的、明显的，这对于在市场经济环境下，这对于在市场经济环境下追求经济利益的企业或行为人来说是不情愿的。追求经济利益的企业或行为人来说是不情愿的。他们不愿意为预防偶然才可能发生的事故，或他们不愿意为预防偶然才可能发生的事故，或更夸张地说为那更夸张地说为那“万一万一”而大量投入财力、物而大量投入财力、物力和人力的。正因为如此，很多企业，特别是力和人力的。正因为如此，很多企业，特别是对安全生产

11、要求极高的矿山企业（尤其是个体对安全生产要求极高的矿山企业（尤其是个体矿山）为了追求经济利益、特别是眼前利益，矿山）为了追求经济利益、特别是眼前利益，往往忽视安全，在明知安全装备不达标的条件往往忽视安全，在明知安全装备不达标的条件下就冒险生产；员工也往往为了提高效率、节下就冒险生产；员工也往往为了提高效率、节省体力、增加收入，而违章操作、冒险作业。省体力、增加收入，而违章操作、冒险作业。14安全管理面对的问题安全管理面对的问题-难难! ! 原因：原因： （3 3）忽视安全需要）忽视安全需要 正是由于事故的偶发性和事故损失的偶然性，正是由于事故的偶发性和事故损失的偶然性，使行为者产生了侥幸心理，

12、无论是在生产操作使行为者产生了侥幸心理，无论是在生产操作还是在管理决策过程中，当安全需要与其他需还是在管理决策过程中，当安全需要与其他需要发生冲突时，往往就会忽视安全需要，进而要发生冲突时，往往就会忽视安全需要，进而导致了人的不安全行为。特别是在以下情况下，导致了人的不安全行为。特别是在以下情况下，行为者往往选择行为者往往选择不安全行为不安全行为： （1 1）当安全行为与节省时间发生冲突时；）当安全行为与节省时间发生冲突时； （2 2）当安全行为与节省体力发生冲突时；）当安全行为与节省体力发生冲突时； （3 3）当安全行为与舒适发生冲突时；）当安全行为与舒适发生冲突时； （4 4）当安全行为与

13、经济利益发生冲突时。）当安全行为与经济利益发生冲突时。15第二节第二节 班组安全管理概述班组安全管理概述 v班组是企业中基本作业单位，是企业内部最班组是企业中基本作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织。基层的劳动和管理组织。v在国有企业里，班组长不算在国有企业里，班组长不算“干部干部”，但实，但实际上，班组长基本具备了际上，班组长基本具备了“干部干部”的管理职的管理职能。因此，班组长也被称为能。因此，班组长也被称为“兵头将尾兵头将尾”。v班组长的特点班组长的特点： 职位不高，决策不少；职位不高，决策不少； “ “麻雀麻雀”虽小，责任不小。虽小，责任不小。16一、班组及班组工作的特点：一、班

14、组及班组工作的特点：. .结构小结构小班组为企业最基层单位，结构最班组为企业最基层单位，结构最小，不能再分。小，不能再分。. .管理全管理全质量、安全、生产、工艺、劳动质量、安全、生产、工艺、劳动纪律纪律麻雀虽小，五脏俱全。麻雀虽小，五脏俱全。. .工作细工作细班组工作非常具体，需要班组长班组工作非常具体，需要班组长耐心、细致。耐心、细致。. .任务实任务实上面千条线，下面一根针，企业上面千条线，下面一根针，企业所有管理内容最终都要落实到班组。所有管理内容最终都要落实到班组。. .群众性群众性班组工作是一项群众性很强的活班组工作是一项群众性很强的活动，需要班组长团结员工，集中大家的智慧和动，需

15、要班组长团结员工，集中大家的智慧和力量才能更好地完成。力量才能更好地完成。17二、班组及班组长的地位与作用二、班组及班组长的地位与作用1 1、班组的地位与作用、班组的地位与作用（1）班组是企业中的基本作业和管理单位，是企业一）班组是企业中的基本作业和管理单位，是企业一切工作的基础和落脚点。切工作的基础和落脚点。（2）班组处于企业生产经营活动的第一线，具有保证）班组处于企业生产经营活动的第一线，具有保证企业管理目标实现的作用。企业管理目标实现的作用。（3）班组是企业能人、强人的聚集库，具有对企业的）班组是企业能人、强人的聚集库，具有对企业的发展起发展起“输能输能”的作用。的作用。（4）班组是企业

16、活力的源头，具有对企业活力的增强）班组是企业活力的源头，具有对企业活力的增强起支撑作用。起支撑作用。（5）班组是企业民主管理的基地，具有团结和稳定职）班组是企业民主管理的基地，具有团结和稳定职工的凝聚作用。工的凝聚作用。（6）班组是企业职工的小家，具有育人和护人的熔炉）班组是企业职工的小家，具有育人和护人的熔炉作用。作用。 18二、班组及班组长的地位与作用二、班组及班组长的地位与作用2 2、班组长的地位与作用、班组长的地位与作用 班组长的地位是指班组长在企业管理中班组长的地位是指班组长在企业管理中所处的位置。班组长是基层的管理者，是所处的位置。班组长是基层的管理者，是班组的领导者。班组长的地位

17、班组中的领班组的领导者。班组长的地位班组中的领导者就是班组长，班组长是班组生产管理导者就是班组长，班组长是班组生产管理的直接指挥和组织者，也是企业中最基层的直接指挥和组织者，也是企业中最基层的负责人，属于兵头将尾，是一支数量非的负责人，属于兵头将尾，是一支数量非常庞大的队伍。常庞大的队伍。 班组是企业的班组是企业的“细胞细胞”，班组管理是企，班组管理是企业管理的基础。业管理的基础。19二、班组及班组长的地位与作用二、班组及班组长的地位与作用2 2、班组长的地位与作用（续）、班组长的地位与作用（续） 现代企业的管理结构一现代企业的管理结构一般都是金字塔形样式，基般都是金字塔形样式，基本上可以分为

18、三层，即决本上可以分为三层，即决策层（高层）、执行层策层（高层）、执行层（中层）、操作层（基（中层）、操作层（基层）。层）。高层高层“动脑动脑”，中，中层层“动口动口”，基层，基层“动动手手”。 班组即为基层组织。班组即为基层组织。20执行力的重要性执行力的重要性v所谓执行力，指的是贯彻战略意图，实现预定所谓执行力，指的是贯彻战略意图，实现预定目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。 v解决问题的能力

19、不足，主要反映在执行能力欠解决问题的能力不足，主要反映在执行能力欠缺，缺，有效掌握与运用管理工具有效掌握与运有效掌握与运用管理工具有效掌握与运用工艺技术工作经验与心得用工艺技术工作经验与心得一项工作一项工作要得以顺利开展，首先要有执行能力，即要要得以顺利开展，首先要有执行能力，即要“会做会做”。毛泽东毛泽东：“政治路线确定之后，干部就是决定因素政治路线确定之后，干部就是决定因素”21把信送给加西亚把信送给加西亚书中提到成功是一种心态，书中提到成功是一种心态，书中七条书中七条成功的定律成功的定律：v专注目标，清楚地认识它，紧紧的盯住它专注目标，清楚地认识它，紧紧的盯住它v接爱良好的教育，拥有达到

20、目标的充分知识接爱良好的教育，拥有达到目标的充分知识v充分协调好自己的体能，全力以赴，奔向目标充分协调好自己的体能，全力以赴，奔向目标v有干劲有干劲v运用头脑，发挥聪明才智，去克服困难运用头脑，发挥聪明才智，去克服困难v有着一种坚韧不拔的精神有着一种坚韧不拔的精神v信念的指引与理想的沟通。信念的指引与理想的沟通。 “送信送信”的象征意义：的象征意义： 一种由主动性通往卓越的成功模式；一种主一种由主动性通往卓越的成功模式；一种主动进取，忠诚敬业的荣誉象征。动进取，忠诚敬业的荣誉象征。22二、班组及班组长的地位与作用二、班组及班组长的地位与作用2 2、班组长的地位与作用（续）、班组长的地位与作用（

21、续）班组长有三个重要作用：班组长有三个重要作用：第一，班组长影响着决策的实施。因为决策再好，第一，班组长影响着决策的实施。因为决策再好，如果执行者不得力，决策也很难落实到实处。如果执行者不得力，决策也很难落实到实处。所以班组长影响着决策的实施，影响着企业目所以班组长影响着决策的实施，影响着企业目标的最终实现。标的最终实现。第二，班组长既是承上启下的桥梁，又是员工联第二，班组长既是承上启下的桥梁，又是员工联系领导的纽带。系领导的纽带。第三，班组长是生产的直接组织者和参加者，所第三，班组长是生产的直接组织者和参加者，所以班组长既应是技术骨干，又应是业务上的多以班组长既应是技术骨干，又应是业务上的多

22、面手。面手。233 3、班组长的使命、班组长的使命 班组长的使命就是在生产活动承担的主要责任。班组长的使命就是在生产活动承担的主要责任。通常包括通常包括四个方面四个方面：v提高产品质量提高产品质量v提高生产效率提高生产效率v降低成本降低成本v防止工伤和重大事故防止工伤和重大事故二、班组及班组长的地位与作用二、班组及班组长的地位与作用24生产管理；生产管理；质量管理；质量管理；技术工艺管理；技术工艺管理；劳动管理；劳动管理；设备管理；设备管理；经济核算；经济核算； 7 收入分配；收入分配； 8 安全生产；安全生产； 9 文明生产；文明生产；10思想政治工作。思想政治工作。 三、班组管理的内容三、

23、班组管理的内容25四、班组对企业安全生产的作用四、班组对企业安全生产的作用v班组是企业安全生产的基础班组是企业安全生产的基础v班组是生产安全事故的根源班组是生产安全事故的根源v班组是实现安全生产的根本班组是实现安全生产的根本v班组是安全管理的最基本单位班组是安全管理的最基本单位26v名词、概念、术语名词、概念、术语是指其所代表的具有是指其所代表的具有共同关键特征的一类事物或性质。共同关键特征的一类事物或性质。 v名词、概念、术语名词、概念、术语是通过语音或文字来是通过语音或文字来表达或限定科学概念的约定性语言符号，表达或限定科学概念的约定性语言符号，是思想和认识交流的工具。是思想和认识交流的工

24、具。v名词、概念、术语名词、概念、术语使沟通交流更加方便使沟通交流更加方便和简单。和简单。第三节第三节 安全管理基本概念安全管理基本概念271、管理、管理字面含义字面含义： “ “管管”是主其事，是主其事，“理理” ” 是治其事。是治其事。管理就是管辖治理的意思。管理就是管辖治理的意思。字面含义字面含义： “ “管管”就是约束、引导、过问、负责；就是约束、引导、过问、负责；“理理” ” 就是条理、文理、秩序、不乱。就是条理、文理、秩序、不乱。管理就是通过过问、引导、约束、负责，管理就是通过过问、引导、约束、负责，把事情做的有条理、有秩序、有条不紊。把事情做的有条理、有秩序、有条不紊。28管理就

25、是管理就是“让人做事让人做事”以取得预期的以取得预期的成果成果让让：独裁、民主、启发、放任（如何独裁、民主、启发、放任（如何让？）让？）人人：知人善任，用人所长，容人所短知人善任，用人所长，容人所短（让谁做？）（让谁做？）做做：规则型还是非规则型；经验型还是规则型还是非规则型；经验型还是科学型？是否容许自由创新（如何做？）科学型？是否容许自由创新（如何做？）事事：正确的事还是错误的事？目标还是正确的事还是错误的事？目标还是过程（做何事？）过程（做何事？）29 管理，从根本意管理，从根本意义上讲，意味着用义上讲，意味着用智慧代替鲁莽，用智慧代替鲁莽，用知识代替习惯和传知识代替习惯和传统，用合作代

26、替强统，用合作代替强制。制。 彼得彼得 德鲁克德鲁克管理管理30管理的含义管理的含义 从管理职能的角度理解和把握管理的从管理职能的角度理解和把握管理的含义含义 ： 所谓管理，所谓管理，是指一定组织中的管理是指一定组织中的管理者者为了达到既定的目标，采取有效的为了达到既定的目标，采取有效的手段和方法，对有关人、事、物、时手段和方法，对有关人、事、物、时间、技术、信息进行计划、组织、指间、技术、信息进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动过程。挥、协调和控制等一系列活动过程。31管理的含义管理的含义 管理管理是指一定组织中的管理者，通是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导过

27、实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。的活动过程。 世界百科全书世界百科全书：管理就是对工商企管理就是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他组织业、政府机关、人民团体以及其他组织的一切活动的指导，其目的是使每一行的一切活动的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现既定的目标。为或决策有助于实现既定的目标。322、安全：、安全：（这里指（这里指生产安全）生产安全）指生产系统指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害中人员免遭不可承受危险的伤害。“无无危则安，无缺则全危则

28、安，无缺则全”。安全：安全：泛指没有危险、不出事故的状态。泛指没有危险、不出事故的状态。3、危险：、危险：指系统中存在导致发生不期望后指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。果的可能性超过了人们的承受程度。是是指特定危险事件发指特定危险事件发 生的生的可能性可能性与与后果后果 的结合。的结合。334、本质安全、本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。在的能够从根本上防止发生事故的功能。v本质安全的内容：本质安全的内容：1 1）失误）失误安全功能安全功能 指操作者即使操作失误，也不会导致事故发指操作者即使操作失误

29、，也不会导致事故发生或自动阻止误操作，能自动防止人的不安全生或自动阻止误操作，能自动防止人的不安全行为。行为。2 2）故障）故障安全功能安全功能 指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持工作或自动转化为安全状态。还能暂时维持工作或自动转化为安全状态。 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的现，也是安全生产管理的最高境界最高境界，是我们为，是我们为之奋斗的目标。之奋斗的目标。341、生产安全事故、生产安全事故 是指生产经营单位在生产经营 活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤

30、害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。35生产安全事故生产安全事故是指在生产过程造成人员是指在生产过程造成人员伤伤亡、亡、职业病、财产损失或其他职业病、财产损失或其他损失的意外事件。损失的意外事件。v伤亡事故伤亡事故：企业伤亡事故企业伤亡事故指职工在企业生指职工在企业生产活动中所涉及到的区域，由于生产过程产活动中所涉及到的区域，由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体组中存在的危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或使其某些器官失去正常功能，织受到损伤或使其某些器官失去正常功能，以致以致伤者

31、立即中断工作伤者立即中断工作的一切事故。的一切事故。 （企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-GB6441-19861986）分为）分为2020类）：类）：3637 1）物体打击）物体打击（指落物、滚石、锤击、碎裂、崩（指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、击伤等伤害、不包括因爆炸而引块、击伤等伤害、不包括因爆炸而引 起的物体打击）；起的物体打击）； 2）车辆伤害）车辆伤害（包括挤、压、擅、倾覆等）；（包括挤、压、擅、倾覆等）； 3）机械伤害）机械伤害（包括机械工具等的绞、碾、碰、包括机械工具等的绞、碾、碰、割、戳等）；割、戳等）； 4）起重伤害）起重伤害（指起动设备或其操

32、作过程中所（指起动设备或其操作过程中所引起的伤害）；引起的伤害）； 5）触电）触电（包括雷击伤害）；（包括雷击伤害）； 6）淹溺）淹溺； 7）灼烫）灼烫； 8）火灾；）火灾； 9）高处坠落）高处坠落（包括从架子上、屋顶坠落以及（包括从架子上、屋顶坠落以及平地上坠人地坑等）；平地上坠人地坑等）； 38 10）坍塌）坍塌（包括建筑物、堆置物、土石方等的倒塌）；包括建筑物、堆置物、土石方等的倒塌）； 11）冒顶片帮）冒顶片帮； 12）透水）透水； 13）放炮）放炮； 14）火药爆炸）火药爆炸（指生产、运输、储藏过程中发生的爆（指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸）；炸）； 15）瓦斯爆炸）瓦斯爆炸（包

33、括煤粉爆炸）；（包括煤粉爆炸）； 16）锅炉爆炸）锅炉爆炸； 17）容器爆炸）容器爆炸； 18）其他爆炸）其他爆炸（包括化学物爆炸、炉膛、钢水包爆炸（包括化学物爆炸、炉膛、钢水包爆炸等）；等）； 19）中毒）中毒（煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等）煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等）和窒息；和窒息； 20）其他伤害）其他伤害（扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等）。（扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等）。 39生产安全事故等级划分生产安全事故等级划分特别重特别重大事故大事故重大事重大事故故较大事较大事故故一般事一般事故故死亡数死亡数30人人10人人30人人3人人10人人3人人或重伤或重伤100人人

34、50人人100人人10人人50人人 10人人或直接或直接经济损经济损失失1亿元亿元5000万万1亿元亿元1000万万5000万万1000万万依依据据等等级级注注：重伤包括急性工业中毒。重伤包括急性工业中毒。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务院第（中华人民共和国国务院第493号令）号令）2007年年4月月9日颁布日颁布 自自2007年年6月月1日起施行日起施行 406、事故隐患：也称安全隐患，、事故隐患：也称安全隐患，泛指生产系统中泛指生产系统中可导致事故发生的人的可导致事故发生的人的不安全行为不安全行为、物的物的不安不安全状态全状态和和管理上的缺

35、陷管理上的缺陷。v1616号令：号令：安全生产事故隐患（简称事故隐患），安全生产事故隐患（简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的致事故发生的物的危险状态危险状态、人的、人的不安全行为不安全行为和和管理上的缺陷管理上的缺陷。事故隐患分为事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患和重大事故隐患。（安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂

36、行规定国家安全生产监国家安全生产监督管理总局第督管理总局第1616号令号令自自20082008年年2 2月月1 1日起施行日起施行）41v一般事故隐患：一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。发现后能够立即整改排除的隐患。v重大事故隐患：重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。患。引自引自国家

37、安全生产监督管理总局第国家安全生产监督管理总局第1616号令号令安全生产安全生产事故隐患排查治理暂行规定事故隐患排查治理暂行规定，20072007年年1212月月2222日公日公布，布，自自20082008年年2 2月月1 1日起施行。日起施行。427 7、危险源、危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。v危险源危险源是指一个系统中是指一个系统中的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的定的触发因素作

38、用下可转化为事故的部位、区域、场部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置所、空间、岗位、设备及其位置。v危险源危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源

39、应按系统的不同层设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。次来进行。43重大危险源重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施或者超过临界量的场所和设施, ,以及其他存在危以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。险能量等于或超过临界量的场所和设施。 单元单元：指一个（套）生产装置、设计或场所，或指一个（套）生产装置、设计或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于同属一个工厂的且边缘距离小于500500米的几个米的几个（套）生产装置、设

40、计或场所。（套）生产装置、设计或场所。临界量临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量，指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元为重大危险源。元为重大危险源。重大危险源辨识（重大危险源辨识（GB18218GB1821820002000）44关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字安监管协调字200456号号)重大危险源申报的类别如下：重大危险源申报的类别如下：v贮罐区（贮罐）；贮罐区（贮罐）；v库区（库）；库区（库）；v生产场所；生产场所；v压力管道；压力管道

41、；v锅炉；锅炉；v压力容器；压力容器；v煤矿（井工开采）；煤矿（井工开采）；v金属非金属地下矿山；金属非金属地下矿山；v尾矿库。尾矿库。45事故隐患与危险源的区别事故隐患与危险源的区别v事故隐患事故隐患是指作业场所、设备及设施的是指作业场所、设备及设施的不安全不安全状态状态，人的，人的不安全行为不安全行为和和管理上的缺陷管理上的缺陷。它实它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、

42、内容或方式上，如检查不表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。到位、制度的不健全、人员培训不到位等。 46事故隐患与危险源的区别事故隐患与危险源的区别v危险源危险源的实质是的实质是具有潜在危险的源点或部位具有潜在危险的源点或部位，是是发生事故的源头发生事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方是能量从那里传出来或爆发的地方。v一般来说一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以

43、整改，否则随时都可能导致事故。要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。v实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别地使用这两个概念。以，在实际中有时不加区别地使用这两个概念。 47危险源的三个构成要素危险源的三个构成要素v潜在危险性潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或是

44、指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。质量的大小。v存在条件存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。v触发因素触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的转化为事故的外因，而且每一类

45、型的危险源都有相应的敏感触发因素。敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。为事故。 48事故隐患与危险源的本质区别事故隐患与危险源的本质区别（1 1）作为危险源它是客观存在的，也不）作为危险源它是客观存在的，也不可能消除。可能消除。（2 2）事故隐患是人为的，必

46、须予以消除）事故隐患是人为的，必须予以消除的，如果重大危险源存在事故隐患，就具的，如果重大危险源存在事故隐患，就具备了发生事故的物质条件和缺陷条件，只备了发生事故的物质条件和缺陷条件，只要在外界的激发或诱导条件作用下，必然要在外界的激发或诱导条件作用下，必然要发生事故。要发生事故。（3 3）危险源与事故没有必然的联系，事）危险源与事故没有必然的联系，事故隐患与事故却有着必然的联系。故隐患与事故却有着必然的联系。 49危险源、事故隐患、事故之间的关系危险源、事故隐患、事故之间的关系危险源危险源事故事故事故隐患事故隐患安全措施安全措施危险有害因素危险有害因素P48页页508、安全生产和安全生产管理

47、、安全生产和安全生产管理u安全生产管理：安全生产管理：简称简称安全管理，安全管理，是为了保是为了保障员工的生命安全与身体健康，保护财产免障员工的生命安全与身体健康，保护财产免遭损失，提高经济效益而进行的计划、组织、遭损失，提高经济效益而进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。指挥、协调和控制的一系列活动。u安全生产：安全生产：是为了使生产过程在符合物质是为了使生产过程在符合物质条条 件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免害因素，保障人

48、身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。受损坏、环境免遭破坏的总称。 51安全生产管理的目标安全生产管理的目标v减少和控制危害减少和控制危害v减少和控制事故减少和控制事故v尽量避免生产过程中由于事故所造尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失染以及其他损失现代安全管理范畴：现代安全管理范畴： 安全生产安全生产 劳动保护劳动保护5253安全生产管理的内容安全生产管理的内容 建立健全安全生产管理机构；建立健全安全生产管理机构； 建立健全安全生产规章制度；建立健全安全生产规章制度； 完善安全生产条件；完善安全生产条件； 进

49、行安全生产宣传教育；进行安全生产宣传教育； 开展安全生产检查；开展安全生产检查； 加强生产现场安全生产管理；加强生产现场安全生产管理； 做好事故预防和事故处理工作。做好事故预防和事故处理工作。 54v安全生产管理思想的发展安全生产管理思想的发展v现代安全管理的原理和原则现代安全管理的原理和原则v事故理论及其防治措施事故理论及其防治措施v事故防控的工程技术方法事故防控的工程技术方法v事故防控的管理方法事故防控的管理方法v典型经验介绍典型经验介绍第四节第四节 安全管理理论和方法安全管理理论和方法55一、安全生产管理思想的发展一、安全生产管理思想的发展阶段阶段 时时 代代 技技 术术 特特 征征 认

50、识论认识论 方方 法法 论论 工业革命前工业革命前农牧业及手农牧业及手工业工业听天由命听天由命无能为力无能为力 17世纪至本世纪至本世纪初世纪初蒸汽机时代蒸汽机时代局部安全局部安全亡羊补牢亡羊补牢,事后型事后型 20世纪初至世纪初至50年代年代电气化时代电气化时代系统安全系统安全综合对策及综合对策及系统工程系统工程 20世纪世纪50年年代以来代以来宇航技术与宇航技术与核能核能安全系统安全系统本质安全化本质安全化,预防型预防型人类安全哲学发展进程人类安全哲学发展进程56二、现代安全管理的原理和原则二、现代安全管理的原理和原则p36n系统原理系统原理 n人本原理人本原理n预防原理预防原理n强制原理