江西十三五科技创新升级规划总体思路课件.ppt

1、江西省“十三五”科技创新升级规划总体思路江西省科学技术厅江西省科学技术厅20152015年年8 8月月1010日日 根据省政府制订的江西省“十三五”规划编制工作方案要求，“十三五”期间，全省共安排编制16项重点专项规划、36项一般专项规划和6项区域规划。科技创新升级规划，是“十三五”期间，我省确定编制的16项重点专项规划之一。同时，战略性新兴产业规划也被纳入16项重点专项规划之列。 江西省“十三五”科技创新升级规划编制将在全面、系统、客观总结“十二五”科技发展成就和经验的基础上，以创新升级存在的问题和经济社会发展的重大科技需求为导向，从提高自主创新能力、建设创新型江西的高度，研究提出“十三五”

2、科技发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和重大举措。总体框架规划基础和面临形势规划基础和面临形势2总体思路和发展目标总体思路和发展目标 3主要任务和重大科技专项主要任务和重大科技专项3 4规划实施和评价规划实施和评价5前言前言1 一、前 言 重点说明：重点说明： 规划领域规划领域 编制依据编制依据 规划目的规划目的 规划期等规划期等二、规划基础和面临形势（一）国内外科技发展趋势 当今世界，新一轮科技革命正在深刻改变世界、改变人们的生活方式。 新技术革命与前两次一样正在深刻改变人们的生活方式。IIIIII科学技术在一些重要领域不断突破国内外科技发展趋势国内外科技发展趋势新产业、新市场不断

3、涌现新业态、新产业模式不断颠覆传统产业组织形式二、规划基础和面临形势（一）国内外科技发展趋势 当代中国，经济增长进入新常态，社会发展正在转型升级，以习近平为总书记的党中央，从国家全局高度、历史进程命运的高度，提出实施国家创新驱动发展战略、发出推动大众创新、万众创业的时代号角，作出了一系列重大决策和部署。要求顺应网络信息时代，营造良好的创新环境，激发亿万群众创造活力，着力打造新常态经济与发展升级的新引擎。二、规划基础和面临形势（二）“十二五”以来，我省科技创新取得主要成绩 科技支撑经济发展明显增强。 科技投入持续增长。 科技创新能力大幅提升。 科技研发平台建设取得突破。 高新技术产业保持快速增长

4、。 科技创新人才快速增长。 市场化协同创新机制改革取得重要进展。 科技大开放成效明显。 获奖成果创历史新高。 创新环境显著改善。二、规划基础和面临形势（二）“十二五”以来，我省科技创新取得主要成绩 科技支撑经济发展明显增强 高新技术产业保持快速增长。至2014年底，全省高新技术企业达812家, 比“十一五”末期增加629家；全省高新技术产业实现增加值突破1700亿元，是“十一五”末期的2.3倍，占规模以上工业增加值24.9%，GDP贡献率突破10%。国家级高新区由“十一五”末期的3个增加到5个。二、规划基础和面临形势（二）“十二五”以来，我省科技创新取得主要成绩 科技投入持续增长。 2014年

5、，全社会R&D支出达到152.4亿元，为“十一五”末期的1.7倍，R&D占GDP比重上升到0.97%，其中企业R&D支出占78%以上。94.5亿152.4亿20102014二、规划基础和面临形势（二）“十二五”以来，我省科技创新取得主要成绩 科技创新能力大幅提升 全省科技进步综合水平在全国排位连续前移，2014年比“十一五”末期前移3位，完成“十二五”科技发展规划制定的前移2-3位目标；专利申请和授权增幅位列全国第一，全年申请和授权专利分别达到25594件、13831件，同比分别增长51.1%、38.7%，超额完成“两年倍增”目标，提前完成“十二五”科技发展规划制定的专利申请量达1万件目标。二

6、、规划基础和面临形势（二）“十二五”以来，我省科技创新取得主要成绩 科技研发平台建设取得突破。 全省共拥有国家重点实验室、国家工程技术研究中心等国家级研究发平台25个，省级研发平台总数达280个，江西农大种猪遗传改良获批省部共建国家重点实验室，成为我省独立依托自身力量建设的第一家国家重点实验室。二、规划基础和面临形势（二）“十二五”以来，我省科技创新取得主要成绩 高新技术产业保持快速增长。 2014年新增高新技术企业300家，总数达812家, 同比增长40%；全省高新技术产业实现增加值突破1650亿元，同比增长12%左右，约占规模以上工业增加值的25%。二、规划基础和面临形势（二）“十二五”以

7、来，我省科技创新取得主要成绩 科技创新人才快速增长。 全省拥有中国工程院院士4人，国家“百千万人才工程”人选34人，国务院特殊津贴专家1984人，省主要学科学术和技术带头人培养对象205名，青年科学家培养对象223人,赣鄱英才555人才688人。其中，“十二五”期间新增中国工程院院士1名，国家“百千万人才工程”人选5人，国务院特殊津贴专家114人，省主要学科学术和技术带头人培养对象57名。二、规划基础和面临形势（二）“十二五”以来，我省科技创新取得主要成绩 市场化协同创新机制改革取得重要进展。 2014年新增科技协同创新体13个，总数达到18个。中央电视台新闻联播进行了专题报道，实现我省科技管

8、理工作中央新闻联播专题报道零的突破。二、规划基础和面临形势（二）“十二五”以来，我省科技创新取得主要成绩 科技大开放成效明显。 与50多个国家和地区及国内科研院所、高等院校建立了合作关系，建立了一批国家和省级国际科技合作基地。二、规划基础和面临形势（二）“十二五”以来，我省科技创新取得主要成绩 获奖成果创历史新高。 7项科技成果荣获2014年国家科技进步奖，其中一等奖1项，二等奖6项，实现新世纪以来15年一等奖空缺后零的突破。5个专利项目荣获第十六届中国专利奖，其中南昌欧菲光显示技术有限公司的“图形化的柔性透明导电薄膜及其制备”获中国专利金奖，实现了我省中国专利金奖零的突破。 二、规划基础和面

9、临形势（二）“十二五”以来，我省科技创新取得主要成绩 创新环境显著改善。 全社会科技创新意识明显增强，各级领导更加重视，政府促进科技进步的力度进一步加大，省委、省政府先后出台关于加快科技办同创新的决定、关于进一步加强协同创新提升企业创新能力的实施意见、关于鼓励省属科研院所科技人员创新创业的试点办法等一系列改革政策文件，创新环境得到不断优化。二、规划基础和面临形势（三）我省科技创新面临的形势和存在的问题 科技支撑产业发展升级的能力不足。高新技术产业总产值、增加值以及GDP的比重，明显低于全国平均水平，在中部地区均居倒数第二，全省高新技术企业仅812家，在中部地区仅高于山西省。 创新研发基础实力不

10、强。至今我省没有一家中科院所属的科研机构，没有一所985高校，没有一家央企在赣设立企业研发中心，甚至没有一个单独建立的国家重点实验室。国家级研发平台建设近年虽有突破，但由于起步晚，数量明显偏少。企业孵化器、创客空间、科技中介机构等科技服务机构数量少、规模小、实力弱。高层次人才极为匮乏，全国有1487位院士、2000位长江学者、2836位国家杰出青年基金计划获得者，而我省仅4位院士、5位长江学者，5位杰青。二、规划基础和面临形势（三）我省科技创新面临的形势和存在的问题 科技成果转化渠道不畅。科技与经济的结合不够紧密，专业化的技术转移和成果转化机构少而弱，至今尚未建立面向全国科技资源的全省性科技成

11、果转化平台，科技成果转化的机制不完善。科技成果转化率明显偏低，2014年全省成果登记数796项，其中由科技计划项目产生的成果223项，科技计划项目形成的成果占成果登记的比例仅28%，全省科研院所专利成果产业化率为6.8%，高校专利成果产业化率仅0.9%，企业专利成果产业化率也仅有29%。 科技投入强度较低，全社会R&D投入大幅低于经济发达省份，与全国平均水平也有较大差距，在中部地区仅和山西相当，约为湖北的1/3，湖南、安徽、河南的1/2；地方财政科技支出在中部地区列倒数第一，科技金融才刚刚起步，企业技术创新和成果转化融资规模很小。三、总体思路和发展目标（一）指导思想 以中国特色社会主义理论为指

12、导，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，紧密围绕省委、省政府的重大战略部署和工作大局，全面实施创新驱动发展战略。以深化科技体制改革为统领，以加快科技创新升级为主线，以推进科技协同创新为抓手，以实施重大科技专项为重点，全力推动战略性新兴产业、农业、生态环保产业以及民生领域科技创新，着力强化优势领域的基础和应用基础研究，大力发展高新技术及其产业，加快形成大众创业万众创新的局面，全面推进创新型省份建设，为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”提供更加有力的科技支撑。三、总体思路和发展目标（二）总体思路 以深化科技体制改革为动力，突破体制机制障碍的籓篱，着力激发产业技术创

13、新的活力； 以聚焦产业技术需求为导向，实施重大项目，加强协同创新，着力提升战略性新兴产业和高新技术产业发展水平； 以科技成果转移转化为重点，突出企业主体、市场引导，着力促进科技与经济紧密结合； 以人才、平台、项目、基地为支撑，不断夯实创新基础，着力增强我省自主创新能力； 以落实和完善政策措施为保障，加强统筹协调，着力优化创新创业环境。三、总体思路和发展目标（三）发展目标 到2020年，我省科技支撑和引领经济社会发展的能力显著提升，重点领域和优势学科的科技创新能力显著提升，科技进步综合水平显著提升，科技成果转移转化能力显著提升，具有江西特色的区域创新体系基本形成，初步实现创新型江西的建设目标。总

14、体总体目标目标三、总体思路和发展目标（三）发展目标具体目标： 科技进步综合水平在全国位次继续前移。力争进入全国前20位之列。 全社会研究开发（R&D）投入占国内生产总值（GDP）的比重达到1.5%,地方财政科技拨款占地方财政支出的比例达到2.5%。 科技支撑发展升级的能力显著提升。战略性新兴产业实现销售收入超过8000亿元，高新技术产业产值占工业增加值的比重达到28%，总量实现翻番；新增高新技术企业1000家。三、总体思路和发展目标（三）发展目标 科技协同创新体系建设取得突破性进展，建成50个左右以企业为主体、以产业化为目标，按市场机制运行的科技协同创新体。 科技创新能力显著提升。新材料、中医

15、药、航空制造、农业等重点领域科技水平进入全国先进行列；专利申请和授权量年均增20%以上，到2020年分别达到8万件/年和5万件/年左右。 “双创”基地建设迈向新台阶。实现“双创”基地在全省高新区和工业园区全覆盖，大学科技园在本科园校全覆盖。新增省级高新技术产业开发区10个、高新技术产业化基地（产业集群）30个、科技企业孵化器80个。新建各类科技开发及示范基地、大学科技园等50个左右。三、总体思路和发展目标（三）发展目标 科技研发基础和人才团队建设快速发展。新增省级重点实验室、工程技术研究中心200个，国家级研发平台个左右；培养两院院士后备人选8-10人，新增院士13人，培养省级学术和技术带头人

16、200人，杰青500人；建设在国内外有影响的优势科技创新团队200个。 科技创新公共服务体系基本建成。互联网+科技管理全面实现，科技公共服务覆盖科技创新全链条，科技创新管理与服务能力大幅增强，科技服务市场化水平明显提升，涌现一批新型科技服务业态，形成一批科技服务产业集群。 科技金融快速拓展，初步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、全社会共同支持科技创新的科技金融服务体系。科技金融服务科技型中小微企业新增5000家，培育高成长性、强引领性的科技小巨人企业200家。四、主要任务和重大专项（一）主要任务1、全面深化科技体制改革 一是推动企业成为技术创新的主体。强化企业技术创新决策、投入、组织实施和

17、成果转化主体地位，引导创新资源更多向企业集聚，促进技术、人才等要素向企业流动。加大研发项目、创新基金和公共服务平台对创新型企业的支持，促进中小型科技企业的发展。 二是深化科技管理体制改革。建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、成果评价的机制。强化企业技术需求调研，主动设计重大、重点科技创新项目；探索开展财政科技投入由事前投入扩展为事中和事后补助试点；注重科技创新实际贡献，应用研究由用户和专家等第三方评价，产业化开发由市场和用户评价。四、主要任务和重大专项（一）主要任务1、全面深化科技体制改革 三是推进科研院所分类改革。结合事业单位分类改革要求，引导和支持应用型、面向产业的科研院所和高校更多

18、地为企业提供支撑和服务。深化技术开发类科研机构企业化转制改革，提高转制院所行业关键共性技术的供给能力和产业化能力。 四是完善科技投融资机制。引导战略性新兴产业投资引导资金、科技担保资金、风险投资等参与科技创新创业。支持各类金融机构实行单独信贷政策开展科技金融业务，鼓励商业银行积极发展科技支行。加快搭建省级科技投融资平台，力争建立一支科技创业投资基金，设立科技金融专项，用活财政金融手段。四、主要任务和重大专项（一）主要任务 2、组织实施一批重大科技专项 一是围绕全省产业和区域发展的重点领域和生态文明建设等重大工程，组织实施10-15个重大科技专项，着力解决制约产业发展的重大关键核心共性技术问题。

19、 二是围绕我省战略性新兴产业的培育和壮大，重点在先进装备制造、电子信息、生物医药、航空产业、新材料和新能源、互联网等领域，研究开发出一批技术领先、市场前景广阔、经济效益好、产业带动性强的重大战略性产品。四、主要任务和重大专项（一）主要任务3、加快推动产业创新升级 一是推动产业优化升级。坚持企业主导实施产业科技项目，省科技重大专项和重点产业化项目原则上要求企业牵头，产学研联合实施。围绕主导和优势特色产业，以企业为核心建设产业技术创新战略联盟，完善各产业技术创新链。加快高新技术企业、创新型企业培育，开展企业研发“清零”行动试点，壮大以科技型中小企业、高新技术企业、创新型企业为骨干的创新企业群。加快

20、推进创新方法在企业的应用推广与试点示范，提高企业创新研发效率。四、主要任务和重大专项（一）主要任务3、加快推动产业创新升级 二是推动农业现代化。以稳粮增收、提质增效为目标，围绕加快转变农业发展方式，重点部署推进现代种业、绿色食品工业产业链延伸、农业科技载体平台建设、科技特派员富民强县农村信息化推进等五大工程。四、主要任务和重大专项（一）主要任务3、加快推动产业创新升级 三是推动社会民生事业发展。抓好国家科技惠民计划，深入实施山江湖工程，扩大省生态文明科技示范村（社区）试点范围，支持节能环保产业科技示范基地建设，认定节能减排科技创新示范企业，强化生物和新医药产业科技创新。四、主要任务和重大专项（

21、一）主要任务4、强化人才团队和创新平台载体建设 一是强化科技人才团队建设。创新人才培养和引进方式，重点加强科技领军人才、创新创业人才、企业科技经营复合型人才的培育和引进。“十三五”期间，计划培养两院院士后备人选8-10人，新增院士13人，培养省级学术和技术带头人200人，杰青人才500人；建设在国内外有影响的优势科技创新团队200个。同时，通过引进和培育两条途径，力争实现十大战略性新兴产业每个产业建有2-3个核心创新人才团队。 四、主要任务和重大专项（一）主要任务4、强化人才团队和创新平台载体建设 二是强化创新研发平台建设。以提升产业研发和成果转化能力为目标，以产学研结合为重点，择优支持和新组

22、建一批国家和省级重点实验室、工程技术研究中心。力争在“十三五”期间，新组建省级重点实验室、工程技术研究中心200家，新增国家级研发平台个左右；加大科技协同创新体系建设力度，建成50个左右以企业为主体、以产业化为目标，按市场机制运行的协同创新体；探索以企业为主体的新型技术创新和研发组织模式，建设50个左右省级产业技术创新战略联盟，新增一批创新型企业和民营科技企业。四、主要任务和重大专项（一）主要任务4、强化人才团队和创新平台载体建设 三是强化“双创”基地建设。 引导和促进高新区在做大做强高新技术产业的同时，更好发挥创新基地、孵化基地、创业基地的作用；进一步理顺高新区管理体制，创新运行机制，实行高

23、新区地方政府和科技管理部门双重管理，以及高新区和科技局领导交叉任职制度；力争到“十三五”末，我省现有国家高新区各项指标在全国排名明显进位，新增省级高新区10个左右、高新技术产业基地（产业集群）30个。四、主要任务和重大专项（一）主要任务4、强化人才团队和创新平台载体建设 加快大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等孵化基地建设，到2020年实现创新创业孵化器或众创空间在全省各类园区全覆盖，大学科技园在省属本科院校全覆盖；新增科技企业孵化器80个，新建各类科技开发示范基地、大学科技园50个左右。强化对南昌市国家“双创示范”城市建设的支持，通过省市联合，将南昌高新区作为省级自主创新示范区载体，加快推

24、进建设，为省内其他高新区提供可复制经验。四、主要任务和重大专项（一）主要任务4、强化人才团队和创新平台载体建设 四是强化科研院所创新资源的整合和集成。以做大做强“三大院”为目标，加强科技研发资源的整合与集成。按照学科和技术领域，对“三大院”的科技创新资源进行分类整合，使之在各自的优势领域有所突破，形成特色。将“三大院”的整合与省属科研院所分类改革有机结合起来，将分散在行业或部门的技术开发类科研机构的创新资源有序整合到“三大院”，形成面向不同需求的科研机构布局，提高开发类院所行业关键共性技术的供给能力和产业化能力。四、主要任务和重大专项（一）主要任务5、大力促进技术转移和成果转化 一是健全科技成

25、果转移转化的激励机制。抓好鼓励省属科研院所科技人员创新创业的试点办法的落实，力争今年完成试点，明年面向全省推广实施；积极推动财政资金支持形成的公共科技成果对接交易，省属高等院校、科研院所知识产权授权后3年内未实施转化的，须公开在省内交易转化应用；大力实施专利成果转化，提高转化率，探索推进授权专利贷款质押和技术股权等激励机制。四、主要任务和重大专项（一）主要任务5、大力促进技术转移和成果转化 二是加快发展和壮大技术市场。积极搭建面向全国科技资源的常设技术交易市场，建立和完善科技成果网上对接常态化、规范化运作机制。探索建立科技成果转化后补助机制，对在省内成功转化重大科技成果的企业，优先给予立项支持

26、。 三是积极推进技术转移机构和创新驿站建设。鼓励和支持有条件的高校、院所和企业设立技术转移机构，组织或参与技术成果展示交易和对接活动。四、主要任务和重大专项（一）主要任务5、大力促进技术转移和成果转化 四是建设科技成果转化基地。依托有条件的科研院所、科技企业，加快建设5060个科技成果中试基地，引导每个设区市建立技术转移转化中心、创业服务中心，打通成果转化“最后一公里”。四、主要任务和重大专项（一）主要任务6、继续深化和扩大科技开放合作 一是深入推动“引技、引智”工作。充分利用国外驻我国使领馆科技处资源及“科技外交官”等渠道，加强对科技发达国家的“引技、引智”工作。继续抓好一批国家、省级科技合

27、作基地建设，加大对归国人员科技计划的支持，引进一批优势科研机构、人才、技术、项目、成果。 二是继续深化省部、省院、省校、省企科技合作。落实省部会商确定的各项任务，争取国家层面上各类资源向江西倾斜。强化与中国科学院等大院大所的合作，深化与清华大学等985高校以及中关村等国内知名园区的实质性合作四、主要任务和重大专项（一）主要任务7、大力完善江西特色的科技创新体系 一是建立以企业为主体的技术创新体系。加大对企业技术创新的支持和服务力度。进一步推动科技创新人才向企业流动、创新政策向企业倾斜、创新成果向企业集中，使企业真正成为技术创新需求的主体、研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

28、 二是建立以科研院所和高等院校为骨干的知识创新体系。引导和支持高等院校、科研院所主动面向经济建设主战场，围绕产业发展需求，与企业联合开展技术攻关、制定技术标准、培养创新人才、转化科技成果，形成与企业知识产权共享、市场风险共担的体制机制。 三是建立互联网+科技创新创新公共服务体系。依托专业化的科技公共服务机构，集中力量建设包括公共技术服务、技术成果转化、投融资服务和社会化人才服务等创新公共服务体系，建立科技资源共享共享和科技服务社会化的机制。四、主要任务和重大专项（一）主要任务8、加快实施知识产权战略行动计划 一是提升知识产权创造水平。大力实施知识产权入园强企“十百千万”工程，培育一批具有较强产

29、业影响力的专业工作示范企业，到2020年，实现每万人发明专利拥有量达到2件的目标。 二是推动知识产权转移转化。实施重大专利转化工程，引导高校、科研院所知识产权向企业转化；实施知识产权助农工程，加强涉农专利、植物新品种、农产品地理标志的管理与运用；拓展知识产权金融创新工程，完善知识产权投融资扶持政策，支持知识产权质押、出资入股、融资担保等知识产权服务。四、主要任务和重大专项（一）主要任务8、加快实施知识产权战略行动计划 三是加强知识产权维权执法。大完善知识产权法规政策体系，建立知识产权纠纷多无解决机制，加强知识产权刑事执法和司法保护，强化知识产权维权援助工作。 四是提高知识产权管理水平。健全知识

30、产权管理制度，强化科技创新过程中的知识产权管理，建立重大经济活动知识产权语言制度，增强经济活动的知识产权风险防控能力。 五是强化知识产权服务能力建设。实施知识产权导航工程，加强知识产权信息服务平台建设，加快发展知识产权代理、咨询、评估、交易、维权等服务。四、主要任务和重大专项（一）主要任务9、加快科技服务业发展 一是加快发展科技中介服务机构。优化科技中介服务机构布局，加强高水平科技中介服务机构建设与示范，增强生产力促进中心、企业孵化器、技术交易市场、技术转移中心等科技中介组织的服务功能，建立覆盖科技创新全过程的科技公共服务链，提升科技服务业报市场化水平。 二是加强互联网+科技创新公共服务平台建

31、设。建成全省科技文献共享服务平台、大型科学仪器协作共用平台、科技报告服务系统等资源共享与服务平台，完善平台建设、运营和管理模式，不断提升其服务能力。四、主要任务和重大专项（一）主要任务9、加快科技服务业发展 三是启动科技创新创业综合服务中心建设。争取财政支持，按照共建、融合、共享、服务的建设理念，建成集资源共享、研究开发、科技金融、成果展示、技术交易及科技文献、科技数据、公共检测等于一体的全省科技创新综合服务中心。 四是继续抓好科技入园和农村科技特派员工作。在总结“科技入园”经验的基础，进一步丰富服务内容，注重服务实效，实现“科技入园”在全省工业园区全覆盖。加大农村科技特派员工作力度，“十三五

32、”期间，组织175个科技特派团、派出1200名特派员，挂点县（市、区）农业产业，加快科技成果向县(市、区)农业及优势特色产业的转移转化。四、主要任务和重大专项（二）重大科技专项（待各专题凝练）五、规划实施与评价（一）建立健全科技创新统筹协调与决策机制 科技体制改革和创新体系建设涉及到方方面面，按照“统一协调、高位推动、分工合作、协同创新”的基本要求，建立健全科技创新统筹协调与决策机制，形成科技创新“大合唱”的良好局面。 统一协调1协同创新2分工协作3基本要求五、规划实施与评价（一）建立健全科技创新统筹协调与决策机制 1、统一协调。参照国家模式和兄弟省市的做法，设立“江西省科技体制改革和创新体系

33、建设领导小组”，加强对科技创新工作的组织领导，做好顶层设计，统筹协调各方力量、整合各方资源参与科技创新。建立由省科技厅牵头的“江西省科技计划管理部门联席会议制度”，负责审议科技发展战略规划、科技计划（专项、基金等）的布局与设置、重点任务和指南、战略咨询与综合评审委员会的组成、专业机构的遴选择优等事项；整合分散在部门的各类科技资源，提高科技经费的使用效率。建立由省发改委牵头的“江西省大众创业、万众创新部门联席会议制度”，加强各部门创新、创业、就业政策的集成和统筹协调，协力推进大众创业、万众创新。五、规划实施与评价（一）建立健全科技创新统筹协调与决策机制 2、协同创新。建立和完善省直各部门间协同、

34、省市间协同、产学研协同、军民协同等协同创新机制，构建“多元开放、集成高效”的协同创新体系，促进各类创新主体深度结合、创新要素有机融合、优质资源充分共享，提升整体创新效能。 3、分工协作。围绕全省科技创新的整体目标的实现，强化部门间的分工与协作，根据各部门的工作职能，明确任务分工和工作要求，共同推进全省科技创新工作。五、规划实施与评价（二）以深化科技计划管理改革为突破口，提高财政科技经费的使用效率 1、优化科技计划（专项、基金）布局。加强省级科技计划顶层设计，整合分散在各部门管理的科技计划，形成“科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导类计划、基地和人才计划、基础研究计划”五大类计划。目前，省科

35、技厅已初步将其管理的省级科技计划由7大类别31个项目计划整合形成上述5类科技计划，为今后各部门科技计划大范围整合做准备。五、规划实施与评价（二）以深化科技计划管理改革为突破口，提高财政科技经费的使用效率 2、强化科技计划（专项、基金）的管理。建立全省统一的科技管理信息系统，对于整合形成的五大类科技计划（专项、基金），全部纳入全省统一的科技管理平台管理，实行统一申报、统一评审、统一立项，统一管理。加强项目立项查重，避免重复申报和重复资助。强化科技计划项目实施的过程监管，制定具体办法，明确科研项目、资金管理和执行各方的职责，研发类项目建立科技报告制度，根据项目实施进程分期拨付支持经费。五、规划实施

36、与评价（二）以深化科技计划管理改革为突破口，提高财政科技经费的使用效率 3、突出财政科技经费的支持重点。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链。着力解决财政科技经费投入分散、项目不集中等问题，坚持集中70%以上的经费支持产业应用研究和产业化，突出集成创新和引进消化吸收再创新；省财政科技拨款技术开发类经费的80%投向企业研发，企业研发经费的80%投向战略性新兴产业。重点聚焦我省战略性新兴产业发展和传统产业转型升级，加大对重大科技专项、科技协同创新体、重大科研基础设施建设的支持力度。五、规划实施与评价（三）创新多渠道科技投入机制，增强科技创新的经费保障 1、保持财政科技经费持续增长。充分发挥财

37、政科技投入的作用，引导社会和金融资本支持企业技术创新，推动企业成为技术创新投入的主体。十三五”期间，力争省本级财政科技投入占财政支出的比例达到2.5%，市、县财政科技投入占财政支出达到2.0%。同时，争取获得国家科技项目经费更大支持。五、规划实施与评价（三）创新多渠道科技创新投入机制，增强科技创新的经费保障 2、引导企业成为技术创新投入主体。各级政府要进一步落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等激励政策，完善国有企业研发投入的考核措施，将研发投入作为国有企业考核的重要指标，推动企业建立研发准备金制度；全省规模以上企业特别是国有企业和高新技术企业要进一步加大研发投入，高新技术企业研

38、发投入必须达到销售收入的3%-6%；对于政府引导企业开展的一般科研项目，主要由企业提出需求、先行投入和组织研发，政府采取“后补助”及激励投入方式给予支持。对于没有设立研发机构、没有安排研发资金的企业，各类科技计划不予立项支持。五、规划实施与评价（三）创新多渠道科技创新投入机制，增强科技创新的经费保障 3、大力发展科技金融。运用市场机制，引导社会和金融资本投入产业技术创新，力争省科技成果转化基金在现有基础上，逐年保持增长；发展一批市场化运作的科技创投公司，引导省外高水平科技创投公司落户江西；实行省市联动，启动实施全省科贷补偿金，争取明年将全省科贷补偿金从现在的2000万元提高到5000万元，以8

39、10倍放大效应引导金融资本投向小微科技企业。同时，继续扩大科技银行、科技担保、科技保险、知识产权质押、创业投资、天使基金等科技融资规模。五、规划实施与评价（三）大力实施“互联网+科技管理”工程，提升科技管理水平 1、着力推进互联网+科技项目管理。“十三五”末，建成全省统一的科技管理信息系统和科技报告制度，实现科技计划项目指南编制、申报、受理、评审、审批、立项、公示、合同签订、过程跟踪、经费监管、结题验收科技报告、等全流程信息化管理和 “一站式”管理服务。 2、着力推进互联网+科技成果转化。以互联网为工具和手段，建立和完善面向全国、常态化的互联网+科技成果展示、对接、交易的服务模式。五、规划实施

40、与评价（三）大力实施“互联网+科技管理”工程，提升科技管理水平 3、着力推进互联网+科技公共服务。充分利用互联网等现代信息技术手段，强化大型科学仪器、科技文献、科学数据、科技报告、科技培训等科技创新资源共享服务，建立完善共建共享机制和服务模式，不断提升其服务能力。 4、着力推进互联网+知识产权管理。实施“互联网+知识产权计划”，实现专利网络申请网络化全覆盖；通过线上线下融合，以互联网促专利交易转化，构建专利大集市；通过互联网+知识产权执法保护，实现跨部门、跨区域纵横协同。实施知识产权导航工程，通过互联网+专利服务，构建专利信息、咨询、培训、宣传等集成化服务。五、规划实施与评价（四）构建部门协同

41、、省市联动的创新机制 加强科技部门与发改、工信、教育等部门的联系沟通和相互衔接，围绕产业重大技术需求，联合设计和共同组织实施重大产业化项目。加强省市联动，通过省、市1：1经费配套模式，共同实施科技重大项目，培育和发展区域性创新产业集群。 强化对基层科技工作的指导，支持市、县在优势、特色领域开展技术攻关和产品研发。完善市、县综合考核科技创新指标体系，引导和激励市、县增加科技投入，支持科技创新活动。五、规划实施与评价（五）完善和落实的科技创新政策 加强江西省科技创新促进条例等政策法规的宣传、贯彻落实和督促检查；着力落实关于加快科技办同创新的决定、关于进一步加协同创新提升企业创新能力的实施意见、关于

42、鼓励省属科研院所科技人员创新创业的试点办法等已有科技创新政策。完善科技人员创新创业激励和人员流动机制，进一步推进和扩大科研事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，建立支持科研院所科技人员离岗创新创业制度，激励广大科技人员创新创业。五、规划实施与评价（六）培育和发展创新创业文化 1、推进创新创业教育。结合教育改革，加强一批职业教育学院建设，推动系统化创业教育和技能实训的普及，显著提高拥有创业技能和创业经验的人口比例。支持高校建设创业教育基地或“创培学院，将创业教育作为大学生的公共选修课，将课堂学习与基地实习、项目实践等结合起来，推动创业教育由精英模式向大众模式、由业余实践向系统学习转变，培

43、育青年人的创业精神和素质能力。 2、丰富创新创业活动。大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。建立全省性创新创业大赛机制；积极支持“众创”空间等社会力量举办创业沙龙、创业训练营等各种类型的创业培训活动。支持具有创业经验和社会责任感的企业家、投资人和专家学者等担任创客志愿创业导师及专职导师，为创客提供创业辅导，形成创客、企业家、天使投资人、创业导师的互助机制；造就一批创业教育明星导师。五、规划实施与评价（六）培育和发展创新创业文化 3、鼓励大学生创业。实施“大学生创业引领计划”， 开展“赢在江西”青年创新创业大赛暨“导师带徒” 等系列活动。为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服

44、务、场地等，努力扩大创业规模，提高创业比例。 4、弘扬创客文化和创客精神。及时发现和总结好的做法、好的经验和模式。加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，利用各级各类媒体宣传创业典型和突出人才，报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。 5、加强创新方法工作。重点加强技术预见和产业技术路线图制定，推进创新方法试点与示范，积极开展以发明问题解决理论（TRIZ）等为基础的创新方法培训，深入研究创新方法理论，推进创新方法工作与科技中心工作的融合。五、规划实施与评价（七）建立规划实施保障机制 各级各部门要从全局战略高度，切实把实施创新驱动发展战略摆在更加突出的位置，健全领导干部的工作目标责任制和考核评价制度，将“十三五”科技发展规划的主要指标分解并纳入相关年度考核指标体系。充分发挥“江西省科技体制改革和创新体系建设领导小组”的作用，加强对科技创新工作的指导和组织协调。各市、各有关部门和单位要结合各自实际，编制相应的科技发展规划，制定年度工作目标和工作计划。建立规划实施的监测评估制度和动态调整机制，定期评估规划的执行情况，监督主要任务和重大专项的进展，根据形势发展的需要，对规划进行必要的调整、修改和完善。 谢谢 谢谢 ！