深圳市律师协会专题讲座模板课件.pptx
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1、CCPIT-HKMC Joint Mediation Center2019“多元化纠纷解决机制及国际调解的前景多元化纠纷解决机制及国际调解的前景和深圳律师的机遇和深圳律师的机遇”感谢你的观看2019年5月16日2香港和解中心会长内地-香港联合调解中心联席主席亚洲调解协会轮任会长香港调解资历评审协会董事香港律政司司长调解督导委员会委员香港律政司司长评审资格小组委员粤、港、澳商事调解联盟副主席综合调解员培训首席导师香港调解资历评审协会首席评审中国国际商会东莞商会顾问香港和解中心认可调解员中国国际贸易促进委员会/中国国际商会调解中心调解员香港调解资历评审协会调解员香港仲裁司协会调解员深圳市民商事调解
2、中心调解员东莞市民商事调解中心调解员感谢你的观看2019年5月16日( ( 工学士工学士 / / 法学硕士法学硕士 ) )工程师工程师(CN)(CN)香港香港和解中心认可调解员和解中心认可调解员香港调解资历评审协香港调解资历评审协会会综合综合调调解员解员香港香港和解中心首批中港调解专家和解中心首批中港调解专家香港香港和解中心内地与香港跨境调解专业课程导师和解中心内地与香港跨境调解专业课程导师广东省广东省东东莞莞市市贸易促进会贸易促进会/ /民民商事调解商事调解中心中心第一届第一届调调解解员员李胡李胡律师行律师行( (香港香港) )资深司法资深司法程序管理程序管理主任主任23感谢你的观看2019
3、年5月16日一.国际调解的优势二.多元化纠纷解决机制下国际调解的重要性三.内地与香港调解方式的差异四.深圳律师的机遇五.“香港调解结合内地仲裁”机制的分享六.简单调解技巧示范和练习44感谢你的观看2019年5月16日1、ADR将成为一个真正、独立的职业2、家庭、社区、企业和ADR使用者将普遍承认和尊重ADR3、当事人更多地运用协调机制解决纠纷4、人们更多地选择采用ADR5、仲裁机构更多地采用仲裁之外的方式6、调解员越来越受到尊重,政府使用调解增多7、调解行业的自律非常完善5感谢你的观看2019年5月16日8、“混合式”或“促进式”得到蓬勃发展9、纠纷解决人员工作量加大,案件数量与日剧增10、到
4、2020年,ADR即“替代性纠纷解决机制”这个短语会有一种新的解释。换句话说,到那时,“诉讼”可能已经变成了替代性的纠纷解决方式,而目前的ADR机制将成为纠纷解决方式中的主流。 国际调解中心名誉主席 迈克尔利斯 在2012年新加坡” ADR机制发展大会”6感谢你的观看2019年5月16日诉讼调解社会矛盾纠纷 民间调解仲裁行政处理调解中立评估等新制当事人谈判司法裁判7感谢你的观看2019年5月16日法院 增强法院解决纠纷的能力 缓解法院案多人少的压力当事人 为当事人提供适合纠纷特点的纠纷解决方式 鼓励早期解决纠纷,减少当事人的诉讼成本公众 提高公众对司法体系的满意度 教导公众选择比诉讼更有效的其
5、他方式解决纠纷法院为何需要附设多元化纠纷解决机制8感谢你的观看2019年5月16日 健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性、专业性人民调解组织建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善仲裁制度,提高仲裁公信力。健全行政裁决制度,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。9感谢你的观看2019年5月16日 2015年10月13日中央深化改革领导小组第17次会议审议通过了关于矛盾纠纷多元化解的意见最高人民法院关于全面深化多元化纠纷解决机制改革的若干意见(征求意见稿),目前四个部分,39条内
6、容。一、指导思想和战略目标二、加强平台建设三、完善程序制度四、强化工作保障 10感谢你的观看2019年5月16日各级人民法院要紧紧围绕“四个全面”的战略部署,主动适应经济发展新常态,善于把握矛盾纠纷的趋势特点,创新工作思路、方法,继续发挥好在多元化纠纷解决机制改革中的推动、保障作用,要与有关部门密切配合,进一步完善诉调对接工作机制,统筹社会力量,健全工作程序,为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式和更加优质的司法服务,形成化解社会矛盾的整体合力。 11感谢你的观看2019年5月16日 多元化纠纷解决机制建设,是中国特色社会主义司法制度的重要内容,也是中国特色社会主义法治道路的重要体现。在世界
7、各国替代性纠纷解决机制(ADR)的发展过程中,中国完全有自信为世界提供多元化纠纷解决机制的“中国经验”,为国际上的替代性纠纷解决机制发展作出中国的贡献 ! 首席大法官 周强12感谢你的观看2019年5月16日二五纲要初步提出2004三步走改革战略,试点2008 最高院诉非衔接改革意见2009人民调解法、16家大调解意见2011民诉法修改、扩大试点2012 发展历程十八届四中全会2014 试点评估、示范法院20142015眉山会议13感谢你的观看2019年5月16日14进一步完善调解衔接机制。对经人民调解、行政调解、行业调解或者其他具有调解职能的组织调解达成的协议,需要确认效力的,有管辖权的人民
8、法院应当依法及时审查确认;符合强制执行条件的,人民法院应当依法及时执行。具有债权内容的诉讼外调解协议,经公证机关依法赋予强制执行效力的,债权人可以向被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院申请执行。最高人民法院办公厅秘书一处2010年6月22日最高人民法院关于进一步贯彻最高人民法院关于进一步贯彻“调解优先、调判结合调解优先、调判结合”工作原则的意见工作原则的意见感谢你的观看2019年5月16日1、 1987年,中国贸促会/国际商会成立了调解中心,设立四十多家分会调解中心。2、 截至2013年,各级工商联(商会)成立商会调解组织170多家,覆盖了21个省份。 3、2007年,华南仲裁院(时称
9、贸仲深圳分会)成立调解中心 4、2011年上海经贸商事调解中心成立, 2011年至2014年底,受理调解申请112起,调解成功89起,调解成功率为80%,涉案标的7亿5仟多万元人民币15感谢你的观看2019年5月16日5、2011年北京仲裁委员会调解中心成立。截至 2014年底,共处理调解案件131件,其中,调解成功98件。6、2013年9月中国法律咨询中心调解中心 2014年受理法院诉前委托调解和当事人直接申请调解的案件共62起,其中一起网络著作权侵权案就包括了561个串案。7、2008年中国互联网协会调解中心成立16感谢你的观看2019年5月16日8、 2013年4月北京调解联盟成立9、
10、2013年12月粤港澳调解联盟在深圳前海成立10、2015年6月,厦门国际仲裁院、厦门商事调解 中心在福建自贸区成立11. 20152015年年1212月月中国国际贸易促进委员会与香港和 解中心成立 内地香港联合调解中心 17感谢你的观看2019年5月16日1、对商事调解发展的重要性认识不足;2、商事调解发展不平衡的问题;商事调解的作用没有得到发挥;3、商事调解机构与法院对接合作参差不齐;案源 少,收费难,保障机制不健全4、一些商事调解机构只办大案不办小案的现象不同程度地存在;5、商事调解机构面临的竞争环境激烈。18感谢你的观看2019年5月16日1、商事调解机构达成的调解协议可以申请司法确认
11、。民事诉讼法第194条、第195条及其司法解释。2、案件管辖:调解组织所在地的基层法院3、案件标的:不受限制。但是委托调解的案件受 到立案法院的案件标的限制。19感谢你的观看2019年5月16日1、政策支持权威化2、组织保障制度化3、人才储备职业化4、物质保障多源化 5、网络平台信息化6、立法进程法律化7、涉外优势国际化20感谢你的观看2019年5月16日1、政策支持、政策支持权威化权威化 推动有条件的商会、行业协会、民办非企业单位、商事仲裁机构等设立商事调解组织,鼓励设立具有独立法人地位的商事调解组织,在投资、金融、期货证券、保险、房地产、工程承包、技术转让、知识产权、国际贸易等领域提供商事
12、调解服务,发挥商事调解组织专业化、职业化的优势。21感谢你的观看2019年5月16日2、组织保障、组织保障制度化制度化 独立法人地位 贸促系统资源优势 商事调解规则 调解员的聘任制 职业道德准则22感谢你的观看2019年5月16日3、人才储备、人才储备职业化职业化独立的职业 商事调解员资格证书 专业培训 提高调解技能 调解培训机构:CEDR、JAMS、Pepperdine,香 港调和解中心、 上海凯声商事调解资格培训中心(2013年12月8日成立)內地 - 香港聯合調解中心23感谢你的观看2019年5月16日4、物质保障物质保障多源化多源化财政保障 政府购买服务 市场化运行 行业支持 社会捐助
13、 诉讼费制度改革24感谢你的观看2019年5月16日5、网络平台、网络平台信息化信息化1.建立健全纵向贯通、横向集成、共享共用、整合资源的商事纠纷调解网络2.建立总会和各分会信息互通、资源共享的“中国贸促会商事调解员”人才数据库3.建立在线调解、在线仲裁的案件数据库4.入驻法院特邀调解组织名册的商事调解,与法院建立链接、在线接受法院移送案件、在线立案25感谢你的观看2019年5月16日6、立法进程、立法进程法律化法律化仲裁法(1995)人民调解法(2010)民事诉讼法修正案(2012)厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例(2015)行政调解条例(起草中)商事调解法、行业调解法(建议中)多元化
14、纠纷解决机制促进法(建议酝酿中)26感谢你的观看2019年5月16日7、涉外优势、涉外优势国际化国际化u联合调解辐射效应u涉外案件打响品牌u投诉援助机制建立信誉u国际论坛和交流活动扩大影响u国际商事调解网络平台共享资源27感谢你的观看2019年5月16日1、建立与法院的对接合作关系2、加入法院特邀调解组织名册3、入驻法院商事调解室4、接受法院委派或者委托调解案件5、接受法院或其他机构组织的调解培训6、建立与法院沟通联络的长效工作机制28感谢你的观看2019年5月16日29 涉外商贸纠纷涉外商贸纠纷 需要在外国执行需要在外国执行 获纽约公约获纽约公约(1958(1958年年) )的的156156
15、个成员国所个成员国所认认 有保障有保障 容易获接纳容易获接纳 吸引外资吸引外资感谢你的观看2019年5月16日30u法院调解法院调解u人民调解人民调解u行业行业调解调解u商业调解商业调解u行政调解行政调解特点特点:源远流长 - 周代已有人民生活的智慧不设特定形式 - 以最有效的方法未有常设评审、规范和统一的评审在发展中国多元化纠纷解决方法内地调解方法内地调解方法2019年5月16日自愿及保密自愿及保密由争议双方做出决定由争议双方做出决定 ( (自主自決自主自決) )不着眼在不着眼在对错上对错上聚焦在观点及沟通,非聚焦在观点及沟通,非证据证据主导主导放现在及未来放现在及未来当事人的利益为本当事人
16、的利益为本31(Facilitative Mediation) 双赢结果双赢结果 终结性执终结性执行性强行性强 灵活灵活、便捷便捷 扩阔扩阔视野和思路视野和思路 省时高效省时高效 国际大部份地区应用国际大部份地区应用 最为国际商贸机构信任最为国际商贸机构信任采用采用2019年5月16日自愿及保密自愿及保密聚焦在观点及沟通,聚焦在观点及沟通,非证据非证据主导主导当事人的利益为本当事人的利益为本咨询性咨询性主导调解主导调解主主导协导协议议32调解员必需是對相关调解员必需是對相关纠纷有专业的经验纠纷有专业的经验非常有效率非常有效率省时省时可能出现主观意见可能出现主观意见当事人可能质疑当事人可能质疑/
17、 /挑戰挑戰和解协议和解协议2019年5月16日自主自自主自决决终终结性结性/ /执执行性行性强强不會出现主观意见不會出现主观意见/ /影响影响极少机会被当事人可能质疑极少机会被当事人可能质疑/ /挑戰挑戰和解协议和解协议国国际大部份地区应用际大部份地区应用最为国际商贸机构信任采用最为国际商贸机构信任采用332019年5月16日1985 1985 开始发展国际调解开始发展国际调解1994 1994 成立主要的调解组织成立主要的调解组织/ /1999 1999 成立香港和解中心成立香港和解中心- -推擴推擴调解在商业和民间应用调解在商业和民间应用2007 2007 推扩经优化香港国际调解到亚洲地
18、区推扩经优化香港国际调解到亚洲地区2009 2009 始创成立始创成立亚洲调解协会亚洲调解协会- -建构成庞大的调解网络建构成庞大的调解网络 ( (共十个亚洲国家参与共十个亚洲国家参与) )2009 2009 民事司法改革民事司法改革2010 2010 法院指引法院指引34感谢你的观看2019年5月16日香港司法機構香港司法機構 實務指示實務指示 31 (PD 31)于于20102010年年1 1月月1 1日起生效日起生效高等法院规则高等法院规则和和区域法院规则区域法院规则的基本目的基本目标之一是利便法律程序中的各方就其争议达成和标之一是利便法律程序中的各方就其争议达成和解。解。法院有职责协助
19、各方和解案件,而各方及其法律法院有职责协助各方和解案件,而各方及其法律代表也有责任协助法院履行有关职责代表也有责任协助法院履行有关职责法律代表须向其当事人提出忠告,法庭会对不曾法律代表须向其当事人提出忠告,法庭会对不曾参与调解但没有合理解释的一方,发出不利的讼参与调解但没有合理解释的一方,发出不利的讼费令。费令。35感谢你的观看2019年5月16日362010 2010 開始在內地推廣調解開始在內地推廣調解2012 2012 成立香港调解资历评审协会有限公司调评会成立香港调解资历评审协会有限公司调评会在香港在香港特区政府律政司全力推动下由香港和解中心、特区政府律政司全力推动下由香港和解中心、香
20、港律师会、香港大律师公会及香港国际仲裁中心香港律师会、香港大律师公会及香港国际仲裁中心共同成立。共同成立。香港香港最优越的单一调解员资历评审组织最优越的单一调解员资历评审组织资格评审资格评审( (包括包括: :调解员、培训、专业评审调解员、培训、专业评审) )纪律审裁的职能纪律审裁的职能2014 2014 香港和香港和解中心担任亚洲调解协会主席解中心担任亚洲调解协会主席2014 2014 香港和香港和解中心举辨第三届亚洲调解协会调解大会解中心举辨第三届亚洲调解协会调解大会36感谢你的观看2019年5月16日37在不会影响调解程序的灵活性情况下,为调在不会影响调解程序的灵活性情况下,为调解服务提
21、供了规管框架。解服务提供了规管框架。旨在提倡、鼓励和促进以调解方式解决争议旨在提倡、鼓励和促进以调解方式解决争议并令调解通讯得以保密并令调解通讯得以保密完善调解架构完善调解架构再加強确立调解在法制上的地位再加強确立调解在法制上的地位20132013調解條例調解條例規管調解的框架規管調解的框架感谢你的观看2019年5月16日38 2013 2013 推展推展香港调解结合中国仲裁机制香港调解结合中国仲裁机制 2015 2015 推推膺中国国际贸易促进委员会中国国际贸易促进委员会/ /中国国际商会中国国际商会调解中心加盟亚洲调解协会调解中心加盟亚洲调解协会12/2015 成立内地成立内地香港联合调解
22、中心香港联合调解中心 38感谢你的观看2019年5月16日中国国际贸易促进委员会与香港和解中心于中国国际贸易促进委员会与香港和解中心于20152015年年1212月月9 9日日成立成立 一.一.为两地企业提供一个完善的跨境纠纷解决平为两地企业提供一个完善的跨境纠纷解决平台台;二.二.推动及鼓励两地企业及国际企业使用调解解决商业纠纷推动及鼓励两地企业及国际企业使用调解解决商业纠纷;三.三.协助完善中国调解评审及培训机制;及协助完善中国调解评审及培训机制;及四.四.推动跨境及国际商贸在两地发展。推动跨境及国际商贸在两地发展。392019年5月16日402019年5月16日香港香港律政司司长律政司司
23、长 香港香港凭一国两制优势提供跨境解决争议服凭一国两制优势提供跨境解决争议服务务律政司司长袁国强资深大律师今日(十二月九日)表示,当内地企业与外国企业之间发生争议的时候,香港特区凭借其一国和两制的双重优势,可担当中立的第三地,提供跨境解决争议服务,从而发挥香港作为亚太区法律服务和解决争议中心的重要地位。 袁国强今日在内地香港联合调解中心的设立仪式上说,国家正积极推动各项发展策略及规划,包括一带一路建设、快将成立的亚洲基础设施投资银行、区域全面经济伙伴协定及十三五规划,这些计划相信将带动更多跨境商贸和其他方面的合作。 他说:内地企业走出去和外地企业到内地进行投资的情况将不断增加。面对预期随之而来
24、的商业纠纷,这些企业对法律及解决争议服务的需求也会越来越大。412019年5月16日 他指出,调解的优势在於其既不受地域限制,亦适用於普通法和大陆法系的地方。对同时牵涉多个司法管辖区的多项争议,当事人可以运用调解一并解决,而无须逐一向相关司法管辖区提出诉讼。 展望将来,香港可在处理跨境商业争议方面担当更进一步的角色。内地香港联合调解中心的成立,可说是内地与香港特区在调解方面的新合作平台,相信必定有助促进香港与内地的调解服务,以提供更多元化的调解服务。 内地香港联合调解中心由中国国际贸易促进委员会(贸促会)中国国际商会调解中心和香港和解中心设立,是本港首个由两地主要调解机构合作而设立的联合调解中
25、心,旨在为内地和香港提供一个解决跨境商业争议的平台。 出席今日的仪式还有中国贸促会副会长及中国贸促会中国国际商会调解中心主席尹宗华、香港和解中心会长罗伟雄和全国人大常委会香港特区基本法委员会副主任及香港和解中心名誉顾问梁爱诗。新闻公报年月日(星期三)422019年5月16日中国贸促会中国贸促会 中国贸促会副会长及中国贸促会中国国际商会调解中心主席尹宗华在致辞中指出,香港回归以来,特别是CEPA正式生效实施以来,内地与香港在经贸、法律服务方面的交流与合作取得了丰硕成果。中国贸促会一直与香港特别行政区政府律政司保持着密切合作关系,双方于2010年10月签署了合作备忘录,共同致力于提高解决商事纠纷的
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