新修订烟草专卖法修订部分解读课件.ppt
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- 修订 烟草专卖 部分 解读 课件
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1、1新修订烟草专卖法修订部分解读倒卖烟草专卖品,构成投机倒把罪的,依法追究刑事责任;情节轻微,不构成犯罪的,由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得,可以并处罚款。倒卖烟草专卖品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微,不构成犯罪的,由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得,可以并处罚款。修订后修订后修订前修订前(一)将第三十八条第一款中的(一)将第三十八条第一款中的“投机倒把罪投机倒把罪”改为改为“犯罪犯罪”。伪造、变造本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的,依法追究刑事责任。买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和
2、准运证的,比照刑法第一百一十七条的规定追究刑事责任。伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的,依照刑法有关规定追究刑事责任。修订后修订后修订前修订前(二)将第三十九条第一款中的(二)将第三十九条第一款中的“比照刑法第一百比照刑法第一百一十七条的规定一十七条的规定”改为改为“依照刑法有关规定依照刑法有关规定”。走私烟草专卖品,构成走私罪的,依照关于惩治走私罪的补充规定追究刑事责任;走私烟草专卖品,数额不大,不构成走私罪的,由海关没收走私货物、物品和违法所得,可以并处罚款。 走私烟草专卖品,构成走私罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;走私烟草专卖品,
3、数额不大,不构成走私罪的,由海关没收走私货物、物品和违法所得,可以并处罚款。 修订后修订后修订前修订前(三)将第四十条第一款中的(三)将第四十条第一款中的“依照关于惩治走私依照关于惩治走私罪的补充规定罪的补充规定”改为改为“依照刑法有关规定依照刑法有关规定”。烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的,依法追究刑事责任
4、;拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。修订后修订后修订前修订前(四)将第四十一条中的(四)将第四十一条中的“治安管理处罚条例的规治安管理处罚条例的规定定”改为改为“治安管理处罚法的规定治安管理处罚法的规定”。人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品,依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规定追究刑事责任。人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的,责令退还,可以给予行政处分。 人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品,依照刑法有关规定追究刑事责任。人民法院和
5、处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的,责令退还,可以给予行政处分。 修订后修订后修订前修订前(五)将第四十二条中的(五)将第四十二条中的“依照关于惩治贪污罪贿依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规定赂罪的补充规定第一条、第二条的规定”改为改为“依依照刑法有关规定照刑法有关规定”。7烟草专卖行政处罚程序规定福建省烟草专卖局2010 武夷山发布时间发布时间发布主体新规定新规定旧规定旧规定 20102010年年 19981998年年 工业与信息化部工业与信息化部 国家烟草专卖局国家烟草专卖局 九章七十六条九章七十六条 九章七十一条九章七十一条新旧令的区别新旧令的区别结构
6、体例结构体例 增加了审查、执法监督增加了审查、执法监督专章,单设了法律责任一专章,单设了法律责任一章章 设置行政复议专章设置行政复议专章内内容不同容不同立法目的立法目的规范烟草行政处罚,保障和监督依法行政,维护烟草专卖制规范烟草行政处罚,保障和监督依法行政,维护烟草专卖制度,保护公民、法人和其他组织的合法权益度,保护公民、法人和其他组织的合法权益适用范围适用范围各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚处罚原则处罚原则合理性原则;合法性原则;处罚与教育相结合原则;保障当合理性原则;合法性原则;处罚与教育相结合原则;保障当事人合法权益原则。事人合法权益原则。救济途径
7、救济途径陈述、申辩、复议,诉讼陈述、申辩、复议,诉讼内部监督内部监督在执法监督专章讲述在执法监督专章讲述 第一章第一章 总总 则则违法行为发生地:开始地、结束地县级以上烟草专卖行政主管部门先立案管辖:两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权一般规定:属地管辖一般规定:属地管辖管辖权争议:共同的上一级指定管辖。取消了旧规定的协商管辖。管辖权转移特别规定特别规定管管 辖辖第二章第二章 管辖管辖行业外行业外向其它行政执法机关移送向其它行政执法机关移送行业内行业内一次移送,不得再移送一次移送,不得再移送管辖权上移:上级直接查处;下级报请上级查处管辖权上移:上级直接查处;下级报请上级查处 指定管辖:上级直
8、接指定指定管辖:上级直接指定向司法机关移送。注意:案件移送必须抄送检察院向司法机关移送。注意:案件移送必须抄送检察院 管辖权转移管辖权转移违法事实确凿违法事实确凿有法定依据有法定依据 一定数额的罚款或警告一定数额的罚款或警告 第三章第三章 简易程序简易程序简易案件流程简易案件流程要点要点 当场作出处罚当场作出处罚 无调查取证要求:凡无调查取证要求:凡需定价、检测等调查需定价、检测等调查取证的均不适用简易取证的均不适用简易程序程序 争议:争议: 观点一:烟草简易程观点一:烟草简易程序可一人执法。序可一人执法。 观点二:烟草简易程观点二:烟草简易程序仍需二人以上执法序仍需二人以上执法。新规定第。新
9、规定第22条。条。主动出示检查证件主动出示检查证件指明违法事实,告知陈述申辩权指明违法事实,告知陈述申辩权听取陈述申辩听取陈述申辩填写处罚决定书及罚款收据并由当事人签收填写处罚决定书及罚款收据并由当事人签收当场收缴当场收缴备案:二日内备案:二日内归档归档到指定银行缴纳到指定银行缴纳 第四章第四章 一般程序一般程序 一般程序流程图一般程序流程图延迟立案延迟立案一次为宜,时间不限一次为宜,时间不限通知当事人:具名的举报人、移送机关、交办机关通知当事人:具名的举报人、移送机关、交办机关补办立案补办立案不予立案不予立案(撤销)(撤销)违法行为超过两年;违法行为超过两年;不属于本机关管辖的;不属于本机关
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