教育法律救济课件.pptx
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1、 教育法律救济英国的一句法谚说英国的一句法谚说: “没有救济就没有权利没有救济就没有权利”联系实际举例联系实际举例,谈谈为什么没有救济就没有权利谈谈为什么没有救济就没有权利 案例分析案例分析 初一学生王某是一个比较调皮的学生,一天,他在教学初一学生王某是一个比较调皮的学生,一天,他在教学楼的走廊上踢球,打破了教室窗户的玻璃,被班主任狠狠地楼的走廊上踢球,打破了教室窗户的玻璃,被班主任狠狠地批评以后,当场赔偿了修复窗玻璃的款项,并表示,今后一批评以后,当场赔偿了修复窗玻璃的款项,并表示,今后一用实际行动改正自己的错误。用实际行动改正自己的错误。 可是,当其他任课教师听到这个学生又犯错误时,纷纷可
2、是,当其他任课教师听到这个学生又犯错误时,纷纷到学校领导处要求,不可如此轻饶他,应新账旧账一起算,到学校领导处要求,不可如此轻饶他,应新账旧账一起算,抓住机会,给他严厉的处分,好好地抓住机会,给他严厉的处分,好好地“教训教训”他一下。于是,他一下。于是,学校领导在教师的一致要求下,给了这个学生记过处分。学校领导在教师的一致要求下,给了这个学生记过处分。这个学生本以为事情已经处理完了,可没想到第二天这个学生本以为事情已经处理完了,可没想到第二天一进校门就看到了关于处分自己的布告。他突然感到老师一进校门就看到了关于处分自己的布告。他突然感到老师欺骗了自己,学校领导也在对自己发动突然袭击,于是怒欺骗
3、了自己,学校领导也在对自己发动突然袭击,于是怒火万丈,冲上去一拳打碎布告栏的玻璃,撕掉了布告,然火万丈,冲上去一拳打碎布告栏的玻璃,撕掉了布告,然后,飞奔到办公楼,闯进校长的办公室大骂起来。他犯了后,飞奔到办公楼,闯进校长的办公室大骂起来。他犯了更大的错误,受到一个更大的处分,被学校校长以严重违更大的错误,受到一个更大的处分,被学校校长以严重违反校规为由,给予了开除学籍的处分。反校规为由,给予了开除学籍的处分。请问:请问:1.该学校在处理学生违纪行为的时候存在哪些过错或不当?该学校在处理学生违纪行为的时候存在哪些过错或不当?2.这个学生解决矛盾的方法,是否妥当?如果不妥当,你认这个学生解决矛盾
4、的方法,是否妥当?如果不妥当,你认为该学生应该通过怎样的渠道维护自己的权利?或者申请为该学生应该通过怎样的渠道维护自己的权利?或者申请哪些法律救济?哪些法律救济?常见的救济渠道v和解:一方做出让步或者双方都做出让步,和解:一方做出让步或者双方都做出让步,没有第三方参加没有第三方参加v调解:第三方介入调解:第三方介入v仲裁:主要是劳动仲裁仲裁:主要是劳动仲裁 合同仲裁和海事仲裁合同仲裁和海事仲裁v教育申诉教育申诉v教育行政复议教育行政复议v教育行政诉讼教育行政诉讼v教育行政赔偿教育行政赔偿 本章节的重点和难点v重点:v1、教育法律救济的作用和途径;v2、教育申诉;v3、教育行政复议;v4、教育行
5、政诉讼v难点:v1、教育法律救济的途径;v2、教育申诉的程序;v3、教育行政复议的受案范围和程序;v4、教育行政诉讼的受案范围和程序;第一节 教育法律救济概述v一、教育法律救济的涵义和特征v二、教育法律救济的作用v三、教育法律救济的途径一、教育法律救济的涵义和特征v1、法律救济的涵义v是指权益受到侵害的相对人,通过一定的程序和途径程序和途径获得法律上的补救。v2、教育法律救济的涵义v是指教育法律关系的主体的合法权益受到侵害,通过一定程序和途径或的法律上的补救。教育法律救济为法律救济的重要组成部分。3、教育法律救济的特征(1)教育法律救济以教育行政相对方的申请教育行政相对方的申请(“不告不理不告
6、不理”的原则的原则)为前提;(2)教育法律救济以教育管理纠纷教育管理纠纷(其他纠其他纠纷不受理纷不受理)存在为基础;(3)教育法律救济的目的是要维护教育相对方的合法权益;二、教育法律救济的作用 教育法律救济制度是实行依法治国的重要内容,是民主政治民主政治和法治精神法治精神的体现。 作用:v(1)维护教师、学生及学校在教育活动中的合法权益;v(2)促进教育行政主管部门及其公务人员依法管理;v(3)推进依法治国依法治国和依法治教依法治教;三、教育法律救济的途径v1、教育法律救济的途径的涵义v是指教育管理相对方认为其合法权益受到侵害时,向有关机关请求法律救济的渠道和方式。我国教育法律救济的途径主要有
7、两种: 即教育行政救济和教育司法救济教育行政救济和教育司法救济三、教育法律救济的途径v2、教育行政救济v(1)概念v是指教育相对方依法向有权的行政机关请求,对违法行为进行纠正的一种途径。v(2)类型:教育申诉和教育行政复议教育申诉和教育行政复议两类。v(3)特点vA、简便性;vB、监督性;vC、职权性;三、教育法律救济的途径v3、教育司法救济v(1)概念v又称教育行政诉讼教育行政诉讼,是指人民法院受理了教育管理相对方的诉讼请求,依法裁决教育纠纷的活动。v我国教育法和教师法都明确规定,教师、学生及学校认为自己的合法权益受到侵害的,可以通过诉讼渠道得到解决。v(2)特点vA、是一种诉讼活动;vB、
8、是针对教育管理行为所进行的诉讼;vC、是法律上对教育管理活动的最后救济最后救济;第二节 教育申诉v一、教育申诉的涵义v二、教师申诉v三、学生申诉一、教育申诉的涵义v1、申诉的涵义v是指当事人或其他公民认为自身的合法权益受到侵犯时,向有权国家机关申述诉说理由申述诉说理由,请求进行处理或重新处理的行为。v2、教育申诉的涵义v是指教师、学生认为自己的合法权益受到侵害时,向有权机关诉说理由,请求处理或重新处理的一种权利救济性行为。v教育申诉主要包括教师申诉和学生申诉教师申诉和学生申诉两类。二、教师申诉v(一)概说v1、涵义v是指教师认为其合法权益受到侵害时,依照有关法律法规的规定,向有权机关诉说理由,
9、请求处理或重新处理的行为。v2、意义v有利于维护广大教师的合法权益;v有利于监督教育行政机关的工作,提高行政管理水平;v有利于减轻司法机关的工作负担二、教师申诉v(一)受理机关v1、教育行政部门:教育行政部门:教师对学校或其他教育机构的处理决定不服而提出申诉的,受理机关为主管该学校的教育行政部门;v2、同级人民政府或上级人民政府的对口部同级人民政府或上级人民政府的对口部门:门:教师对当地人民政府的有关职能部门的处理决定不服的,受理机关为同级人民政府或上级人民政府的对口部门;(二)程序v提出申诉提出申诉受理申诉受理申诉处理申诉处理申诉提出申诉v教师提出申诉,应当以书面形式书面形式提出。申诉书应写
10、明如下内容: v 申诉人。 写明申诉人的姓名、性别、年龄、住址等;v 被申诉人。 写明被申诉人的名称、地址、法定代表人的姓名、性别、职务等;v 申诉要求。 主要写明申诉人对被申诉人因侵犯其合法权益或不服对申诉人的处理决定而要求受理机关进行处理的具体要求v 申诉理由。 主要写明被申诉人侵害其合法权益;或不服被申诉人处理决定的事实依据,针对被申诉人的侵权行为或处理决定的错误,提出纠正的法律依据、政策依据,并就其陈述理由。 v 附项 v 能不能为一名被无故停课的教师写一份申诉书?能不能为一名被无故停课的教师写一份申诉书?对申诉的受理v 予以受理。予以受理。 对于符合申诉条件的应予以受理;v 不予受理
11、。不予受理。 对于不符合申诉条件的,可以答复申诉人不予受理; v 要求重申。要求重申。 对于申诉书未说清申诉理由和要求的,要求重新提交申诉书。 对申诉的处理v 维持结果。维持结果。 学校或其他教育机构、人民政府有关行政部门的管理行为符合法定权限和程序,适用法律法规正确,事实清楚的,可以维持处理结果;v 限期限改正。限期限改正。 学校或其他教育机构、人民政府有关行政部门的管理行为违反法律法规的,侵害了申诉人的合法权益,可撤销其原处理决定,或责令被申诉人限期改正;v 重新处理。重新处理。 学校或其他教育机构、人民政府有关行政部门的管理行为的一部分适用法律、法规和规章错误的,或处理决定事实不清的,可
12、变更不适用部分或责令重新处理或撤消原处理结果; v 撤销规定。撤销规定。 学校或其他教育机构、人民政府有关行政部门的管理行为所依据的内部规章制度与法律、法规及其他规范性文件相抵触的,可以依照职权撤消该内部管理的规定,并撤消原处理决定。三、学生申诉v(一)概述v1、涵义:是指学生在接受教育过程中,认为其合法权益受到侵害,依法向教育行政部门诉说理由,申请处理或重新处理的行为。v2、申诉范围。申诉的事项必须符合教育法规定的受理范围。 根据教育法的规定,学生申诉的范围包括:v 不服处分不服处分 侵犯人身侵犯人身 侵犯财产侵犯财产v(二)学生申诉的申诉人和被申诉人v1、申诉人v在学生申诉中,学生学生是当
13、然的申诉人。但是,如果学生为无行为能力人或限制行为能力人人,则其申诉行为由其监护人监护人行使。v2、被申诉人v可以是学校或有关教育行政主管部门,也可学校或有关教育行政主管部门,也可以是教职员工。以是教职员工。v(三)学生申诉制度的程序:学生行政申诉的处理程序可以比照教师申诉的程序进行。提出受理处理v (1) 提出申诉 v提出申诉可以以口头或书面形式,(与教师申诉不同,教师申诉必须以书面形式。)以口头形式提出的要讲明被申诉人的状况,申诉的理由和事件发生的基本事实经过,最后提出申诉的要求。v书面形式的申诉要求: 申诉人申诉人 被申被申诉人诉人 申诉要求申诉要求 申诉理由和事实经申诉理由和事实经过过
14、v(2) 申诉受理 v主管机关接到学生的口头或书面申诉后,可以依具体情况经审查后做出不同的处理:v 予以受理。予以受理。 对属于自己主管的,予以受理; 不予受理。不予受理。 对于不属自己主管的,告知学生不能申诉;对于虽属本部门主管,但不符合申诉条件,告知学生不能申诉;v 重新申诉。重新申诉。 对于未说明申诉理由和要求的,可要求其再次说明或重新提交申诉书。v 按时答复。按时答复。 主管机关对于口头申诉应在当时或规定时间内做出是否受理的答复;对于书面申诉则应在规定时间内给予是否受理的正式通知,主管机关都应对申诉的受理时间限制做出明确的规定。v(3) 申诉处理 对申诉的处理,如果主管机关对申诉进行受
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