改革开放以来住房条件的变化(精)课件.ppt

1、+中国改革开放以来中国改革开放以来民众住房条件的变化民众住房条件的变化改革开放三十年间，百姓住房经历改革开放三十年间，百姓住房经历了从福利分配到个人消费的巨大转了从福利分配到个人消费的巨大转变，如今，购房已经成为大多数人变，如今，购房已经成为大多数人一生最大的一笔支出一生最大的一笔支出。+改革开放初期，住房大多是分配的。筒子楼，便是那个时代最具代表性的改革开放初期，住房大多是分配的。筒子楼，便是那个时代最具代表性的住房样式，当时很时髦住房样式，当时很时髦。随着时间消逝，筒子楼渐渐天破旧，它再不能满足人们的居住要求了，人们把它重新改建，里面的单房改成了套房，单元的门前都安上了厚厚的防盗门。如今，

2、筒子楼只能成为我们记忆中的一道风景了！+八十年代，住房改革也出现了分水岭。表现为八十年代，住房改革也出现了分水岭。表现为“福利房福利房”仍占主导地位仍占主导地位。同时，原先分配的福利房以及各式各样的自建公房，折价转卖给了使用者同时，原先分配的福利房以及各式各样的自建公房，折价转卖给了使用者。+n上世纪上世纪8080年代，一部反映群众住房难的电影年代，一部反映群众住房难的电影邻居邻居引起共鸣，引起共鸣，剧中那栋条件恶劣的筒子楼正是剧中那栋条件恶劣的筒子楼正是“福利分房福利分房”时代国人住房条件时代国人住房条件的真实写照。经过的真实写照。经过“国家高积累、低消费，民众先生产、后生活国家高积累、低消

3、费，民众先生产、后生活”的物质匮乏时期，的物质匮乏时期，“安居安居”逐渐成了中国人的迫切需求。逐渐成了中国人的迫切需求。n翻开当年的翻开当年的人民日报人民日报，我们看到，那时的中国城镇居民，我们看到，那时的中国城镇居民人均住房建筑面积仅人均住房建筑面积仅7 7平方米左右；很多参加工作多年的同志还平方米左右；很多参加工作多年的同志还与其他人挤在仅有几平方米的筒子楼房间里；不少年轻人感叹，与其他人挤在仅有几平方米的筒子楼房间里；不少年轻人感叹，“找媳妇容易找房子难！找媳妇容易找房子难！”n“房荒房荒”之所以在之所以在8080年代显得格外突出，一方面是年代显得格外突出，一方面是5050年代生育高年代

4、生育高峰带来人口增长速度远超住房建设速度；另一个深层次的原因则峰带来人口增长速度远超住房建设速度；另一个深层次的原因则是当时是当时“统一管理，统一分配，以租养房统一管理，统一分配，以租养房”的福利分房制度成为的福利分房制度成为压在政府肩上的沉重负担，无法形成良性循环。压在政府肩上的沉重负担，无法形成良性循环。+八十年代中期，城市里许多人住进了带卫生间、厨房的单元房，八十年代中期，城市里许多人住进了带卫生间、厨房的单元房，居住条件上升了一个大台阶居住条件上升了一个大台阶。用今天的眼光看房子面积是很小，但在当时，已经是很不错了。+n一边是急需改善的住房条件，一边是捉襟见肘一边是急需改善的住房条件，

5、一边是捉襟见肘的财政难题，关系民生的的财政难题，关系民生的“住房难住房难”，成为当，成为当时不得不面对的棘手问题时不得不面对的棘手问题。n19881988年年1 1月，中央宣布将房改正式纳入中央和月，中央宣布将房改正式纳入中央和地方的改革计划，由此拉开中国住房体制改革地方的改革计划，由此拉开中国住房体制改革的序幕。的序幕。+进入九十年代，国家大力实行住房制度改革，住房变成了自己的进入九十年代，国家大力实行住房制度改革，住房变成了自己的私有财产。至此，原先的福利分房被商品房逐步取代私有财产。至此，原先的福利分房被商品房逐步取代。人们在哭、笑、怒、骂之余接受了这种改变，房屋、楼价问题成了人们生活中

6、最关心的问题。新的住房时代开始了。+21世纪后，随着高层住房普及，许多人也搬到了新式的现代小区。+房屋改变了人的生活，人们选房的眼光也发生了巨大的变化。许多人更愿在郊外一些安适的地方买别墅，住洋楼，远离城市的嘈杂环境。+n关于改革开放30年住房条件的变化的调查报告居住条件的变化是三十年来人们社会生活的一个缩影居住条件的变化是三十年来人们社会生活的一个缩影。您现在的住宅是？+近几年来，您的住房的变化近几年来，您的住房的变化+您小区周边现在有什么公共设施或场所您小区周边现在有什么公共设施或场所+您的住房的产权性质为您的住房的产权性质为+对国家改革开放对国家改革开放3030年成果的总体评价年成果的总

7、体评价+对于当前的住房状况，您是否满意呢对于当前的住房状况，您是否满意呢？+住房政策住房政策3030年大事记年大事记 1978年理论界提出了住房商品化、土地产权。 1982年国务院在常州、郑州、沙市、四平4个城市进行了新建公有住宅补贴出售试点。 1987年12月1日中国土地“第一拍”，这一历史性突破标志着我国的根本大法承认了土地使用权的商品属性，跨出了土地商品化、市场化的重大一步。+n 19901990年上海市房改方案出台，开始建立住房公积金制度年上海市房改方案出台，开始建立住房公积金制度n 19921992年在邓小平南巡讲话的带动下，全国房地产价格放开，年在邓小平南巡讲话的带动下，全国房地产

8、价格放开，许多政府审批权利下放，许多政府审批权利下放，“房地产热房地产热”在中国出现。在中国出现。n 19931993年年6 6月月2424日中共中央、国务院印发日中共中央、国务院印发关于当前经济情况关于当前经济情况和加强宏观调控意见和加强宏观调控意见，自此，国家开始了对房地产市场大规，自此，国家开始了对房地产市场大规模的清理整顿。模的清理整顿。n 19941994年年国务院关于深化城镇住房制度改革的决定国务院关于深化城镇住房制度改革的决定发布实发布实施。此后，房改加入了建立住房公积金、开展国家安居工程等施。此后，房改加入了建立住房公积金、开展国家安居工程等内容。建立住房公积金是住房分配货币化

9、的起点、新的住房制内容。建立住房公积金是住房分配货币化的起点、新的住房制度的雏形。度的雏形。n 19981998年国家停止住房实物分配，建立住房分配货币化、住房年国家停止住房实物分配，建立住房分配货币化、住房供给商品化、社会化的住房新体制。这项重大改革举措对我国供给商品化、社会化的住房新体制。这项重大改革举措对我国房地产业的发展产生了巨大的推动作用。至此，福利分房制度房地产业的发展产生了巨大的推动作用。至此，福利分房制度被取消。被取消。+n 20012001年建设部发布我国第一部年建设部发布我国第一部商品房销售管理办法商品房销售管理办法，重，重点解决商品房销售环节中存在的广告、定金、面积纠纷以

10、及质点解决商品房销售环节中存在的广告、定金、面积纠纷以及质量等问题。量等问题。n 20042004年国土资源部、监察部文件规定：当年年国土资源部、监察部文件规定：当年8 8月月3131日起，所日起，所有六类土地全部实行公开的土地出让制度，采取公开招标、公有六类土地全部实行公开的土地出让制度，采取公开招标、公开拍卖、公开挂牌的方式出让土地。此为房地产业界有名的开拍卖、公开挂牌的方式出让土地。此为房地产业界有名的“831831大限大限”，住宅土地用地价格由此一路狂涨。，住宅土地用地价格由此一路狂涨。n 20052005年年3 3月国务院办公厅下发月国务院办公厅下发关于切实稳定住房价格的通关于切实稳定住房价格的通知知（旧（旧“国八条国八条”）。同年）。同年4 4月，国务院出台了月，国务院出台了加强房地产加强房地产市场引导和调控的八条措施市场引导和调控的八条措施（新（新“国八条国八条”）。）。5 5月，国务院月，国务院转发了建设部等七部委的转发了建设部等七部委的关于做好稳定住房价格工作的意见关于做好稳定住房价格工作的意见。至此，国家开启了控制房价的大幕。至此，国家开启了控制房价的大幕。n 20072007年年1010月月1 1日日物权法物权法正式施行。正式施行。