科尔尼《国家开发投资公司-子公司改革方案(子课件.ppt
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- 科尔尼 国家 开发 投资公司 子公司 改革方案 课件
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1、二零零二年十月三十日二零零二年十月三十日子公司改革方案子公司改革方案国家开发投资公司国家开发投资公司报告内容报告内容n 总部对投资部、全资子公司和控股上市公司的管理原则总部对投资部、全资子公司和控股上市公司的管理原则 - 3n 子公司内部组织架构及主要职能子公司内部组织架构及主要职能 - 8n 子公司关键管理和业务流程子公司关键管理和业务流程 - 46n 子公司绩效考核的原则建议子公司绩效考核的原则建议 - 236管理原则主要涉及业务管理、财务管理、人力资源管理和信息系管理原则主要涉及业务管理、财务管理、人力资源管理和信息系统管理这四个方面统管理这四个方面业务管理业务管理人力资源管理人力资源管
2、理财务管理财务管理 年度经营计划年度经营计划(预算预算) 财务管理财务管理/会计管理会计管理 帐户管理帐户管理 融资、对外贷款和融资、对外贷款和担保担保 资金管理资金管理/理财运作理财运作 利润的分配利润的分配 审计审计 人力资源规划人力资源规划 机构和岗位设置机构和岗位设置 招聘、培训招聘、培训 聘用和晋升聘用和晋升 业绩考核业绩考核 薪酬、福利政策薪酬、福利政策 员工关系员工关系 业务发展战略业务发展战略 国际投资业务开拓国际投资业务开拓 项目的投资决策项目的投资决策 项目的退出决策项目的退出决策信息系统管理信息系统管理 信息系统的筹划、信息系统的筹划、建设、维护和升级建设、维护和升级 信
3、息管理信息管理管理原则管理原则对控股上市公司的业务管理通过子公司,总部审批属于董事会和对控股上市公司的业务管理通过子公司,总部审批属于董事会和股东大会讨论的议题股东大会讨论的议题 执行总部制定的发执行总部制定的发展战略展战略 由总部统一进行国由总部统一进行国际投资业务的拓展际投资业务的拓展 日常经营活动与总日常经营活动与总部联系紧密部联系紧密 按照总部制定的发展战略,制按照总部制定的发展战略,制定本公司的发展规划,并由总定本公司的发展规划,并由总部审批部审批 由总部统一进行国际投资业务由总部统一进行国际投资业务的拓展的拓展 日常经营的重大问题由子公司日常经营的重大问题由子公司总经理与分管副总裁
4、商定;视总经理与分管副总裁商定;视情况,由总裁或总裁办公会决情况,由总裁或总裁办公会决定定 所有项目投资决策需报总裁办所有项目投资决策需报总裁办公会审批公会审批 遵循国投统一的发展战遵循国投统一的发展战略框架,由上市公司提略框架,由上市公司提出战略方案,经上市公出战略方案,经上市公司董事会讨论通过司董事会讨论通过 上市公司提出对外投资上市公司提出对外投资的方案,由子公司按业的方案,由子公司按业务流程报总部审批,提务流程报总部审批,提交上市公司董事会审批交上市公司董事会审批业务管理业务管理投资部投资部全资子公司全资子公司控股上市公司控股上市公司管理原则管理原则全资子公司和控股上市公司应执行总部统
5、一的财务、会计及审计全资子公司和控股上市公司应执行总部统一的财务、会计及审计体系,由总部审批所有融资、对外贷款和担保体系,由总部审批所有融资、对外贷款和担保 由总部统一管理由总部统一管理 对预算内业务开支对预算内业务开支,由投资部总经理,由投资部总经理审批;超过预算的审批;超过预算的开支,报分管副总开支,报分管副总裁同意后,计划财裁同意后,计划财务部加以平衡,由务部加以平衡,由分管计划财务部的分管计划财务部的的副总裁审批;酌的副总裁审批;酌情,报总裁审批情,报总裁审批 按照总部提出的年度经营计划按照总部提出的年度经营计划(预算预算)目标和要求,制定本公目标和要求,制定本公司的年度经营计划司的年
6、度经营计划(预算预算),并,并按业务流程报总部审批按业务流程报总部审批 年终利润的分配比例由总部征年终利润的分配比例由总部征求子公司意见后决定求子公司意见后决定 执行总部统一的财务、会计及执行总部统一的财务、会计及审计管理体系审计管理体系 融资、对外贷款和担保,按业融资、对外贷款和担保,按业务流程逐项报总部审批务流程逐项报总部审批 由总部统一对闲置资金进行理由总部统一对闲置资金进行理财财 年度经营计划年度经营计划(预算预算)和和利润分配纳入子公司的利润分配纳入子公司的经营计划经营计划(预算预算),按流,按流程由总部审批后,由子程由总部审批后,由子公司提交上市公司董事公司提交上市公司董事会审批会
7、审批 执行总部统一的财务、执行总部统一的财务、会计及审计管理体系会计及审计管理体系 上市公司提出融资、对上市公司提出融资、对外贷款和担保的要求,外贷款和担保的要求,由子公司按业务流程报由子公司按业务流程报总部审批后,由子公司总部审批后,由子公司提交上市公司董事会审提交上市公司董事会审批批财务管理财务管理投资部投资部全资子公司全资子公司控股上市公司控股上市公司管理原则管理原则全资子公司的人力资源管理纳入总部的人力资源规划,总部管理全资子公司的人力资源管理纳入总部的人力资源规划,总部管理全资子公司和控股上市公司的重要人事安排全资子公司和控股上市公司的重要人事安排 由总部统一管理由总部统一管理 纳入
8、总部的人力资源规划纳入总部的人力资源规划 遵循总部统一的组织机构和遵循总部统一的组织机构和岗位设置原则岗位设置原则 薪酬薪酬/福利的政策和业绩考核福利的政策和业绩考核的办法,与总部保持一致的办法,与总部保持一致 总经理和副总经理由总部聘总经理和副总经理由总部聘任;资深项目经理需报总部任;资深项目经理需报总部批准聘任批准聘任 对其他人员,总部控制总人对其他人员,总部控制总人数和专业职务人员的比例;数和专业职务人员的比例;录用和晋升由子公司经营班录用和晋升由子公司经营班子决定子决定 由子公司推荐董事由子公司推荐董事长、总经理及其它长、总经理及其它经营班子成员的人经营班子成员的人选,总部审批后,选,
9、总部审批后,由子公司提交上市由子公司提交上市公司股东会和董事公司股东会和董事会通过会通过 子公司通过董事会子公司通过董事会审批组织机构设置审批组织机构设置、经营管理人员的、经营管理人员的考核和激励、以及考核和激励、以及薪酬方案薪酬方案人力资源管理人力资源管理投资部投资部全资子公司全资子公司控股上市公司控股上市公司管理原则管理原则总部统一对信息系统的规划和管理总部统一对信息系统的规划和管理 由总部信息中心统一管由总部信息中心统一管理数据库和网络理数据库和网络 计划财务部提出有关项计划财务部提出有关项目经营信息的规范要求目经营信息的规范要求,战略发展部统一项目,战略发展部统一项目档案规范要求,投资
10、部档案规范要求,投资部负责信息的收集和更新负责信息的收集和更新 由总部统一管理数据库和网由总部统一管理数据库和网络络 总部计划财务部提出有关项总部计划财务部提出有关项目经营信息的规范要求,总目经营信息的规范要求,总部战略发展部统一项目档案部战略发展部统一项目档案规范要求,子公司负责信息规范要求,子公司负责信息的收集和更新的收集和更新 按总部统一要求,按总部统一要求,相关信息进入子公相关信息进入子公司信息系统司信息系统信息系统管理信息系统管理投资部投资部全资子公司全资子公司控股上市公司控股上市公司管理原则管理原则报告内容报告内容n 总部对投资部、全资子公司和控股上市公司的管理原则总部对投资部、全
11、资子公司和控股上市公司的管理原则 - 3n 子公司内部组织架构及主要职能子公司内部组织架构及主要职能 - 8 国投电力公司国投电力公司 - 9 国投交通公司国投交通公司 - 16 国投创业投资公司国投创业投资公司- 24 国投资产管理公司国投资产管理公司- 36n 子公司关键管理和业务流程子公司关键管理和业务流程 - 46n 子公司绩效考核的原则建议子公司绩效考核的原则建议 - 236电力公司的组织结构需体现投资公司的管理特点,同时考虑电力电力公司的组织结构需体现投资公司的管理特点,同时考虑电力行业的项目特性行业的项目特性n遵循总部组织体系设计的基本原则,是公司整体管理系统的一部分遵循总部组织
12、体系设计的基本原则,是公司整体管理系统的一部分n组织结构应符合投资公司的运作要求,体现投资公司的管理特点组织结构应符合投资公司的运作要求,体现投资公司的管理特点n机构设置应考虑电力行业的特点:机构设置应考虑电力行业的特点: 项目周期较长,持股时间相对较长项目周期较长,持股时间相对较长 管理专业性强管理专业性强n管理层次扁平化,汇报体系清晰,人员职责明确管理层次扁平化,汇报体系清晰,人员职责明确n职能设计与子公司定位一致,符合总部对全资子公司的管理原则,并兼顾与总部的职能设计与子公司定位一致,符合总部对全资子公司的管理原则,并兼顾与总部的职能部门的对口职能部门的对口设计组织结构的基本原则设计组织
13、结构的基本原则国投电力公司组织机构设计国投电力公司组织机构设计新的机构设置从电力行业特点出发,以项目管理为主导,同时考新的机构设置从电力行业特点出发,以项目管理为主导,同时考虑到投资公司的特点虑到投资公司的特点新架构要点新架构要点n电力公司实行总经理负责制电力公司实行总经理负责制n项目管理是电力公司业务的核心,项目部由项目管理是电力公司业务的核心,项目部由副总经理直接负责副总经理直接负责n业务发展部负责公司新的投资项目的开发和业务发展部负责公司新的投资项目的开发和业务拓展业务拓展n计划财务部的主要职能包括财务管理、计划计划财务部的主要职能包括财务管理、计划管理、会计核算和资金管理管理、会计核算
14、和资金管理n综合部的主要职能包括人力资源管理和综合综合部的主要职能包括人力资源管理和综合事务管理事务管理电力公司组织机构图电力公司组织机构图综综合合部部计计划划财财务务部部总经理总经理副总经理副总经理副总经理副总经理项目部项目部项项目目X项项目目A业业务务发发展展部部国投电力公司组织机构设计国投电力公司组织机构设计电力公司实行总经理负责制,由总经理领导公司整体业务电力公司实行总经理负责制,由总经理领导公司整体业务n公司实行总经理负责制,由总经理领导公司整体公司实行总经理负责制,由总经理领导公司整体业务业务n对公司经营管理中的重大事项,总经理主持召开对公司经营管理中的重大事项,总经理主持召开总经
15、理办公会作出决策总经理办公会作出决策n副总经理协助总经理管理公司整体业务,并受托副总经理协助总经理管理公司整体业务,并受托直接分管业务和职能部门直接分管业务和职能部门由总经理根据需要授予副总经理分管的权限由总经理根据需要授予副总经理分管的权限副总经理对所分管的业务或职能向总经理负副总经理对所分管的业务或职能向总经理负责责副总经理对非分管的业务或职能没有直接管副总经理对非分管的业务或职能没有直接管理关系;若是有关非分管业务或职能的决定理关系;若是有关非分管业务或职能的决定,需要与分管的副总经理商讨后共同决定,需要与分管的副总经理商讨后共同决定,或上报总经理决定或上报总经理决定总经理负责制总经理负
16、责制电力公司组织机构图电力公司组织机构图国投电力公司组织机构设计国投电力公司组织机构设计综综合合部部计计划划财财务务部部总经理总经理副总经理副总经理副总经理副总经理项目部项目部项项目目X项项目目A业业务务发发展展部部项目管理体制:项目小组负责制项目管理体制:项目小组负责制项目管理体制项目管理体制项目管理关系项目管理关系副总经理副总经理一般经理一般经理责任经理责任经理项目项目A一般经理一般经理责任经理责任经理项目项目B 副总经理负责项目部的日常管理工作,并主持各副总经理负责项目部的日常管理工作,并主持各项目间的协作项目间的协作 项目管理实行项目小组负责制项目管理实行项目小组负责制 每个项目小组确
17、定一名责任经理,一名或多每个项目小组确定一名责任经理,一名或多名一般经理和名一般经理和/或项目经理助理或项目经理助理 责任经理为项目小组的负责人,领导项目小责任经理为项目小组的负责人,领导项目小组进行项目的投资、管理及退出的日常工作组进行项目的投资、管理及退出的日常工作,直接对副总经理负责直接对副总经理负责 一般经理协助责任经理管理项目一般经理协助责任经理管理项目 项目经理助理协助责任经理和一般经理工作项目经理助理协助责任经理和一般经理工作,主要负责信息的收集和分析,主要负责信息的收集和分析 每名项目经理同时可兼任不同项目的责任经理和每名项目经理同时可兼任不同项目的责任经理和一般经理;项目经理
18、助理可兼任多个项目的助理一般经理;项目经理助理可兼任多个项目的助理工作工作 公司总经理、副总及所有项目管理人员都有责任公司总经理、副总及所有项目管理人员都有责任积极发掘和争取有利的项目投资和退出机会积极发掘和争取有利的项目投资和退出机会项目经理助理项目经理助理项目经理助理项目经理助理项目项目X国投电力公司组织机构设计国投电力公司组织机构设计业务发展部的主要职能和职责业务发展部的主要职能和职责岗位设置岗位设置 设业务发展部经理设业务发展部经理1人人 下属岗位根据部门职能相应设置下属岗位根据部门职能相应设置主要职能主要职能主要职责主要职责发展规划发展规划协助总经理、副总经理制定公司的业务发展协助总
19、经理、副总经理制定公司的业务发展规划规划收集、整理、分析行业信息,研究、跟踪电收集、整理、分析行业信息,研究、跟踪电力市场的发展力市场的发展配合上市公司,提出公司资源整合、资产重配合上市公司,提出公司资源整合、资产重组等改革方案组等改革方案项目开发项目开发研究电力市场的布局和发展特点,开发市场研究电力市场的布局和发展特点,开发市场潜力潜力跟踪、研究电力行业重点企业的发展动向,跟踪、研究电力行业重点企业的发展动向,寻找投资机会寻找投资机会协调政府关系和其他外部关系,争取投资机协调政府关系和其他外部关系,争取投资机会会组织项目建议书的开发和项目的专家论证组织项目建议书的开发和项目的专家论证组织协调
20、项目经理人员参与、支持项目开发组织协调项目经理人员参与、支持项目开发工作工作国投电力公司组织机构设计国投电力公司组织机构设计综综合合部部计计划划财财务务部部总经理总经理副总经理副总经理副总经理副总经理项目部项目部项项目目X项项目目A业业务务发发展展部部计划财务部的主要职能和职责计划财务部的主要职能和职责注:(1)经营计划(预算)的内容参见有关年度经营计划(预算)制定的规定和流程(SDIC P&P-财01)岗位设置岗位设置 设计划财务部经理设计划财务部经理1人人 下属岗位根据部门职能相应设置下属岗位根据部门职能相应设置主要职能主要职能主要职责主要职责财务管理财务管理财务管理、内控制度与会计管理制
21、度的实施和监财务管理、内控制度与会计管理制度的实施和监督督协助项目责任经理对控股投资企业进行财务监督协助项目责任经理对控股投资企业进行财务监督公司产权和保险管理公司产权和保险管理计划管理计划管理公司年度经营计划公司年度经营计划(预算预算)(1)的拟定、对执行情况的的拟定、对执行情况的监督和分析监督和分析投资企业财务信息和经营信息的统计、分析和汇投资企业财务信息和经营信息的统计、分析和汇报报为投资和退出项目的财务评估提供支持为投资和退出项目的财务评估提供支持经济合同的财务审查经济合同的财务审查会计核算会计核算会计帐务处理和会计核算会计帐务处理和会计核算财务报告的编制、汇总和汇报财务报告的编制、汇
22、总和汇报财务决算财务决算出纳工作出纳工作纳税筹划和管理纳税筹划和管理会计电算化管理会计电算化管理资金管理资金管理现金和结算帐户管理现金和结算帐户管理融资融资/还贷还贷提供资本运作支持提供资本运作支持担保管理担保管理审计审计对投资企业进行内部审计(财务审计和管理审计对投资企业进行内部审计(财务审计和管理审计)配合总部监察审计部和外部审计的工作配合总部监察审计部和外部审计的工作国投电力公司组织机构设计国投电力公司组织机构设计综综合合部部计计划划财财务务部部总经理总经理副总经理副总经理副总经理副总经理项目部项目部项项目目X项项目目A业业务务发发展展部部主要职能主要职能主要职责主要职责人力资源人力资源
23、管理管理为总部制定长期人力资源规划和年度人力资源计划提为总部制定长期人力资源规划和年度人力资源计划提供支持供支持公司机构和岗位设置管理公司机构和岗位设置管理公司高级管理人员以下岗位的招聘和晋升(资深项目公司高级管理人员以下岗位的招聘和晋升(资深项目经理除外)经理除外)为总部培训计划的制定和实施提供支持为总部培训计划的制定和实施提供支持组织员工参与总部的培训及组织公司内部培训组织员工参与总部的培训及组织公司内部培训公司员工劳动关系、劳动纪律管理公司员工劳动关系、劳动纪律管理提出员工业绩考核方案,组织和监督员工业绩考核及提出员工业绩考核方案,组织和监督员工业绩考核及考核结果的反馈考核结果的反馈公司
24、员工职业发展管理公司员工职业发展管理提出和实施非薪酬激励方案提出和实施非薪酬激励方案提出公司的薪酬方案并负责实施批准后的方案提出公司的薪酬方案并负责实施批准后的方案公司福利和社保事务管理公司福利和社保事务管理综合事务综合事务管理管理公司会议组织和有关会务工作公司会议组织和有关会务工作安排总经理和副总经理的日常公务活动安排总经理和副总经理的日常公务活动起草公司重要报告和文件起草公司重要报告和文件公司内办公秩序管理和督办工作公司内办公秩序管理和督办工作公文、印章、档案和保密管理公文、印章、档案和保密管理固定资产和办公用品管理固定资产和办公用品管理(1)公司综合事务管理公司综合事务管理公司公共关系管
25、理公司公共关系管理以公司名义的对外接待以公司名义的对外接待管理与公司有关的法律事务管理与公司有关的法律事务信息、档案的录入、更新与管理信息、档案的录入、更新与管理公司信息系统的建设与维护公司信息系统的建设与维护综合部的主要职能和职责综合部的主要职能和职责岗位设置岗位设置 设综合部经理设综合部经理1人人 下属岗位根据部门职能相应设置下属岗位根据部门职能相应设置注:(1)总裁办公室可以列出集体采购清单,以获取采购的规模效益国投电力公司组织机构设计国投电力公司组织机构设计综综合合部部计计划划财财务务部部总经理总经理副总经理副总经理副总经理副总经理项目部项目部项项目目X项项目目A业业务务发发展展部部报
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