规章制度体系建设报告ok分析课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《规章制度体系建设报告ok分析课件.ppt》由用户(三亚风情)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 规章制度 体系 建设 报告 ok 分析 课件
- 资源描述:
-
1、目目 录录现代企业管理制度建设的意义现代企业管理制度建设的意义第一部分:企业管理制度概述第一部分:企业管理制度概述为了确保企业的长远发展,公司制定了明确的发展战略为了确保企业的长远发展,公司制定了明确的发展战略公司的战略组合公司的战略组合( (明确企业战略思路明确企业战略思路) )多元化产业战略多元化产业战略 以金融、地产为业务核心,进一步巩固和发展能源、商贸流通、现代农业以及高科技产业战略领域,努力加快向现代化、国际化、多元化产业集团的迈进步伐。 高价值品牌战略高价值品牌战略始终坚持以“责任为重,诚信为本,稳健经营,科学管理”为品牌理念,努力将企业打造成为一流国家化、现代化投资企业集团的品牌
2、愿景。科技创新与人才战略科技创新与人才战略 建立科技投入回报制度,实施技术创新战略,提高科技贡献率。始终坚持“以人为本”,加快人才培养和智力引进,尽快建立起一支高素质的科技创新队伍。但企业战略目标的实现需要高效的组织与有效的运营来支撑但企业战略目标的实现需要高效的组织与有效的运营来支撑成功的战略成功的战略成功的战略和实施规划为组织指明努力的方向和途径有效的运营有效的运营建立和完善高效的业务建立和完善高效的业务流程和制度体系确保企流程和制度体系确保企业的有效运转业的有效运转高效的组织高效的组织建立明确的的组织架构和分工合理的职责体系,并确保员工的能力和素质符合岗位的要求科学有效企业制度体系是确实
3、企业战略目标实现的根本保证科学有效企业制度体系是确实企业战略目标实现的根本保证制度建设是企业管理的基础性工作,成功的企业背后一定有规范性制度建设是企业管理的基础性工作,成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施与创新性的企业管理制度在规范性的实施 规范性的管理制度编制或创新(新的企业管理制度编制过程实际就是一种创新的过程)以及规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功在不断的、稳定的创新、优化过程中,循环性升级式地提高规范性管理制度的实施质量,保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能成功的企业在制度建设方面的共同特点成功的企业在制度建设方面的共同特点管理水平管理水
4、平企业管理企业管理管理者管理者管理制度和管理制度和管理体系管理体系 管理制度和管理体系能有效避免企业管理制度和管理体系能有效避免企业因人员的升迁、调动或轮换出现因人员的升迁、调动或轮换出现“管理管理回潮回潮” ,避免每个人在低水平位置做,避免每个人在低水平位置做效益低下的重复工作效益低下的重复工作 公司大力实施公司大力实施战略制胜战略制胜,将建立和完善高效的业务流,将建立和完善高效的业务流程和制度体系做为工作重点之一程和制度体系做为工作重点之一q管理目标:管理目标:责权明晰、制度约束、分级决策、有效制衡q管理原则:管理原则:制度系统化、流程规范化、工作标准化、奖惩及时化q组织保障:组织保障:成
5、立公司领导牵头,行政、人力、内控、财务等部门参加的规范管理工 作领导小组q工作重点:工作重点: 第一,制定集团制度体系纲要,组织学习探讨,确定后予按照工作规划,分步贯彻落实;第二,以价值管理为核心,整合业务流程,明确集团和分子公司制度体系中的责权利和工作程序;第三,注重制度执行情况,从内部控制角度提出完善意见,实现制度系统化;第四,加大管理者培训力度,优化管理者结构,提高管理者素质,以适应集团规范化高效的管理模式;第五,对集团总部进行全面的规范化工作整顿,以先“脑部神经”系统规范高效的工作体制,逐步对下属机构示范性指导和要求。(工作步骤详见附件)规范化管理涉及企业运作多个方面,其最终目标是实现
6、企业由规范化管理涉及企业运作多个方面,其最终目标是实现企业由“人治人治”向向“法治法治”,由,由“经验管理经验管理”向向“职业化管理职业化管理”的转变的转变战略规划战略规划管理体制管理体制领导体制领导体制组织机构组织机构业务流程业务流程规章制度规章制度人才调配人才调配规范化管理 解决企业发展方向、管理方针、解决企业发展方向、管理方针、管理目标方面的问题管理目标方面的问题管理体制、领导体制、组织机构管理体制、领导体制、组织机构的规范化主要解决的是集权与分的规范化主要解决的是集权与分权的问题权的问题各种规章制度和业务流程的规范各种规章制度和业务流程的规范化是解决人治与法治的问题化是解决人治与法治的
7、问题人员配置的规范化是解决职业选人员配置的规范化是解决职业选手和业余选手的问题手和业余选手的问题通过规范化管理,通过规范化管理,建立责、权、利对建立责、权、利对等为基础的管理体等为基础的管理体系,系,最终实现企业最终实现企业由由“人治人治”向向“法法治治”,由,由“经验管经验管理理”向向“职业化管职业化管理理”的转变的转变具体来讲,管理规范化要解决以下几个方面的问题具体来讲,管理规范化要解决以下几个方面的问题问题一:每个人应该干什么?问题一:每个人应该干什么?问题二:应怎样去干?问题二:应怎样去干?问题三:怎样能干好?问题三:怎样能干好?问题四:怎样算干好?问题四:怎样算干好?问题五:干好干不
8、好又怎么样?问题五:干好干不好又怎么样?目标组织执行控制考核奖惩制度体系下的最终工作要实现组织系统的高速运转制度体系下的最终工作要实现组织系统的高速运转企业是在企业是在“规范化的重复规范化的重复-重复中寻求突破重复中寻求突破-突破后及时突破后及时地规范地规范”模式中不断循环,从而实现企业的持续发展模式中不断循环,从而实现企业的持续发展立足于现有制度对立足于现有制度对大量大量“同类型事件同类型事件”进行规范化的重复进行规范化的重复在不断重复中寻求渐在不断重复中寻求渐进式的突破和变革进式的突破和变革变革后及时地形成变革后及时地形成新的重复规范新的重复规范从制度建设的整体情况来看,虽然制度的数量很多
9、,从制度建设的整体情况来看,虽然制度的数量很多,但整个制度体系还不够完善,不够系统,不够规范但整个制度体系还不够完善,不够系统,不够规范存在一 些“盲点”和 “死区”,例如在业务运行支撑,经营计划执行保证等方面均缺乏相应的管理制度。制度使用针对性不强,缺少对不同经营体的适应性和实用性。(要构建自身经营模式下的保障型制度,不能套用或借用形式上的制度)制度体系健全,缺少必要的程序文件和支持性文件(如作业指导书、岗位操作手册等)。( 没有分类别)制度的系统性不够,一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够。(如用通知代替制度)制 度制 度体 系体 系覆 盖覆 盖面 及面 及适 用适 用性性一般规定原
10、则性强,具体规定不实不细,可执行性差,缺乏实际指导意义。一些制度的制定突出了问题的主要方面,但在解决问题的具体规定和措施上不够全面,操作过程中随意性大。制度之间的配套性差,关联度不够,接口不清晰,甚至存在相互抵触。大多制度缺乏明确的权责划分及度量考核指标,检查考核措施手段不完善。制 度制 度体 系体 系的 内的 内容容制度的形成不系统,繁多杂乱,政出多门,制度的适制度的形成不系统,繁多杂乱,政出多门,制度的适应性较差,缺乏统一的管理应性较差,缺乏统一的管理制度的形成制度的形成制度的推行制度的推行及执行及执行执行效果执行效果检查检查制度的更新制度的更新和完善和完善外部环境外部环境问题分析:问题分
11、析:繁多杂乱:繁多杂乱:制度多而分散,发现一个问题解决一个问题就出台一个制度,不成体系;政出多门:政出多门:各部门各自制定自己职能范围内的制度,制度之间的衔接和匹配性较差,容易存在彼此矛盾的地方;制度适应:制度适应:下级单位多以集团制度手册为本单位的执行标准,缺乏结合自身经营状况下的制度的匹配性和适应性。形式多样:形式多样:制度的版本控制和发布缺乏统一管理,同一个制度有时以公司的名义下发,有时以部室的名义下发;严密性差:严密性差:有的制度订得太宽泛,出现漏洞,就不断以“补充通知”的形式来应付。制度的推行缺乏宣贯,在执行过程中形多实少,随意性制度的推行缺乏宣贯,在执行过程中形多实少,随意性大,往
12、往出现大,往往出现“两张皮两张皮”现象现象制度的形成制度的形成制度的推行制度的推行及执行及执行执行效果检执行效果检查查制度的更新制度的更新和完善和完善外部环境外部环境问题分析:问题分析:n执行责任人:制度制定时没有明确的执行主体,或执行主体工作职责不清。n缺乏宣贯:制度出台后虽然有通知,但缺乏必要的宣贯, “躺在抽屉睡大觉”。形多实少:一些制度在执行过程中形多实少,流于形式,虽然严格的按制度所规定的程序进行,但却少于真正按制度规定的实质内容执行,制度难以发挥其应有的激励和约束力。有章不循:制度执行随意性大,侥幸主义较强,有时管理者不能以身作则,凭主观意志办事,经常带头打破制度的严肃性,长官意志
13、仍然存在,形成有章不循,制度成为“摆设”。执章不严:在有人触犯制度规定时,管理者往往息事宁人,怕得罪人,得过且过。制度的执行缺乏强有力的监督检查机制制度的执行缺乏强有力的监督检查机制制度的形成制度的形成制度的推行制度的推行及执行及执行执行效果执行效果检查检查制度的更新制度的更新和完善和完善外部环境外部环境问题分析:问题分析:l反馈与评估不足:反馈与评估不足:对制度执行过程中存在的问题,没有建立起反馈机制,同时缺乏客观的评估方法和标准,对制度的执行情况很少有评估。l缺乏监督措施:缺乏监督措施:制度在执行过程中没有约束和监督机制,缺乏必要的一整套的执行、监督、改进办法,没有依靠制度来保障制度的执行
14、,而是体现出人治,领导的干预和不坚决就可能使制度发生改变。l检查考核不力:检查考核不力:对制度落实效果的考核力度不够,执行与否与员工利益的关联度较低。没有将制度执行落地纳入考核当中。制度没有得到及时的更新和完善制度没有得到及时的更新和完善制度的形成制度的形成制度的推行制度的推行及执行及执行执行效果执行效果检查检查制度的更新制度的更新和完善和完善外部环境外部环境问题分析:问题分析:l更新慢:更新慢:有些制度往往“几年一贯制”,不能根据公司的发展及时修改并下发执行。例如,在公司的组织机构调整后,许多制度应该及时修订,以适应和保证新的组织。l推出滞后:推出滞后:当企业出现经营管理变动时,新制度往往滞
15、后推出,形成“制度真空期”。l完善不及时:完善不及时:对于制度明显存在的问题或制度间存有彼此矛盾的地方,没有及时修改,令执行者无所适从,有的制度“试行”了好几年,仍没有“转正”。l制度归档不完善:制度归档不完善:制度的归档程序没有责任主体,存在散乱的状态,没有对制度体系归类。 制度建设工作建议制度建设工作建议集团应建立制度保障体系规范运营的机制集团应建立制度保障体系规范运营的机制第三部分:第三部分:集团集团管控管控模式模式集团集团“法治法治”建设的核心要先解决集团对下级单位建设的核心要先解决集团对下级单位的管控模式(后期研究确定的核心)的管控模式(后期研究确定的核心)北冰洋集团制度体系设想北冰
16、洋集团制度体系设想公司发展战略现状业务流程公司文化未来管理团队组织结构设计公司治理结构组织结构图(职能、层次)部门职能划分各部门职能说明书出发点基干各个岗位职责描述各个岗位操作程序业务规范职能部门横向管理制度体系基于结构和战略的纵向制度体系树叶树枝集团公司制度建设递进程序集团公司制度建设递进程序20经验管理制度管理文化管理u“人治”管理u领导的习惯作为大家遵守的规范u不是完全没有制度,但主要是靠经验与习惯发挥管理作用u一般出现并适应于企业初创阶段u“法治”管理u规范管理u系统性的管理u经验的制度化u预见性的管理u经验管理只在“制度空缺”的地方起作用u“无为而治”的管理u任然存在制度管理,只是不
17、再反复强调制度的强制作用u制度管理的升华,遵守制度已经成为员工的习惯行为u制度成为一种意识,一种载体与表达方式u组织所倡导的文化内置在制度之中,遵守制度也成为一种基本的企业文化现行管控下集团制度管理组织结构(建议)现行管控下集团制度管理组织结构(建议)制度管理委员会制度执行保 障成员成员制度完善保 障成员制制度度委委员员会会集团成立制度委员会,董事长任组长,行政部负责人任副组集团成立制度委员会,董事长任组长,行政部负责人任副组长,人力资源部及工会任组员,全面维护规范集团管控模式长,人力资源部及工会任组员,全面维护规范集团管控模式下的制度体系建设、完善与评估。下的制度体系建设、完善与评估。制制度
18、度执执行行体体系系制度委员会组织下设立执行监督组,全面负责集团管控下的制度委员会组织下设立执行监督组,全面负责集团管控下的现行或新建制度后的执行监督工作,并对执行监督情况作出现行或新建制度后的执行监督工作,并对执行监督情况作出分析以供委员会参考。分析以供委员会参考。制度委员会组织下设立完善修订组,全面负责集团管控下的制度委员会组织下设立完善修订组,全面负责集团管控下的现行或新建制度执行后的完善和维护工作。会同执行监督组现行或新建制度执行后的完善和维护工作。会同执行监督组共同对共同对“立制环境立制环境”和和“运行环境运行环境”进行客观分析。进行客观分析。制制度度完完善善体体系系现行管控下集团制度
19、管理组织各单元现行管控下集团制度管理组织各单元工作说明及规范要求(建议)工作说明及规范要求(建议)集团现行状况下的管控思路集团现行状况下的管控思路基于集团整体发展现状,根据下属企业情况,管控思路应该分为三个不同阶段:1、孕育期:、孕育期:针对新的下属企业,新的管理团队,新的运营模式,集团应该全程予以管控,控制经营风险作为集团管控的核心工作之一。(集权)2、辅导期:、辅导期:针对有一定经营基础的下属企业,并拥有比较成熟的管理团队,团队核心成员能够具备一个经营者的素质和资格是,集团更多的是在经营管理和战略思路上予以辅导,在经营的过程中适度放权,发挥其经营者管理水平。(适度放权)3、成熟期、成熟期(
20、成长期成长期):针对拥有成熟的运营模式,拥有符合经营需要的完善团队,且经营负责人具备职业素养和经营能力的,集团更多的是在经营战略上寻求共识,然后调配和平衡资源。(放权) 对公司现有企业进行调研考察,确定对应的管理模式。公司运营成熟度+管理团队素质质量集团现行管控模式下对分子公司制度建设要求集团现行管控模式下对分子公司制度建设要求1、以集团对应版块制度作为所属单位建设制度的依据,不建议将集团制度直接作为分子公司的执行制度;2、各分子公司制度建设务必以围绕自身经营为核心,建立健全适应自身经营所需的各项管理制度;3、分子公司在制度建设工作中应有行政管理部作为制度建设的主体部门,其它部门作为制度建设的
21、辅助部门;4、各分子公司在制度建设流程中,必须遵循“立制程序”,一定要科学民主,不能大包大揽有本位主义思想及行为;5、由于分子公司前期内管力量还不够充分的情况下,可以多请示集团行政部门在制度建设工作中给予一定制定建议;6、各分子公司制度建设工作宗旨不能与集团制度建设工作思路有违背,应该在集团总的制度建设体系下有效工作,不得与集团对应制度想冲突;7、各分子公司在新制度执行前,务必报集团公司制度委员会签署备案后实施。第三部分:制度建设工作建议之一第三部分:制度建设工作建议之一 现行管控模式下集团管理制度建设工作规范要求现行管控模式下集团管理制度建设工作规范要求管理制度建设规范流程管理制度建设规范流
22、程使命使命任务123目标目标业绩制度化规范行为修改评估修订新建所有相关者讨论规范化审议批准试行已有制度纳入管理制度体系分发存档通过修改有无调整纠正上报制度委员会备份跟踪完善管理制度类文件的命名规则要求管理制度类文件的命名规则要求文件类别文件类别功能作用及影响范围功能作用及影响范围制定实施的程序制定实施的程序管理制度管理制度企业管理系统的基本框架,是企业为了保证企业正常生产经营管理秩序的根本性(不可缺少的、影响全局的)的管理制度;对企业全体成员皆须遵循的和企业的专业性职能管理系统工作的职能、管理原则、工作流程、方法等所做出的原则性的要求;是企业与国家、行业性法规相结合的、企业内部可以自成一体的专
23、业性管理制度,是企业管理系统的必备组成部分构成企业管理系统的职能部门经理制订,总经理审核,董事会批准、实施管理规定管理规定对某一个专项的涉及到全公司人员的事情(不是企业管理系统的必备组成要素)或某一个专业系统内的职能性工作所作出的具体要求;或职能部门对其所管辖的、企业全体人员皆会涉及到的环境、资产、工作等所作出的具体要求(严禁吸烟的规定)部门经理制订,总经理审定、批准实施管理办法管理办法对于一项非企业全体人员皆会介入的、具体工作的控制环节、操作步骤或对于企业一个具体的项目、事物的管理所作出的要求;可以是管理制度、规定中的一个组成部分,也可以从管理制度、规定中分离、延伸出来的独成一项规范性文件部
24、门经理制订,总经理审定、批准实施实施细则实施细则对于企业管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所作出的具体规定由相应的管理制度制订部门经理组织人员制定工作条例工作条例对于企业内部局部性的、或阶段性的、不属于一个系统的相关方面的工作所作出的系列化规定一般由总经理安排或指定相关部门经理、人员参与、联合制定,总经理批准实施管理制度编制的原则和方法管理制度编制的原则和方法q编写项目要全面编写项目要全面所有与正在进行的工作有关的制度文件都必须纳入此体系中,除此以外,还需考虑近期发展可能需要的制度和条款。q制度的框架要统一制度的框架要统一A、目的、编写依据、适用范围及相关部门/人员的责任;B、主体内容(过
25、程及要求、测量和控制/方法及标准) ;C、附件(含附表);D、相关制度(与此制度密切相关的制度体系内的其他制度)q制度风格和格式要统一制度风格和格式要统一制度的总体风格要一致,格式要统一,即统一字体、字号、目录排列方式、纸张大小及边距、页码格式等。q制度编写要制度编写要“简明扼要简明扼要”和和“易操作易操作”保证最简洁,最直接,无缺漏地完成此项工作,既不留漏洞,也不走弯路,要注意总体和分项的衔接。q让当事人参与编写的全过程,要注重前期调查工作和第一稿的质量让当事人参与编写的全过程,要注重前期调查工作和第一稿的质量制度文件编写要求(一)制度文件编写要求(一)一、内容顺序按照总则、分则、附则的先后
展开阅读全文