安全生产管理制度宣贯课件.ppt
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- 安全生产 管理制度 课件
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1、 广东省南粤交通清云高速管理中心2015.09 安全生产管理 第 一 部 分管理制度宣贯:“破窗理论破窗理论”启启 示示: 任何制度都有可能被破坏,任何制度都有可能被破坏,一旦始作甬者出现,破坏起一旦始作甬者出现,破坏起来就会非常容易。因而必须来就会非常容易。因而必须防微杜渐,从严管理,持之防微杜渐,从严管理,持之以恒。以恒。安全生产管理安全生产管理 就是针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。安全生产安全生产管理制度管理制度就是整个安全生产管理过程必须遵
2、就是整个安全生产管理过程必须遵守的规范和标准。守的规范和标准。 企业安全生产管理的主要内容:企业安全生产管理的主要内容: 安全生产管理安全生产管理机构机构和安全生产和安全生产管理管理人员人员、安全生产、安全生产责任制责任制、安、安全生产管理全生产管理规章制度规章制度、安全生产、安全生产策划策划、安全、安全培训教育培训教育、安全生产、安全生产档案档案等。等。 广东省南粤交通清云高速公路管理中心广东省南粤交通清云高速公路管理中心安全生产管理制度汇编包括安全生产监督管理办法等14个管理办法和制度,合计共有198条规定。安全生产责任制考核奖惩办法安全生产宣传教育培训管理办法安全生产会议管理办法安全生产
3、检查及隐患整改管理办法安全生产责任追究办法“平安工地”及安全生产标准化建设指引安全生产档案管理办法岗位安全生产职责分制度(一)安全生产监督管理办法 安全生产管理的方针:“安全第一,预防为主,综合治理”。安全生产管理的原则:“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪 ”。管理办法适用范围:适用于广东省南粤交通清云高速公路管理中心(以下简称“管理中心”)项目所有工程的安全生产管理,各参建单位(建设、设计、监理、施工、咨询、第三方检测等)在本项目工程设计和建设过程中必须遵守本办法。 安全生产管理的目标:争创安全生产管理的目标:争创“平安工平安工地地”示范项目。示范项目。 年度安全生产管
4、理指标:年度安全生产管理指标: (安全生产合同规定,各参建单位每死亡一人罚款50万元) 1 1、事故控制指标、事故控制指标 无发生较大及及以上安全生产责任死亡事故;无发生较大及及以上安全生产责任死亡事故; 2 2、量化控制指标、量化控制指标 (1 1)无发生一次同等及以上责任死亡事故;)无发生一次同等及以上责任死亡事故; (2 2)无发生两次较大及以上安全生产责任重伤事故;)无发生两次较大及以上安全生产责任重伤事故; (3 3)一次设备、火灾责任事故或直接经济损失)一次设备、火灾责任事故或直接经济损失5000050000元;元; (4 4)无发生因道路、桥梁、隧道等构筑物因维护、管理缺)无发生
5、因道路、桥梁、隧道等构筑物因维护、管理缺陷致人身伤亡事故。陷致人身伤亡事故。 安全生产组织机构及责任人一、组织机构 监理单位、施工单位应成立相应的安全管理机构体系,成立安全生产委员会或安全生产领导小组 二、责任人 单位的负责人(法人或项目负责人)为安全生产第一责任人;业主、监理、施工单位的安全生产第一责任人、直接责任人、具体责任人应按要求持证上岗。安全组织机构和安全保证体系安全组织机构和安全保证体系: 安全安全组织机构机构安全生产委员会专职安全管理机构- 安全管理部门专职安全员安委会办公室项目部安全生产领导小组合同额5000万以下施工项目至少一名; 施工合同额每5000万配备1名; 施工队、专
6、业班组配备专(兼)安全员。 公司经理公司经理(法人法人)安全技术部安全技术部总 工 程 师总 工 程 师安委会安委会各职能部门各职能部门各项目部项目经理各项目部项目经理安全安全领导小组领导小组安全工程师安全工程师专职安全员专职安全员各工段工段长各工段工段长各 班 班 长各 班 班 长职工职工兼职安全员兼职安全员项目总工程师项目总工程师 持证上岗:专职安全员必须持交通部或建持证上岗:专职安全员必须持交通部或建设部安全生产设部安全生产“三类人员三类人员”考核合格证。考核合格证。 安全生产管理的责任:安全生产管理的责任: 管理中心主任、监理单位总监理工程师、管理中心主任、监理单位总监理工程师、施工单
7、位项目经理为安全生产第一责任人;施工单位项目经理为安全生产第一责任人;业主、总监办和项目经理部分管安全生产工业主、总监办和项目经理部分管安全生产工作的领导为安全生产直接责任人;各单位所作的领导为安全生产直接责任人;各单位所属安全生产管理职能部门负责人和专职安全属安全生产管理职能部门负责人和专职安全员为安全生产直接管理责任人;现场操作者员为安全生产直接管理责任人;现场操作者为具体责任人。为具体责任人。管理中心安全生产管理的责任:管理中心安全生产管理的责任: 一、在招标文件中按照法律规定对参建单位的安全生产条一、在招标文件中按照法律规定对参建单位的安全生产条件、安全生产信用情况和安全生产保障措施等
8、提出要求,在签件、安全生产信用情况和安全生产保障措施等提出要求,在签订合同时对招标文件中的安全条款进行细化,并签订订合同时对招标文件中的安全条款进行细化,并签订安全生安全生产合同产合同; 二、建立安全生产检查机制,定期组织项目的安全检查,二、建立安全生产检查机制,定期组织项目的安全检查,下发检查通报,督促监理、施工单位落实隐患整改;下发检查通报,督促监理、施工单位落实隐患整改; 三、结合安全检查,定期对监理、施工单位的安全生产工三、结合安全检查,定期对监理、施工单位的安全生产工作情况进行考核评比,奖优惩劣;作情况进行考核评比,奖优惩劣; 四、根据规定支付经过监理签认的安全生产费用;四、根据规定
9、支付经过监理签认的安全生产费用; 五、组织开展应急演练,接到参建单位发生生产安全事故五、组织开展应急演练,接到参建单位发生生产安全事故的报告后,立即启动应急预案;的报告后,立即启动应急预案; 六、国家法律法规规定的建设单位应承担的其他安全生产六、国家法律法规规定的建设单位应承担的其他安全生产职责。职责。 安全生产管理的责任:安全生产管理的责任:施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位。施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位。 1.施工单位安全管理的任务施工单位安全管理的任务 2.施工单位安全管理的主要内容施工单位安全管理的主要内容 3.安全生产管理制度安全生产管理制度施工单位从事建设工程的新
10、建、扩建、改建和拆除施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围并在其资质等级许可的范围内承揽工程。内承揽工程。 一、安全生产教育培训目的、对象和要求安全生产教育培训管理办法 (一)目的:加强法律意识和领导责任意识,提高管理能力和管理水平,强化从业人员安全意识、素质和技能。 (二)对象:各参建单位安全生产责任人及安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。 (三)
11、要求:落实计划、落实人员、落实内容、落实时间、落实经费。1. 安全教育培训安全教育培训的内容的内容1) 安全生产思想教育安全生产方针政策培训教育安全生产方针政策培训教育 安全生产法制和管理制度的培训教育安全生产法制和管理制度的培训教育劳动纪律劳动纪律教育教育2) 安全知识培训教育(危险因素、防范措施及事故应急处理)3) 安全技能培训教育(新知识 、新技术、新工艺等)4)典型事故案例教育二、安全教育培训的内容和方式、方法 2. 安全教育培训方式、方法 1)人员类别:主要负责人、安全管理人员、从业)人员类别:主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员等;人员、特种作业人员等; 2)内容类别:
12、日常教育、岗前三级教育、资格证)内容类别:日常教育、岗前三级教育、资格证书培训、资格证书继续教育、班前(后)教育书培训、资格证书继续教育、班前(后)教育 3)方式方法:脱产轮训、班前宣讲、操作演练和)方式方法:脱产轮训、班前宣讲、操作演练和典型事故案例分析等,以内部教育为典型事故案例分析等,以内部教育为主。主。 安全教育培训的要求岗岗 位位岗岗 位位 资资 质质培训时间培训时间企业法人、项目经理项目经理资质(A或B证)48学时/ 年企业专职安全员安全员岗位合格证书 48学时/ 年企业其他管理人员和技术人员岗位合格证书36学时/ 年特种作业人员特种作业岗位证书48学时/ 年待、转、换岗人员重新上
13、岗20学时v三级安全教育级级 别别培训培训对象对象培训培训时间时间培训内容培训内容 公司(项目经理部)新进场的从业人员15学时方针、政策、法律法规、规程及本单位安全制度、应急预案和劳动纪律;安全生产基本知识;从人人员安全生产权利和义务等。工区、工程队15学时本单位施工生产特点、不安全因素、防范技术等工作环境及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;所从事工种的操作技能及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;有关事故案例。作业队(班组)20学时岗位安全职责;岗位安全操作规程;现场处置
14、方案;安全生产操作技能培训及有关事故案例。q 经常性安全教育经常性安全教育:普通从业人员不少于普通从业人员不少于15学时学时/年年安全事故隐患排查治理制度 本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)主要是:隐患)主要是:1工作人员违反安全生产法律、法规、规章工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,可能、标准、规程和安全生产管理制度的规定,可能导致事故发生的人的不安全行为。导致事故发生的人的不安全行为。2因其他因素在生产经营活动中存在生产设因其他因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障等方备
15、、设施、作业环境、生产组织和劳动保障等方面不符合安全生产规定;工作场所未达到安全防面不符合安全生产规定;工作场所未达到安全防护要求,可能导致事故发的物的危险状态。护要求,可能导致事故发的物的危险状态。3其他管理上的缺陷。其他管理上的缺陷。 一、事故隐患:一般事故隐患和重大事故一、事故隐患:一般事故隐患和重大事故隐患隐患 二、事故隐患排查、整改工作原则:二、事故隐患排查、整改工作原则: 1、谁主管、谁负责。、谁主管、谁负责。 2、分级管理。、分级管理。 3、“三定三定”整改。整改。安全事故隐患 三三、排查频率 施工单位应每月至少组织一次隐患排查,各作业班组或工区还要根据工程进展情况组织不定期的隐
16、患排查。 四、排查要求 一般事故隐患,由施工单位负责人或者部门负责人立即组织整改,并做好相关记录;重大事故隐患,由项目经理部主要负责人和部门负责人书面报管理中心。 五、安全检查的重点1、措施制度的制定与落实情况、措施制度的制定与落实情况 责任制落实:包括主要负责人的安全生产意识和行为责任制落实:包括主要负责人的安全生产意识和行为状况;状况; 内部管理:安全生产基础管理工作情况;内部管理:安全生产基础管理工作情况; 现场管理:施工现场及其安全管理中的隐患和违章;现场管理:施工现场及其安全管理中的隐患和违章;安全设施的维护管理。安全设施的维护管理。 安全检查的重点是安全检查的重点是违章指挥和违章作
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