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1、宪法培训 一、宪法总论*宪法知识培训宪法总论1、宪法的概念 它规定国家生活中最根本、最重要的问题，包括国家的社会制度和国家制度的基本原则。*宪法知识培训2、宪法的法律地位 近代以来，一国的法的体系都是由宪法、刑法、民法、行政法、诉讼法等诸多法的表现形式构成的，实际上，宪法是一个国家的法的表现形式之一。一方面，对于法所具有的性质和特征，作为一个国家的法的组成部分之一的宪法也同样具有，宪法与法的其他组成部分具有共同性，它们都是国家制定或者认可的，被奉为法的行使的统治阶级意志的体现，并由国家强制力保障其实施的行为规范，是通过规定社会关系参加者的权利、义务来确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社

2、会秩序，是统治阶级治理国家的重要工具。宪法规范的内容与其他法律规范一样，都主要取决于社会的物质生活条件。另一方面，宪法是国家的根本法、高级法，是“法律的法律”。宪法总论*宪法知识培训3、宪法的特征宪法总论*宪法知识培训*宪法知识培训*宪法知识培训宪法总论*宪法知识培训宪法总论*宪法知识培训4、宪法的基本原则宪法总论*宪法知识培训宪法总论*宪法知识培训宪法总论*宪法知识培训宪法总论*宪法知识培训二、宪法的产生和发展*宪法知识培训宪法的产生和发展*宪法知识培训 1、1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了中国人民政治协商会议共同纲领（以下简称共同纲领），并于10月1日宣布中华

3、人民共和国成立。 共同纲领除序言外，分为总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策和外交政策共7章、60条。它肯定了中国人民革命的胜利成果，宣告了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国统治的结束和中华人民共和国的成立。宪法的产生和发展*宪法知识培训 2、1953年1月，中央人民政府委员会第二十次会议决定成立以毛泽东为首的宪法起草委员会。1954年3月，毛泽东向宪法起草委员会提交了中共中央拟定的宪法草案初稿作为起草宪法的基础，经征求各方面的意见和反复修改，1954年9月由中央人民政府委员会第三十四次会议决定，将宪法起草委员会拟定的宪法草案提交全国人民代表大会进行审议。一届全国人大一次会议于

4、1954年9月20日通过了1954年中华人民共和国宪法，这是我国第一部社会主义类型的宪法。 1954年宪法除序言外，分为总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、首都，共4章、106条。1954年宪法在内容上充分反映了社会主义原则和人民民主原则，从中国的现实出发，在规定实现社会主义制度和人民民主制度的方法、步骤上，不拘泥于某种固定的模式，反映了原则性与灵活性的有机结合。宪法的产生和发展宪法知识培训 3、1975年1月17日四届全国人大一次会议对1954年宪法进行了全面修改，通过了1975年宪法。这时，“文化大革命”已进入第九个年头了。 1975年宪法除序言外，分为总纲，国家机构，公民的

5、权利和义务，以及国旗、国徽、首都，共4章、30条。这部宪法是在“十年动乱”这一特殊的历史时期修改的，从总体上以强调阶级斗争为纲的所谓社会主义历史阶段的基本路线作为指导思想。因而又不可避免地存在着严重的缺点和错误。宪法的产生和发展*宪法知识培训 4、五届全国人大一次会议于1978年3月5日对1975年宪法进行了全面修改，通过了1978年宪法。 1978年宪法除序言外，分为总纲，国家机构，公民的权利和义务，以及国旗、国徽、首都，共4章、60条。这部宪法是我国进入新的历史发展时期的根本法。它将全国人民在新的历史时期建设农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国作为新时期的总任务肯定下来，取

6、消了1975年宪法关于“全面专政”的规定，反映了人民要求发扬社会主义民主、健全社会主义法制的强烈愿望，恢复了检察机关的设置和1954年宪法中规定的有关国家机关的某些职权，增添了公民的一些权利和自由，在一定程度上纠正了1975年宪法的极左倾向。宪法的产生和发展*宪法知识培训 5、1982年宪法由五届全国人大五次会议于1982年12月4日通过，由序言及总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国徽、首都4章组成，共138条。 1982年宪法是以坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想四项基本原则为指导思想而制定的。1982年宪法不仅巩固了我国社会主

7、义建设的胜利成果，同时又体现了改革开放的精神，为我国经济体制改革和政治体制改革规定了发展方向、根本任务和基本原则，为改革开放的深入发展提供了法律依据。 1982年宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则，全面总结了我国社会主义革命和建设正反两方面的经验，反映了我国改革开放以来各方面取得的巨大成就，规定了国家的根本任务和发展措施。它的制定和实施，标志着我国社会主义民主和法制建设走上了一个新的台阶，也标志着我国社会主义制度的基础得到了进一步的巩固和完善，是新时期我国社会主义建设事业发展的根本指南和保障。*宪法知识培训宪法的产生和发展 6、1988年4月12日七届全国人大一次会议通过了2条宪法修正案

8、： 增加了关于私营经济的内容，规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”。 修改了土地政策，规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让”。*宪法知识培训宪法的产生和发展 7、1993年3月29日八届全国人大一次会议通过了9条宪法修正案，其主要内容是： 在序言中把建设有中国特色社会主义理论确立为进行社会主义现代化建设的指南。把我国的建设目标由“高度文明、高度民主的社会主义国家”修改为“富强、民主、文明的社会主义国家”。 增加了“

9、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。 根据经营权和所有权分离的理论，把有关条文中的“国营经济”、“国营企业”修改为“国有经济”、“国有企业”。 将“农村人民公社、农业生产合作社和其他生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”的规定修改为“农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。 将有关条文中的“计划经济”改为“市场经济”。规定“国家实行社会主义市场经济”，“国家加强经济立法，完善宏观调控”。规定“国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序”。 将县级人民代表大会

10、的任期由3年改为5年。宪法的产生和发展*宪法知识培训8、1999年3月15日九届全国人大二次会议通过了6条宪法修正案： 在序言中，明确了社会主义初级阶段的长期性，把“我国正处于社会主义初级阶段”的规定修改为“我国将长期处于社会主义初级阶段”， 把邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想一样确立为指导我国社会主义现代化建设的理论基础。 增加了“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”的规定。 对国家基本经济制度和分配制度作出调整，增加了“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”的规定。宪法的产生和发展

11、*宪法知识培训 进一步完善了农村集体经济组织的经营体制，规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 调整了对非公有制经济的政策，规定“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的主要组成部分”。“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。” 将“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他反革命的活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子”，修改为“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造

12、犯罪分子”。宪法的产生和发展*宪法知识培训9、2004年3月14日十届全国人大二次会议通过了14条宪法修正案，其主要内容是： 在序言中的第七自然段中，增写了“三个代表”重要思想。把“沿着建设有中国特色社会主义的道路”修改为“沿着中国特色社会主义道路”。增写了“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”。在序言第十自然段关于爱国统一战线的表述中，增写了“社会主义事业的建设者”。 宪法第10条第3款关于土地征用，修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。宪法的产生和发展*宪法知识培训 宪法第11条第2款修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的

13、合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。” 把宪法第13条修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”宪法的产生和发展*宪法知识培训 在宪法第14条中增加一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。” 宪法第33条增加一款：“国家尊重和保障人权。” 宪法第59条关于全国人民代表大会组成的规定中，增写了“特别行政区”。 在宪法第67条、第80条和第89条中，原关于“戒严”的规定，一律改为“进入紧急

14、状态”。宪法的产生和发展*宪法知识培训 在宪法第81条关于中华人民共和国主席的职权中，增加“进行国事活动”的规定。 把宪法第98条中关于乡、民族乡、镇的人民代表大会“每届任期三年”修改为“每届任期五年”。 把宪法第四章名修改为“国旗、国歌、国徽、首都。”在宪法第136条中增加一款：“中华人民共和国国歌是义勇军进行曲。”宪法的产生和发展*宪法知识培训三、国家性质、政党制度、经济制度*宪法知识培训国家性质、政党制度、经济制度1、国家性质 现行宪法第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是关于我国国家性质的规定，是我国的国体。2、政党制度 中国

15、共产党领导的多党合作和政治协商制度，是与我国国体相适应的政党制度，是我国的一项基本政治制度。*宪法知识培训3、经济制度、经济制度 （1）坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度 （2）坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度 （3）社会主义市场经济是我国的经济体制 （4）现行宪法第6条第1款规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”国家性质、政党制度、经济制度*宪法知识培训4、保护社会主义公共财产和公民合法的私有财产 （1）社会主义的公共财产神圣不可侵犯 社会主义的公共财产包括全民所有的财产和劳动群众集体所

16、有的财产。现行宪法12条明确规定：社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。社会主义公共财产是巩固和发展社会主义制度，建立富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的物质基础，是逐步提高各族人民的物质和文化生活水平的物质源泉，也是人民切实地享有各项权利和自由的物质保证。因此，保护社会主义公共财产不受侵犯是国家的一项基本任务。同时，宪法也把爱护公共财产规定为公民的一项基本义务。国家性质、政党制度、经济制度*宪法知识培训 （2）公民合法的私有财产不受侵犯 公民合法的私有财产权，是指公民个人通过劳动和其他合法方式所享有的

17、具有一定物质内容并直接体现为经济利益的权利，主要有物权（所有权、用益物权和担保物权）、债权和知识产权等。公民合法的私有财产权是公民最重要的权利之一。按照现行宪法第13条的规定，公民的合法的私有财产不受侵犯；国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权；国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。宪法的规定不仅有利于保障公民合法的私有财产不受侵犯，也为建立、健全我国保障公民财产权的法律制度奠定了宪法基础。国家性质、政党制度、经济制度*宪法知识培训5、物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会构建? 我国是人民民主专政的社会主义国家。宪法序言宣示：“国家的根

18、本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”要实现宪法确定的目标，必须推动物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。另外，由于社会和谐反映了建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的内在要求，所以还要加强和谐社会构建。? 和谐社会的基本特征和总体要求是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。国家性质、政党制度、经济制度*宪法知识培训? 宪法与和谐社会构建有着密切关系，和谐社会应当是一个公正的、有秩序的、以人为本的、依法保障公民权利的社会，是一个法治社会，因此，必须加强宪法制度建设，保障宪法实施，贯

19、彻落实依法治国方略来奠定和谐社会的制度基础，也必须通过和谐社会构建来为宪法实施提供发展环境。同时，宪法是人民意志的集中表现，是政治社会中人们基于利益关系而达成的协议。在社会生活中，每个人、每个团体的利益诉求或表达，只有在宪法秩序内才能达成社会的共识；将社会变革中产生的新的要求和社会矛盾，纳入宪法框架中予以解决，才能从根本上协调各种利益关系，化解矛盾纠纷，实现构建和谐社会的基本目标。国家性质、政党制度、经济制度*宪法知识培训四、政权组织形式、国家结构形式、行政区划*江淮汽车宪法知识培训政权组织形式1、政权组织形式 人民代表大会制度是经我国人民长期的政权建设实践，由第一次国内革命战争时期的“农民协

20、会”、“罢工工人代表大会”制度，第二次国内革命战争时期的“工农兵苏维埃代表大会”制度，抗日战争时期的“参议会”制度和第三次国内革命战争时期的“人民代表会议”制度等逐步发展而形成的一种政治制度，新中国成立时的共同纲领和我国后来的历部宪法都将它确定为我国的政权组织形式。*宪法知识培训 新中国成立初期起临时宪法作用的共同纲领明确规定：“中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级政府。各级人民代表大会由人民用普选方法产生之。各级人民代表大会选举各级人民政府。各级人民代表大会闭会期间，各级人民政府为行使各级政权的机关。” 1954年9月15日，中华人民共和国第一届全

21、国人民代表大会第一次会议在北京举行，会议通过了第一部宪法，该宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”政权组织形式*宪法知识培训国家结构形式2、国家结构形式 国家结构形式也是国家制度的重要内容之一，与政权组织形式同属国家形式。它指的是特定国家的统治阶级根据什么原则、采取何种形式来处理国家内部的组成，以及调整国家整体与组成部分之间的相互关系。它的实质在于中央和地方或组成单位之间的权限划分问题。 中国共产党根据马列主义关于民族问题和无产阶级专政的国家结构问题的理论，结合我国实际情况，采取单一制的国家结构形式，我国是多民族的国家，又是

22、统一的国家，这充分反映了我国各族人民的共同愿望。*宪法知识培训3、行政区划 行政区划及行政区域划分，属于国家结构的范围，也是国家领土结构。国家按照经济发展和行政管理的需要，把全国的领土划分为大小不同、层级不同的部分，并设立相应的地方国家机关，以便进行管理。 我国现行宪法规定的行政区划基本上是三级制，即省（自治区、直辖市）、县（自治县、县级市）、乡（民族乡、镇）。有的省、自治区下设自治州、市，而州、市下属的自治县、县或区又设乡、民族乡、镇的，属于四级制。国家结构形式*宪法知识培训 我国目前行政区划现状是：至2011年9月底，全国共有34个省级行政区（其中：4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特

23、别行政区），332个地级行政区划单位（其中：282个地级市、17个地区、30个自治州、3个盟），2854个县级行政区划单位。（其中：851个市辖区、370个县级市、1461个县、117自治县、49个旗、3个自治旗、2个特区、1个林区），40906个乡级行政区划单位（其中：2个区公所、6923个街道、19410个镇、13379个乡、1095个民族乡、96个苏木、1个民族苏木）。（省以下行政区划单位统计不包括港澳台）。国家结构形式*宪法知识培训 宪法第31条规定设立的特别行政区，是中央人民政府领导下的一级地方行政单位，它和省、自治区、直辖市属于同一等级，是我国新的行政区划形式。1997年7月1日香

24、港回归，成为我国第一个特别行政区。1999年12月20日澳门成为我国的第二个特别行政区。国家结构形式*宪法知识培训五、国家象征*宪法知识培训国家象征 国家象征是一个主权国家的代表和标志，主要指国旗、国歌、国徽和首都。1、国旗 国旗是国家象征之一，我国国旗五星红旗，是在1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议上正式确定的，但是当时表述为“红地五星旗”。1954年宪法正式以“五星红旗”表述，并明确它是中华人民共和国国旗。以后的三部宪法都作了同样的规定。*宪法知识培训2、国歌 我国国歌义勇军进行曲是1935年由戏剧家田汉、音乐家聂耳为影片风云儿女创作的主题歌。它诞生于民族危亡的历史关头

25、，加之歌词简洁、响亮、有力、乐曲沉着、坚决，因此很快传唱全国。它表现了中国人民反抗侵略的坚强意志和充满必胜信念的斗争精神。国家象征*宪法知识培训3、国徽 国徽是以图案为其组成形式的，它是国家特有的象征和标志，代表着国家的主权和民族的尊严。1949年6月，人民政协筹备会决定，除第六小组负责确定国徽图案（包括国旗图案、国歌词曲）外，另设立国徽图案（包括国旗图案、国歌词曲）评选委员会。评选委员会对于向全国征稿得来的1012件应征图样进行认真评选，认为没有一件符合要求，所以筹备会没有提交人民政协第一届全体会议，决定由人民政协全国委员会继续研究设计。人民政协第一届全体会议闭幕之后，又经过9个月的精心设计

26、，于1950年6月完成了国徽图案设计，并由人民政协全国委员会提交当时的中央人民政府委员会审议。6月28日，中央人民政府委员会第八次会议通过了国徽图案，并由中央人民政府主席毛泽东同志随后以命令的形式，公布了国徽图案及对该图案的说明。中华人民共和国国徽由此诞生了。国家象征*宪法知识培训 我国国徽呈圆形，内容为国旗、天我国国徽呈圆形，内容为国旗、天安门、齿轮和麦稻穗。具体图案设计如下：安门、齿轮和麦稻穗。具体图案设计如下：中心部分是红地上的金色天安门城楼。城楼中心部分是红地上的金色天安门城楼。城楼正中上方为一颗大的金色五角星；大星下边，正中上方为一颗大的金色五角星；大星下边，以半弧形状环拱四颗小的金

27、色五角星。在国以半弧形状环拱四颗小的金色五角星。在国徽的四周，是由两把金色麦稻穗组成的正圆徽的四周，是由两把金色麦稻穗组成的正圆形的环。在麦稻杆的交叉点上，是一个圆形形的环。在麦稻杆的交叉点上，是一个圆形齿轮。内轮的中心交结着红色绶带。绶带向齿轮。内轮的中心交结着红色绶带。绶带向左右绾住麦稻而下垂，把齿轮分成了上下两左右绾住麦稻而下垂，把齿轮分成了上下两部分。部分。国家象征宪法知识培训4、首都 首都也称国都、首府，在我国古代还称京城、京师，是最高领导机关所在地，一般又是一个国家的政治、经济和文化中心。 1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过关于中华人民共和国国都、纪年、国

28、歌、国旗的四项决议，其中第一项规定：“中华人民共和国国都定于北平。自即日起，北平改名为北京。”1954年宪法继续确认了这个决议，但将“国都”改称“首都”。后来的三部宪法也作了相同的规定。国家象征宪法知识培训六、公民的基本权利与义务宪法知识培训*江淮汽车宪法知识培训人人民司法机关 行政机关 劳动权受教育权生命权经济自由社会权公民选民生存权精神自由社会保障权其他其他宪法树状图国家 人身自由自由权人权：生命 财产自由 平等立法机关 国家机构宪法公民的基本权利和义务1、公民的基本权利*宪法知识培训 我国现行宪法第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这是对平等权的一种一般性的规定

29、。除了该一般性的规定之外，现行宪法还有其他一些相关的具体性规定，主要有：?第33条第4款规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”?第5条第5款规定：“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”*宪法知识培训（1）平等权公民的基本权利和义务?第4条第1款中规定：“中华人民共和国各民族一律平等”；“禁止对任何民族的歧视和压迫。”?第48条第1款规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”其第2款又进一步具体规定：“国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”?第34条规定：“

30、中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”?第36条第2款中规定：“不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”*宪法知识培训公民的基本权利和义务政治权利选举权和被选举权。言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。担任国家机关职务的权利。担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。*宪法知识培训（2）政治权利和自由公民的基本权利和义务 人身自由与人格尊严 我国现行宪法第37条第1款明确规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。” 我国宪法第38条规

31、定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”*宪法知识培训（3）宗教信仰自由（4）人身自由（5）批评、建议、申诉、控告、检举权和取得赔偿权公民的基本权利和义务 社会经济权利是指宪法所保障的有关经济活动或经济利益的权利，是公民实现其他权利的保障。社会经济权利是一个复合的概念，是经济权利与社会权利的统一。 财产权是指财产上的私权，即一切具有财产价值的权利。它不仅包括物权，也包括债权、知识产权、继承权等私法上的权利，同时还包括具有财产权性质的公物使用权（如国有土地或集体所有土地的使用权、水利权）等公法上的权利。*宪法知识培训（6）社会经济权利公民的基本

32、权利和义务 2004年宪法修正案第22条对宪法原第13条关于公民财产权的保障规定，进行了全面系统的修改。其主要内容是：? 将“公民的合法财产的所有权”改为“公民的合法的私有财产权”。? 将“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”改为“公民的合法的私有财产不受侵犯”。? 增加了对私有财产的征收和征用条款。? 增加了补偿条款，宪法修正案增加规定了在对私有财产进行征收或者征用时，应当给予补偿。*宪法知识培训公民的基本权利和义务*宪法知识培训（7）文化教育权利和自由（8）妇女的权利和自由（9）有关婚姻、家庭、老人、妇女和儿童的权利（10）华侨、归侨和侨眷的权利公民的基本权利和义务

33、2、公民的基本义务公民的基本权利和义务*宪法知识培训七、选举制度七、选举制度*宪法知识培训选举制度我国选举制度的基本功能： 选举制度是一个国家民主政治制度的基础和重要组成部分，直接反映了国家政治体制的性质与要求。总体上讲，中国选举制度建立与运行的基本精神是：适应人民民主专政的国家性质，反映人民群众参与国家政治生活的要求，为人民群众广泛地行使民主权利提供程序和法律环境。*宪法知识培训八、国家机构八、国家机构*宪法知识培训国家机构 1982年宪法对国家机构的健全和改革 1982年宪法进一步健全各级各类国家机关的组织和职权，也体现了国家机构改革的精神，主要有以下几个方面： （1）加强了最高国家权力机

34、关的组织和职权，如在全国人民代表大会设立专门委员会，由它们研究、审议和拟定有关议案； （2）恢复国家主席的建制； * （3）实行国务院总理、各部部长和委员会主任负责制，减少副总理，设立国务委员，由正、副总理与国务委员、秘书长组成国务院常务会议； （4）设立中央军事委员会； （5）对最高国家领导人的任职期限作出明确规定，即不得超过两届，以废除领导职务的终身制； （6）对国家权力机关、国家行政机关的职权作了更加明确和合理的规定与权限的划分，扩大了地方国家权力机关的职权，特别是充实了民族自治地方自治机关的自治权； 国家机构* （7）地方各级人民政府实行省长、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制； （8）规定人民法院和人民检察院依法独立行使职权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉； （9）在县级以上各级人民政府设立审计机关； （10）改变农村人民公社的政社合一体制，恢复设置乡政权。 1982年宪法以后的修正案对国家机构体系作了部分调整，进一步完善了国家机构。*国家机构