服务业2015年工作计划.doc
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- 服务业 2015 工作计划
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1、服务业2015年工作计划一、服务业发展任务目标 2015年全县服务业计划实现增加值93.5亿元,增长速度16.6%,增加值占地区生产总值比重19.08;服务业固定资产投资计划完成31亿元,占全社会固定资产投资比重25.8%;服务业从业人员14.27万人,增长速度23%,占全社会从业人员比重24.6%;全社会消费品零售总额77亿元,增长速度18.5%。 二、服务业发展工作重点 加快发展现代服务业,加大服务业“三大载体”建设。大力发展物流业,全面实施现代物流园区规划,加快保税仓库和铁路物流货场建设。规范发展房地产业,健全完善房地产交易、中介服务、物业管理等服务体系。扎实推进“万村千乡市场”工程,加
2、快建设农村商业网点和社区综合服务中心,全面提升超市及其连锁店、加盟店的现代化经营管理服务水平。加快发展生产型服务业,推动制造业的研发设计、销售采购、物流等服务性环节实现对外剥离。不断提升金融、保险、证券、法律、中介、会展等新兴服务业,加快发展医疗保健、社区服务、家政服务等需求潜力大的产业,扶持发展现代信息和商务服务业。加快发展旅游业。扎实推进范公祠二期、鹤伴山长生院建设,规划建设八一体工大队训练基地,加快“农家乐”旅游发展,全力打造“范公故里山水”文化旅游品牌,积极创建中国旅游强县。 三、服务业发展对策措施 围绕全县服务业发展任务目标、工作重点及对策措施,重点抓好以下十个方面的工作: (一)抓
3、好观念更新,提升发展境界。我县服务业的大发展,在很大程度上取决于各级干部思想的新突破。要加大宣传和教育力度,落实科学发展观,改变讲发展就是上工业项目,把服务业摆在从属位置,忽视服务业发展的做法,树立一二三产业协调发展的观念;改变重生产轻流通、重投入轻消费的作法,树立生产和流通、投资和消费并重的观念;改变服务业发展完全靠市场机制,不主动引导、无所作为的做法,树立有效调控引导结构布局、积极营造发展环境的观念。通过观念更新,推动工作指导上实现三个转变,一是正确处理制造业与服务业的关系,由偏重于抓制造业向着力抓好服务业与制造业融合互动发展转变;二是正确处理生活性服务业与生产性服务业的关系,由偏重于抓生
4、活性服务业向着力抓生产性服务业转变;三是正确处理传统服务业与现代服务业的关系,由偏重于抓传统服务业向着力抓现代服务业转变。通过更新观念,引导资本实力雄厚的工业大企业、大集团向服务业领域拓展,带动资本向服务业聚集;同时,继续推进二三产业资源整合,引导企业进一步解放思想,改变大而全、小而全的组织结构体系,使内部服务业资源走上专业化、社会化、市场化的轨道,成长为新的市场主体,使工业企业在做大做强主营业务、进一步增强核心竞争力的同时,带动服务业的发展。通过更新观念,提升发展境界,把方方面面的积极性、主动性、创造性引导到加快服务业发展上来,用新观念、新思路、新举措去谋划、去发展,全力以赴把服务业做好。
5、(二)抓好规划编制修订,加快服务业集聚区建设。按照“一体两翼”区域要求确定服务业发展布局的总体思路,充分发挥我县既位于“一体”,又属于“北翼”的区位优势,准确定位,科学规划,逐步完善服务业规划编制和修订工作。充分发挥我县山岳地理的资源优势和经济基础好,总量规模大的优势,调整产业结构,推进资源整合,积极承接大城市服务业转移,大力发展特色优势服务业。集中培育县城区和经济基础较好、总量规模大、服务业优势明显、发展特色鲜明的服务业重点镇。大力发挥开发区的载体作用,突出抓好开发区内物流园区、商贸园区建设,努力把开发区建设成为产业集聚度高、发展特色鲜明的省级服务业重点园区,力争实现以国际商贸城为核心的服务
6、集聚区列入省级集聚区。以现有运达物流、供销、商业为基础,紧紧抓住国际服务业转移的有利时机,借鉴工业领域引进外资的经验,大力推动区域招商和大企业招商,吸引境外大财团、大公司进入,培植一批市场竞争力强的重点服务业企业和企业集团。 (三)抓好服务业五大行业,带动服务业健康发展。一是加快发展现代物流业。以开发区和铁路货场为依托,规划建设规模大、信息化程度高、设施一流、辐射面广、带动能力强的现代国际物流园区。以发展第三方物流为重点,规划整合县内物流资源,引进和培育一批现代物流企业,积极构筑与省内外城市间货运集散网和公共信息平台,推动物流业上规模、上水平。二是加快发展现代旅游业,积极争创“中国优秀旅游城市
7、”。大力开发建设“三山两湖一河”人文景观,充分发挥山水、文化资源优势,加强与济南、淄博等区域的联合协作,突出打造“范公故里”、“泰山副岳”两大品牌,不断拓展旅游线路,丰富旅游文化内涵,创新旅游产品,促进“吃、住、行、游、购、娱”六要素融合发展。三是着力提升餐饮服务水平。积极引进国内外知名品牌店、连锁店,建设餐饮服务特色街,提升餐饮业服务水平。四是规范发展房地产业,积极探索楼宇经济。继续扩大普通住房、经济适用房和廉租房建设,建立合理的住房供给体系,满足不同消费群体的需要。积极培育和完善房地产交易、中介服务、物业管理服务业体系。五是加快发展现代服务业。不断提升金融、保险、证券、法律、会展等新兴服务
8、业,加快发展文化体育、医疗保健、社区服务、家政服务、物业管理等需求潜力大的产业,培育扶持现代信息和商务服务业,构建现代服务业体系,培育新的经济增长点。在大力发展五大产业的基础上,要高度重视农村服务业发展。进一步完善蔬菜、禽蛋、活牛、花卉等大型农产品批发市场,加快实施“万村千乡”市场工程,着力建设集消费、公益、中介于一体的农村社区综合服务中心,全面提升农村综合服务能力。 (四)抓好三大支撑,加速服务企业建设。一是强化资金支撑。要打破体制、机制性障碍,增强政府资金引导作用,切实加大财政对服务业的投入力度,把更多的财政资金投向公共服务和社会事业领域。加大金融支持力度,采取银企洽谈、项目推介的方式,吸
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