8.1 法治国家 ppt课件(精编)-(部)统编版高中政治高一必修三.pptx
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1、第三单元第三单元 全面依法治国全面依法治国第八课 法治中国建设123中国共产党如何跳出历史周期率,实现长期执政? 有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题。 有利于增强纳税人环保意识和遵从度,强化企业治污减排的责任。 有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的“绿色税收”体系。 (有利于有助于激活企业的节能减排动力,提升环保水平、减少污染。2019年污染防治攻坚战取得关键进展,全国主要污染物排放量持续减少,未达标城市细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降,生态环境质量总体改善,美丽中国建设深入人心、稳步推进。法治国家(目标)法治政府(主体)法治社会(重要基础和基本前提)建设法治中
2、国是系统工程,既需要党和国家的统筹与规划.,更需要公民和全社会的参与与推动.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进, , 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设, ,法治国家国家一、法治国家的内涵二、建设法治国家二、建设法治国家1法治国家的内涵实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。 我国将每年12月4日设立为“国家宪法日”,这是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国而设立的节日. 我宣誓:忠于中华人民共
3、和国宪法“,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗2法治国家的特征(1)坚持宪法法律至上 (1 1)内涵)内涵 宪法法律至上是法宪法法律至上是法治的首要内容,治的首要内容,宪法法律应是社会宪法法律应是社会治理的治理的最高准则最高准则,任何个人和组织,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。都不享有法律之外的特权。 (2 2)原因)原因 法律是通过法律是通过民主程民主程序序制定出来的,反映了民众的意思,制定出来的,反映了民众的意思,符合民众的利益,体现了符合民众的利益,体现了社会共同社会共同理想和信念
4、理想和信念,应该得到全社会的尊,应该得到全社会的尊重和遵从。重和遵从。 全面贯彻实施宪法,是建设社会主全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准企业事业
5、组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法责。任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,都必须律的特权。一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。予以追究。在纪念现行宪法公布施行在纪念现行宪法公布施行3030周年大会上的讲周年大会上的讲话(话(20122012年年1212月月4 4日)日)2法治国家的特征(1)坚持宪法法律至上 (1 1)内涵)内涵 宪法法律至上宪法法律至上是法治的首要内容,是法治的首要内容,宪法法律应宪法法律应是社会治理的是社会治
6、理的最高准则最高准则,任何个,任何个人和组织都不享有法律之外的特人和组织都不享有法律之外的特权。权。 (2 2)原因)原因 法律是通过法律是通过民主民主程序程序制定出来的,反映了民众的制定出来的,反映了民众的意思,符合民众的利益,体现了意思,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念社会共同理想和信念,应该得到,应该得到全社会的尊重和遵从。全社会的尊重和遵从。 习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出:“小智治事,中智治人,大智立法。”治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持依法治国,为党和国家事业发
7、展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。” 党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话(2012年12月4日)古代谚语,出自墨子。意思是,有大智慧的人会制定制度来达到自己的目的,让所有人跟着这个制度走;有小智慧的人善于办事,通过处理好一件事来获得自己的利益。 (2)坚持良法之治 (1 1)原因)原因 法治国家强调依法治理,只有良法才能最法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。挥法律
8、的效力。 (2 2)体现)体现 一方面,良法应内容合理,在制定过程一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念要,符合社会公平正义的理念(合理性)(合理性) 另一方面,良法应体系完备、规范系统、另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面个方面。(完备性)(完备性) (3 3)要求)要求 推进科学立法、民主立法、依法立法,推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。方可制定出良法,良法之下才有法
9、治国家。(规范性)(规范性) 立善法于天下,则天下治; 立善法于一国,则一国治。 (1 1)内容)内容 公民依法享有广泛的权利,包括人身权、公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。等。 (2 2)原因)原因 保护公民的各项权利是法治的保护公民的各项权利是法治的主要功能。主要功能。 ( (3 3)要求)要求 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。律的确认,并通过执法和司法加以保障。议题二 (3)尊重和保障公民权利 中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法规
10、定,中华人民共和国规定,中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评有提出批评和建议的权利和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的对于任何国家机关和国家工作人员的违法违法失职失职行为,有向有关国家机关提出行为,有向有关国家机关提出申诉申诉、控告或、控告或者检举的权利,但是不得者检举的权利,但是不得捏造捏造或者歪或者歪曲曲事实进行事实进行诬告诬告陷害陷害。 中华人民共和国立法法中华人民共和国立法法规定规定,公民认为行政公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向
11、全国人民法律相抵触的,可以向全国人民代表代表大会常务委员大会常务委员会会书面提出进行审查的建议,由常务委员会工作机构进书面提出进行审查的建议,由常务委员会工作机构进行行研究,必要时,研究,必要时,送有关的专送有关的专门门委员委员会会进行进行审查审查、提、提出出意见。意见。 结合上述法律法规的规定,讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。要根据形势发展和需要,及时修改、完善与公民权利相 关的法律法规,同时严格贯彻执行已有的法律法规。要规范、畅通保障公民行使知情权、参与权、表达权和 监督权的渠道并增强实效。要为公民行使权利提供资源保障,使公民有条件表达自 己的意愿、维护自己的权益。
12、提高公民的民主意识,提升公民理性参与公共生活的素 养,引导公民依托自治组织行使和维护权利。相关链接 世界人权宣言序言指出:“鉴于对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认,乃是世界自由、正义与和平的基础.鉴于各会员国业已誓愿同联合国合作以促进对人权和基本自由的普遍尊重和遵行,鉴于对这些权利和自由的普遍了解对于这个誓愿的充分实现具有很大的重要性,因此现在,大会,发布这一世界人权宣言,作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准,以期每个人和社会机构经常铭念本宣言,努力通过教诲和教育促进对权利和自由的尊重,并通过国家的和国际的渐进措施,使这些权利和自由在各会员国本身人民及在其管辖下领土的
13、人民中得到普遍和有效的承认和遵行。” (1 1)内容)内容 国家的各项权力,包括立法权、行政国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行。下运行。 (2 2)要求)要求 为了规范权力的运行,就需要通过完为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。易腐的保障机制。(4)规范国家权力的运行20172017年两会期间,
14、在一次记者招待会上,年两会期间,在一次记者招待会上,有记者问:有记者问:“全国人大及其常委会对最高人民法院、最高人民检全国人大及其常委会对最高人民法院、最高人民检察院的日常监督主要体现在哪些方面?察院的日常监督主要体现在哪些方面?”全国人大常委会有关负责人回答:全国人大常委会有关负责人回答:“全国人大及其常委会对最高全国人大及其常委会对最高人民法院和最高人民检察院的监督的方式大体上有这么几种,一是每年人民法院和最高人民检察院的监督的方式大体上有这么几种,一是每年3 3月听取和审议一年一度的月听取和审议一年一度的两高两高工作报告,二是每年工作报告,二是每年1010月月两高两高都会都会在常委会上作
15、专项工作报告,三是司法解释的备案审查,四是依据监督法在常委会上作专项工作报告,三是司法解释的备案审查,四是依据监督法开展询问和质询,五是专题调研。开展询问和质询,五是专题调研。”思考:查阅宪法相关规定,说明全国人大及其常委会监督最高人思考:查阅宪法相关规定,说明全国人大及其常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的法律依据是什么?民法院和最高人民检察院的法律依据是什么?(1)(1)第六十二条全国人民代表大会行使下列职权第六十二条全国人民代表大会行使下列职权: :(二)监督宪法的实施(二)监督宪法的实施第六十七条全国人民代表大会常务委员会行使下列第六十七条全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:职
16、权:(六)(六)监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作会、最高人民法院和最高人民检察院的工作(2)中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法规定,各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定,行使监督职权。上述规定,是全国人大及其常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的主要法律依据。依据:二、建设法治国家 (一)法治的地位和条件法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。“中国特色社会主义法律体系已经形成,总体上解中国特色社会主义法律体系已经形成,
17、总体上解决了决了有法可依有法可依问题。现在,我们的工作重点应该是问题。现在,我们的工作重点应该是保保证法律实施证法律实施。” 语2.建设法治国家的具体措施 原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执,政首先要坚持依宪执政。 举措:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 备案审查是我们国家维护法制统一、备案审查是我们国家维护法制统一、维护宪法权威的一项重要宪法性制度。维护宪法权威的一项重要宪法性制度。 主要包括两方面内容,一是备案,二主要包括两方面内容,一是备案,二是审查。备案就是制定规范性文件的机是审查。备案
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