第九课 全面依法治国的基本要求 ppt课件-（部）统编版高中政治高二下学期必修三.pptx

1、第一框题第一框题第二框题第二框题第三框题第三框题第四框题第四框题1. 1.科学立法科学立法 巩固法治根基巩固法治根基2. 2.严格执法严格执法 建设法治政府建设法治政府3. 3.公正司法公正司法 守卫公平正义守卫公平正义4. 4.全民守法全民守法 倡导社会新风倡导社会新风第九课第九课 全全面依法治国的基本要求面依法治国的基本要求一、科学立法一、科学立法-主体：立法机关主体：立法机关1 1、是什么是什么? ?（1 1）内涵内涵: :尊重和体现社会发展的客观规律尊重和体现社会发展的客观规律, ,不断提高法律的质量。不断提高法律的质量。（2 2）基本要求：基本要求：(1)(1)科学立法要体现国家性质

2、科学立法要体现国家性质, ,顺应时代顺应时代发展发展要求。要求。（性质）（性质）(2)(2)科学立法要符合国情和实际。科学立法要符合国情和实际。（时效）（时效）(3)(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑立法必须遵循法律体系的内在逻辑、立法工作规律立法工作规律和和立法程序立法程序, , 实现立法过程的科学化。实现立法过程的科学化。（程序）（程序）【拓展知识】【拓展知识】 我国国家机关的立法权限我国国家机关的立法权限（1 1）全国人大及常委会）全国人大及常委会: :全国人大负责修改宪法全国人大负责修改宪法, ,制定和修改刑事、民事、制定和修改刑事、民事、国家机构的基本法律；全国人大常委会负责制定和

3、修改其他法律。国家机构的基本法律；全国人大常委会负责制定和修改其他法律。（2 2）国务院）国务院: :制定行政法规；国务院相关部门制定行政法规；国务院相关部门: :制定部门规章。制定部门规章。（3 3）省）省级级、设区的市、自治州的、设区的市、自治州的人大及其常委会人大及其常委会: :制定地方性法规。制定地方性法规。（4 4）省）省级级、设区的市、自治州的、设区的市、自治州的人民政府人民政府: :制定地方政府规章。制定地方政府规章。（5 5）自治区、自治州、自治县的人大）自治区、自治州、自治县的人大: :制定自治条例和单行条例。制定自治条例和单行条例。2 2、怎样做？怎样做？-推进科学立法推进

4、科学立法第一、第一、要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。文件。(1)(1)宪法和立法法是制定和修改法律的最基本的法律依据。宪法和立法法是制定和修改法律的最基本的法律依据。(2)(2)所有享有立法权的国家机关所有享有立法权的国家机关, ,都应当按照法定职权、法定程序都应当按照法定职权、法定程序开展立法工作。开展立法工作。第二、第二、要充分发扬民主，必须坚持民主立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法, ,广开言路广开言路, ,集思广益。集思广益。（1 1）要健全立法机关和社会公众的沟通机制）要健全立法机关和社会公众的沟通机制, ,

5、开展立法协商开展立法协商, ,充充分发挥社会各界在立法协商中的作用分发挥社会各界在立法协商中的作用；（2 2）拓宽公民有序参与立法途径）拓宽公民有序参与立法途径, ,健全法律法规规章草案公开征健全法律法规规章草案公开征求意见，广泛凝聚社会共识。求意见，广泛凝聚社会共识。第三、第三、要合理设定权利与义务、权力与责任要合理设定权利与义务、权力与责任。(1)(1)正确对待正确对待现实生活中的各种利益现实生活中的各种利益, ,并加以合理的确认和保护并加以合理的确认和保护, ,做到权利与义务相统一。做到权利与义务相统一。(2)(2)立法要科学合理地配置权力与责任立法要科学合理地配置权力与责任, , 坚持

6、权力与责任的统一。坚持权力与责任的统一。二二、严格执法、严格执法-主体：行政机关主体：行政机关1、是什么是什么? ?（1 1）内涵内涵: :执法机关（执法机关（行政行政机关、监察机关）在执法过机关、监察机关）在执法过程中严格依法办事。程中严格依法办事。（2 2）要求要求: :在法律实施体系中在法律实施体系中, ,行政机关是执法的最重行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法要主体。行政机关要带头严格执法, ,依法全面履行职能依法全面履行职能（做到依法行政）。（做到依法行政）。（3 3）重大意义：重大意义： 严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严，带动全社，

7、带动全社会尊崇和敬畏法律。会尊崇和敬畏法律。 严格执法严格执法有助于实现社会公平正义；有助于推进建有助于实现社会公平正义；有助于推进建设法治政府。设法治政府。2 2、怎样做？、怎样做？-推进严格执法推进严格执法（1 1）全面履行政府职能全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为；坚决纠坚决纠正不作为、乱作为正不作为、乱作为, ,克服懒政、怠政克服懒政、怠政, ,坚决惩处失职、渎职。坚决惩处失职、渎职。（2 2）坚持规范执法坚持规范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提严密的执法程序是规范执法的重要前提；要完善执法程序要完善执法程

8、序, ,建建立执法全过程记录制度；要明确具体操作流程立执法全过程记录制度；要明确具体操作流程, ,规范行政许可、行规范行政许可、行政处罚等执法行为。政处罚等执法行为。（3 3）坚持公正执法坚持公正执法 行政执法要坚持公正行政执法要坚持公正, ,同等情况平等对待同等情况平等对待, ,不同情况差别对待；恰当行使自由裁量不同情况差别对待；恰当行使自由裁量权权；有效杜绝执法不公、随意执法有效杜绝执法不公、随意执法, ,不断提升执法机关的公信力。不断提升执法机关的公信力。（4 4）坚持文明执法坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做执法部门要改进执法方式，做到到融法、理、情于一体融法、理、情于一体；坚持

9、以法为据、以理服人、坚持以法为据、以理服人、以情感人以情感人，实现，实现执法效果最大化。执法效果最大化。三三、公正司法、公正司法-主体：司法机关主体：司法机关1 1、是什么？是什么？（1 1）内涵内涵: :司法机关（法院和检察院）要在司法活动的过程和结果司法机关（法院和检察院）要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义。中坚持和体现公平与正义。（2 2）要求：司法的程序要公正要求：司法的程序要公正；司法的结果要公正司法的结果要公正。2 2、怎样做？、怎样做？-推进公正司法推进公正司法（1 1）必须确保审判权和检察权依法独立行使。必须确保审判权和检察权依法独立行使。 党政机关和干部要支持法院

10、、检察院依法独立公正行使职权。党政机关和干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。（2 2）必须坚持以事实为依据、以法律为准绳必须坚持以事实为依据、以法律为准绳。 做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案程做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案程序公正。序公正。 （3 3）必须坚持人民司法为人民必须坚持人民司法为人民。 依靠人民推进公正司法依靠人民推进公正司法, ,通过公正司法维通过公正司法维护人民权益。护人民权益。 （4 4）必须加强人权司法保障。必须加强人权司法保障。 强化诉讼当事人和参与人的知情权、陈述强化诉讼当事人和参与人的知情权、陈述权、辩护权等的制度保障

11、权、辩护权等的制度保障；健全落实罪刑法定、健全落实罪刑法定、疑罪从无疑罪从无、非法证据排除非法证据排除等法律制度。等法律制度。四四、全民守法、全民守法-主体：人民群众主体：人民群众1 1、是什么？是什么？（1 1）内涵内涵: :所有社会成员普遍尊重和信仰法律所有社会成员普遍尊重和信仰法律, ,依法行使依法行使权利和履行义务的状态。权利和履行义务的状态。（2 2）要求：要求：第一，第一，全民守法要求全体人民形成守法光荣、违法可耻全民守法要求全体人民形成守法光荣、违法可耻的氛围的氛围, ,成为社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者。成为社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者。第二，第二，全民守法要求坚

12、持权利与义务的有机统一，依法全民守法要求坚持权利与义务的有机统一，依法行使权利，同时依法履行义务。行使权利，同时依法履行义务。第三，第三，全民守法意味着依法维护自己的正当权益，通过全民守法意味着依法维护自己的正当权益，通过合法的途径、手段，理性维权。合法的途径、手段，理性维权。2 2、怎样做？怎样做？-推进全民守法推进全民守法（1 1）要增强全民法治观念要增强全民法治观念, ,坚持把全民普法和守法教育作为坚持把全民普法和守法教育作为依法治国的长期基础性工作，引导全民懂法、依法治国的长期基础性工作，引导全民懂法、尊法、尊法、守法。守法。（2 2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性要调

13、动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性, ,使尊法守法成为全体人民的自觉行动。使尊法守法成为全体人民的自觉行动。（3 3）要不断加强公民道德建设要不断加强公民道德建设, ,弘扬优秀传统文化弘扬优秀传统文化, ,增强法治增强法治的道德文化底蕴的道德文化底蕴, ,强化规则意识强化规则意识, ,引导人们自觉履行法定义务引导人们自觉履行法定义务和责任。和责任。【重要提醒重要提醒】 实现全面依法治国的四个基本要求及其实现全面依法治国的四个基本要求及其内在内在关系：关系：1.1.四个要求：科学立法四个要求：科学立法立法机关立法机关；严格执法严格执法行政机关行政机关；公正司法公正司法-司法机关司法机关；

14、全民守法全民守法-人民群众。人民群众。 2.2.四个方面的关系：科学立法是依法治国的前提，严格执法是依四个方面的关系：科学立法是依法治国的前提，严格执法是依法治国的重点、关键，公正司法是依法治国的灵魂、保障，全民法治国的重点、关键，公正司法是依法治国的灵魂、保障，全民守法是依法治国的基础，这四个方面密切联系、相辅相成守法是依法治国的基础，这四个方面密切联系、相辅相成。综合探究三综合探究三 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一1.1.建设社会主义法治国家建设社会主义法治国家, ,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必是推进国家治理体系和治理能力

15、现代化的必然要求。然要求。2.2.建设社会主义法治国家建设社会主义法治国家, ,全面依法治国，必须全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一家作主、依法治国有机统一。3.3.在我国在我国，党的领导、人民当家作主、依法治国三者党的领导、人民当家作主、依法治国三者是有机统一的是有机统一的（1 1）三者内在关系：）三者内在关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本（政党的领导是人民当家作主和依法治国的根本（政治）保证治）保证, ,人民当家作主是社会主义民主政治（党的领导和依法治国）人民当家作主是社会主义民主政治（党的领导和依法治国）的本质特征（根本目的）的本

16、质特征（根本目的）, ,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式依法治国是党领导人民治理国家的基本方式（手段途径），三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。（手段途径），三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。（2 2）我国政治生活的重大决策决定的出台都能体现三者的有机统一）我国政治生活的重大决策决定的出台都能体现三者的有机统一 （如国家领导人的产生、十四五规划的制定、法律的制定修改等）（如国家领导人的产生、十四五规划的制定、法律的制定修改等） 第一步，由党中央依据社会发展需要提出相关建议（体现党的领导）；第一步，由党中央依据社会发展需要提出相关建议（体现党的领导）； 第二步，通过多种方式途径让广大民众、包括民主党派政协委员、专家学第二步，通过多种方式途径让广大民众、包括民主党派政协委员、专家学者提意见建议，充分发扬民主（体现人民当家作主）；者提意见建议，充分发扬民主（体现人民当家作主）； 第三步，将这些重大决定决策提交人代会，通过法定程序审议表决通过，第三步，将这些重大决定决策提交人代会，通过法定程序审议表决通过，形成的重大决定由相关国家机构形成的重大决定由相关国家机构依法贯彻依法贯彻实施实施（体现依法治国）。（体现依法治国）。