《权力的行使：需要监督》PPT课件.ppt

1、第四课第四课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督v 主讲人：主讲人： 定陶一中定陶一中 侯庆福侯庆福原贵州遵义书记廖少华案宣判原贵州遵义书记廖少华案宣判 获刑获刑16年年被告人廖少华被法警带入法庭，站在被告人席上。图片来源：西安中院官方微博被告人廖少华被法警带入法庭，站在被告人席上。图片来源：西安中院官方微博中新网中新网4月月9日电日电 陕西省西安市中级人民法院将于今日上午陕西省西安市中级人民法院将于今日上午10时，公开宣判贵州省委原时，公开宣判贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华受贿、滥用职权案。廖少华被判处有期徒刑常委、遵义市委原书记廖少华受贿、滥用职权案。廖少华被判处有期徒刑16年

2、，并处没年，并处没收财产人民币收财产人民币130万元。万元。1月月22日，西安中院一审公开开庭审理了贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华受贿日，西安中院一审公开开庭审理了贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华受贿、滥用职权一案。在庭审中，公诉机关指控被告人廖少华非法收受他人财物、滥用职权一案。在庭审中，公诉机关指控被告人廖少华非法收受他人财物1324万元。万元。昆明昆明3任市委书记一年内相继被查任市委书记一年内相继被查(图图/简历简历) v人民网北京人民网北京4月月10日电日电 中央纪委监察部网站今日发布消中央纪委监察部网站今日发布消息称，云南昆明市委书记息称，云南昆明市委书记高劲松高劲松涉嫌严

3、重违纪违法接受涉嫌严重违纪违法接受组织调查。组织调查。2014年年7月月12日，时任云南省委常委、昆明日，时任云南省委常委、昆明市委书记市委书记张田欣张田欣因涉嫌违纪被免职。今年因涉嫌违纪被免职。今年3月月15日，时日，时任云南省委副书记、原昆明市委书记任云南省委副书记、原昆明市委书记仇和仇和涉嫌严重违纪涉嫌严重违纪违法接受组织调查。至此，不足一年时间内，前后三任违法接受组织调查。至此，不足一年时间内，前后三任昆明市委书记已相继被调查。昆明市委书记已相继被调查。v昆明连续三任书记昆明连续三任书记“腐败接力赛腐败接力赛” 权力权力 是是把双刃剑把双刃剑用得好用得好可以指挥得法，令行可以指挥得法，

4、令行禁止，禁止，造福人民。造福人民。被滥用被滥用会滋生腐败，会滋生腐败，贻害无穷。贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督进行制约和监督 v1、“权有多大，利就有多大权有多大，利就有多大”，堪称最直白的腐败理由。福建省政堪称最直白的腐败理由。福建省政和县原县委书记丁仰甯因买卖官、收受贿赂被判处无期徒刑。他的和县原县委书记丁仰甯因买卖官、收受贿赂被判处无期徒刑。他的“官念官念”是是：“千里来当官，为了吃和穿千里来当官，为了吃和穿”、“当官不发财，请当官不发财，请我都不来我都不来”、“当官不收钱，退了没本钱。当官不收钱，退了没本钱。”他看破红他看破红尘，

5、对妻子的悄悄话是：尘，对妻子的悄悄话是：“权有多大，利就有多大。权有多大，利就有多大。”v2.原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有人知道我还管原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有人知道我还管着进口汽车配额，我着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。完全是暗箱操作。v 3.原广西玉林市委书记李乘龙说：原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构我的权力太大，监督机构对我形同虚设。对我形同虚设。v v大家讨论大家讨论 ：作为政府官员为什么会出现如作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？贪官语录贪官语录思想根源（内因）

6、：思想根源（内因）：长期以来长期以来不注重思想意识改造，法治理不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。滋生。制度根源（外因）：制度根源（外因）：缺乏必要缺乏必要有效的制约和监督有效的制约和监督一靠民主一靠民主二靠法制二靠法制2 2、如何加强对如何加强对政府权力制约和监督政府权力制约和监督？缺一不可缺一不可 一靠民主一靠民主充分发挥人民民主对权力的制约和监督充分发挥人民民主对权力的制约和监督民间反腐作为重要力量凸显出来。民间反腐作为重要力量凸显出来。20062006年年1 1月月5 5日，渭南市移民局工会主席日，渭南市移民局工会主席李万民完李万民完成了

7、他有生以来的第成了他有生以来的第616616次举报次举报。616616次，这个平次，这个平凡的数字昭示着反腐的不易，也表明民众对反腐的凡的数字昭示着反腐的不易，也表明民众对反腐的勇气和决心。勇气和决心。切实保障广大人民的切实保障广大人民的知情权、参知情权、参与权、监督权、表达权。与权、监督权、表达权。小鼠标大力量小鼠标大力量 盘盘点网络反腐点网络反腐“重重磅炸弹磅炸弹”反腐反腐“重磅炸弹重磅炸弹”之一之一情妇情妇反腐反腐“重磅炸弹重磅炸弹”之二之二房产房产反腐反腐“重磅炸弹重磅炸弹”之三之三手表手表二靠法制二靠法制加强法制对权力的制约和监督加强法制对权力的制约和监督 习近平习近平:“反腐反腐要

8、要老虎老虎苍苍蝇蝇一起打，要一起打，要把权力关进制度把权力关进制度的笼子里。的笼子里。” 推动建立不推动建立不敢腐的惩戒制度、敢腐的惩戒制度、不能腐的防范制不能腐的防范制度、不易腐的保度、不易腐的保障制度。障制度。 南京一饭店春联被铲掉南京一饭店春联被铲掉 城管城管:未经审批不能贴未经审批不能贴2014-02-24 07:21 这家饭店玻璃门两侧的对联已经铲掉了这家饭店玻璃门两侧的对联已经铲掉了 人民网江苏视窗v店家：喜气洋洋的春联被城管铲掉店家：喜气洋洋的春联被城管铲掉了了 v街道城管科：创省级城管示范路要街道城管科：创省级城管示范路要求无张贴求无张贴 v城管局：未经审批，正月十五后不城管局

9、：未经审批，正月十五后不能继续贴着能继续贴着v试想南京市城管铲春联行动，正当、试想南京市城管铲春联行动，正当、合法，合理合法，合理 吗？吗？ 李克强总理强调，对市场主体是“法无禁止即可为”，对政府则是对政府则是“法无授权不可为法无授权不可为” 出彩中国人出彩中国人 精彩中国梦精彩中国梦v1.为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2013年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9482件（次），网民在线43657人次。Q市开展 “网络在线问政”活动是（ ）v提升行政管理水平的要求 提高政府决策效率的基础 健全权力制约体系的关键 增强政府工作

10、透明度的举措vA. B. C. D. 解析：Q市开展“网络在线问政”活动，网民积极参与收效显著，说明政府部门与群众的沟通更加密切了，这不仅增强了政府工作透明度，有利于自觉接受群众监督，也提升了政府行政管理水平，应选。“网络在线问政”是政府自觉接受群众监督的表现，观点错误。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，观点错误。答案：B（二）如何对政府的权力进行制约和监督？（二）如何对政府的权力进行制约和监督？1.1. 健全健全权力权力的的制约和监督制约和监督体系体系（关键）（关键）这个机制这个机制, ,一靠一靠民主民主，二靠，二靠法制法制。二者二者缺一不可。缺一不可。2.2. 健

11、全全面的行政监督体系健全全面的行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些组成？我国的行政监督体系由哪些组成？行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督 2015年3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议审议国务院总理李克强所作的国务院政府工作报告。 国家权力机关（人大）的监督：国家权力机关（人大）的监督：人民代表大会人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生对它负责，受它监督是我国

12、的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生对它负责，受它监督辨一辨：以下资料分别属于哪种监督形式？辨一辨：以下资料分别属于哪种监督形式？。 2013年10月17日，中纪委网站发布消息称，江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。两日之后，中央组织部有关负责人证实，季建业被免去领导职务。 v 警句警句 有权不可任有权不可任性，亦不可懈怠！性，亦不可懈怠！ 谁都别想着谁都别想着“捞了捞了就跑、跑了就了就跑、跑了就了” 大道至简却有人根大道至简却有人根本不把纪律当回事本不把纪律当回事 在现阶段对这些案在现阶段对这些案件要露头就打、违件要露头就打、违纪就查纪就查 中国共产党的监督

13、中国共产党的监督：中国共产党是我国的执政党，中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。是中国特色社会主义事业的领导核心。广东省政协委员广东省政协委员、九三学社广东省政法委委、九三学社广东省政法委委员员孟浩孟浩提交提案建议广东在全国率先废除提交提案建议广东在全国率先废除择校费。择校费。他认为他认为:择校费不合法，根本不该收，择校费不合法，根本不该收，提议广提议广东省政府在全国率先废除择校费。东省政府在全国率先废除择校费。 湖南嘉禾县委、县政府滥用行政权力，强制推进房湖南嘉禾县委、县政府滥用行政权力，强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，屋拆迁，引起民众的极大愤慨，群众集体上访群

14、众集体上访。中中央电视台社会纪录栏目央电视台社会纪录栏目对此作了深入采访，推对此作了深入采访，推出湖南嘉禾拆迁之痛节目，出湖南嘉禾拆迁之痛节目，披露披露了拆迁过程中了拆迁过程中种种损害人民利益的现象，引起全国上下广泛关注。种种损害人民利益的现象，引起全国上下广泛关注。国务院高度重视这一事件国务院高度重视这一事件，依法撤消了周余武嘉禾，依法撤消了周余武嘉禾县县委书记、县长的职务，将涉嫌违法人员交由县县委书记、县长的职务，将涉嫌违法人员交由司司法机关调查法机关调查后作出相应处罚。后作出相应处罚。社会公众的监督、社会公众的监督、新闻舆论新闻舆论的监督，的监督，上级政府的监督、上级政府的监督、司法机关

15、的监督司法机关的监督 据财政部新闻办公室披露，为确保救据财政部新闻办公室披露，为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管理灾资金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，和合理使用，审计署审计署1616日决定，组织对汶日决定，组织对汶川地震救灾资金和物资进行审计。严查损川地震救灾资金和物资进行审计。严查损失浪费和弄虚作假、隐瞒、截留、挪用捐失浪费和弄虚作假、隐瞒、截留、挪用捐赠资金和倒卖捐赠物资等问题。赠资金和倒卖捐赠物资等问题。 v2.“知屋漏者在宇下，知政失者在朝知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。野。”从权力监督的角度看，这强从权力监督的角度看，这强调的主要是（调的主要是（ ）vA.社会与公

16、民对政府的监督社会与公民对政府的监督vB.中国共产党对政府的监督中国共产党对政府的监督vC.司法机关对政府的监司法机关对政府的监vD.人民政协对政府的监督人民政协对政府的监督 A2 2、怎样对政府的权力进行制约和监督？、怎样对政府的权力进行制约和监督？ （1)1)关键关键是健全权力运行的制约和监督体系，是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系这个体系, ,一靠民主，二靠法制一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。两者缺一不可。 加强加强法制法制对权力的制约和监督。坚持用制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权

17、力关进制度的笼子。在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 (2)建立全面的行政监督体系建立全面的行政监督体系 发挥人民民主民主对权力的制约和监督。保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。3 3、对政府权力进行制约和监督的意义、对政府权力进行制约和监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证必要保证（2 2）才能提高行政）才能提高行政水平水平和工作和工作效率效率，减少和，减少和防止工作失误防止工作失误( (执行环节执行环节) )（3 3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交

18、易等腐败行为，保证交易等腐败行为，保证清正廉洁清正廉洁（监督环节）（监督环节）（1 1）才能更好地合民意、集民智、聚民心）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出作出正确决策正确决策（决策环节）（决策环节）（4 4）才能真正做到权为民所用，造福于人）才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有民，建立起一个具有威信的政府威信的政府（综述）（综述）（1）什么是）什么是政务公开政务公开？政务公开政务公开二、为政务公开喝彩二、为政务公开喝彩 建立了信息公开制度和办事公开制度建立了信息公开制度和办事公开制度 1、有利于规范政府及其工作人员的行政行为，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；提高政府的公信力； 2、更好地保障公民的知情权、参与权、表达权更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。法权益。（政府）（政府）（公民）（公民）小结小结为什么监督为什么监督: 必要性：权力是双刃剑必要性：权力是双刃剑 意义：意义：4点点怎么样监督怎么样监督建立健全制约监督机制建立健全制约监督机制内部监督内部监督外部监督外部监督自觉接受监督自觉接受监督 (形式）形式）实施实施“政务公开政务公开”行政监督体系行政监督体系民主民主法制法制