食品质量安全溯源系统解决方案PPT.pptx
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1、食品质量安全溯源系统解决方案食品质量安全溯源系统解决方案目录目录1、食品质量安全溯源建设背景食品质量安全溯源建设背景2、食品质量安全溯源顶层设计食品质量安全溯源顶层设计3、食品质量安全溯源功能应用食品质量安全溯源功能应用 项目背景 按照XX市政府关于食 品安全工作的相关部署,根据XX市“智慧城市”和“食品安全追溯管理平台”建设的工作需要,建立一整套食品溯源管理系统,记录农产品生产、流通、销售等环节的溯源信息,随时随地即可实现农产品的可追溯性,提高农产品的质量安全,提高XX市农产品安全生产水平,强化农产品安全技术保障平台的构建,增进XX市农产品质量安全责任意识。实现与农业、质检、卫生、商务、食品
2、药品监管等部门的沟通与协作,畅通部门信息化通道,建立部门协作执法网络,实现部门联动,发挥部门合作优势,建立网上协作渠道。 此系统首先在指定的B TO C电子商务平台,满足一期XX市食品安全工作需要,并在此基础上逐步推行到XX市各类农产品加工企业,规范种植业、养殖业、水产业和屠宰加工业生产,实现所有采购农产品的全程信息化跟踪管理,提高农产品卫生标准,进一步树立企业形象,提高产品知名度,增加销售,增进企业盈利,全面提高XX市农产品质量安全控制水平。2022年2月28日3食品追溯和食品质量安全溯源系统农产品追溯:农产品追溯:是以各类农产品的可追溯标识为主线,利用物联网技术把农产品生产、流通和消费环节
3、中的养殖、种植、防疫、检疫、物流和监督各个环节贯穿起来,全程记录并跟踪农产品主要业务和监管数据的一套信息系统。食品安全溯源系统:食品安全溯源系统:是以食品追溯码为信息传递工具,以食品追溯标签为表现形式,以查询系统为服务手段实现对食品及其原料的生产、加工、流通、仓储及零售等各个环节的全程监控,并对食品追溯信息进行整理、分析、评估、预警,从而完善了国家食品安全监管体系,确保消费者吃上放心食品。2022年2月28日45 v什么是安全没有危险不受威胁v什么是食品安全食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义,食品安全是“食物中有
4、毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个跨学科领域,所以食品安全很重要。什么是食品安全6 企业帮帮查询监督食品质量安全溯源系统企业云监管云消费者云关键点一: 互联、无信息孤岛 关键点二: 可扩展数据应用关键点三:可持续发展数据监管分层分层的技术架构的技术架构&分众的分众的云云应用设计应用设计7 平台架构能力开放 & 平滑升级食品安全追溯监管云平台食药作业应用快速集成能力快速的应用提供能力系统IT资源共享能力系统平滑演进能力,保护历史投资数据统一融合分析能力多种追溯系统快速统一融合构
5、建统一的食品质量安全溯源系统,提供综合的应用支撑和管理能力保护投资、多系统融合,不再有“信息孤岛”、业务快速扩充8 食品产业环境分析产业环境复杂 形势不容乐观一个地方生产的食品变的越来越复杂整体规划交流有高成本效应 产业链下游处于同一竟争环境 麦德龙等的认证体系虽好,但价格高涉及产品少供应链条越来越复杂缺乏专业食品认知信息化程度不一缺乏专业检测机构企业新发明层出不穷政府/执法部门缺乏专业的食品安全知识公众和媒体对食品安全知识缺乏专业认知检测方面缺乏专业的实验室 和国际做法及标准不对接企业信息化程度不一 政府监管信息化初级阶段尚未完成9 市场经营主体10%(批发企业) 零售/餐饮90%商品经营流
6、向 批发企业80%20%(零售/餐饮)食品流向特征分析:面广、点多、线长 执法主体有限、基层监管力量薄弱、食品经营主体数量众多。 80%的食品经营企业经营企业分布在流通和餐饮环节,这些企业具有数量多、地点散、规模小等显著特点。 以上分析得出,监管重点在源头,信息化是必要手段。10 监管遇到的若干现实问题 经营主体文化程度、年龄层次等不同,准入门槛不高,这一缺失成为食品问题产生的主要源头,记录难、索证难、保存难、坚持难 监管软件大多考虑以监管为主,没能为企业带来实在的好处,无法带动他们使用的积极性。 面广、点多、线长、监管任务重,压力大。 基层监管力量薄弱 基层监管干部对于食品安全缺乏专业知识2
7、、监管部门缺乏足够手段信息化平台需要持续不断的投入和维持缺乏适合不同类型城市使用的建设与运行得商业模式 关心食品安全,但缺乏专业知识。 由于信息不对称,对食品安全问题极度不信任,并将所有的责任都归结为政府监管不力3、消费者对食品安全缺乏专业知识和认知 缺乏科学、实用、易用的信息化系统。 政府机构改革导致信息化缺乏有效规划,重复建设。1、企业缺乏动力4、缺乏易用的信息化系统5、缺乏合适的运行管理商业模式11 食品安全建设中的 “四重四轻”p 重个案处置、轻基础建设 监管跟从媒体曝光、领导批示、企业新发明奔波, 缺乏基础性、长效性的机制保障和制度约束;p 重事后清查、轻事前预防 从基层基础入手,从
8、预防预控着眼,做到春江水暖鸭先知,不要寒江水冷鱼不觉;p 重人海战术、轻信息运用 热衷士兵突击,拉大网,捕小鱼。目标不集中,没事手一拱,有事炮乱轰,苍蝇打死一大堆,老虎反倒很轻松。 监管力量和监管对象相差太远,公众对食品安全信息公开有强烈需求,监管部门需要借助和运用信息化手段。p 重大包大揽、轻共管共担 让更多的人发现问题、参与监管、防范风险、承担责任。而不是权力集中、责任独担、让风险发酵。 在市场经济条件下,任何市场主体的经营行为都是自主的,市场主体第一责,要让经营主体急起来,把监管的客 体变成自律的主体,让经营者自动进行设防。 解决“要他做”变成“他要做”,“我负责”变成“他负责”,“管一
9、天”变成“天天管”的问题监管面临着严峻挑战 监管存在的各种复杂问题12 法律支撑技术支撑服务支撑数据支撑食品安全信息化要素分析三位一体食品安全长效监管机制为目标企业商家自律食药监管执法 公众参与监督长效体制建设必须条件:可操作性要强+充分发挥人的内驱力+外在的强制力13 监管作业商品流向商品类别生产厂家批发商零售商消费者药品农产品保健品.乡级县级市级省级食品安全需求三个分析维度:1)根据不同的商品类别,监管的参数不同2 )不同的商品类别,其相对应的流通路径;3) 不同级别的监管单位采用相应智能监管手段与策略: 监管作业流程= 企业+商品数据 + 流向数据采集信息数据人流物流企业流国家质检总局出
10、台了出境水产品溯源规程中国物品编码中心编制了牛肉制品溯源指南陕西标准化研究院编制了牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案初步制定一初步制定一些相关的标些相关的标准和指南准和指南上海市食用农产品安全监管暂行办法北京市商委制定了食品信息可追踪制度全国所有龙头食品企业建立食品原料可溯源制度北京市顺义区在北京市率先启动蔬菜分级包装和质量可溯源制天津市推出网上无公害蔬菜订菜服务初步建立部初步建立部分食品溯源分食品溯源制度制度 上海市建立“上海食用农副产品质量安全信息平台”上海市30家蔬菜园艺场建立了“电子档案”福建省首个肉品质量查询系统济南市开展食品安全信用体系建设试点工作,建立健全食品市场准入制、食品安全事故
11、可溯源制和不合格食品退市制等国家食品药监局等8部门开始启动肉类食品溯源制度和系统建设项目北京市农业局和河北省农业厅共同承担农业部的“进京蔬菜产品质量溯源制度试点项目”初步搭建起初步搭建起部分食品溯部分食品溯源信息系统源信息系统和网络交换和网络交换平台平台2022年2月28日14v 目标:协调全市各方面资源,率先实现XX区域内的农产品安全追溯系统化管理,并以此为基础为广大农户和中小农企提供使用便捷、成本低廉的信息化管理和交易的集成服务平台。政府相关部门行业规模企业有安全追溯体系和企业信息化需求的广大农企提供政策支持,聚合社会资源,推动农产品安全及农业企业产业升级为实现政府监管目标和企业经营需求提
12、供全方位解决方案提供相应的生产经营需求,配合构建并使用相关系统2022年2月28日15物流配送电子结算管理生产控制和客户管理应用政府监管手段和工具 以对产品个体信息管理为基础,很容易实现农业企业内容ERP和CRM等管理功能。 追溯系统的建设,客观上对农产品生产和流通各环节,进行了工业化的“流程再造”和管理系统的“信息化”对产品流通体系的信息管理,可为电子商务提供物流配送和电子结算支付等管理手段。目前政府对食品安全追溯系统有着迫切的建设需求。创新应用延展应用基本定位政府管理、社会监督企业信息系统 电子商务平台以追溯系统的建立为基础,将为更多中小农业生产者参与大流通、大循环创造基础条件。农产品追溯
13、2022年2月28日16q对社会对社会q对消费者对消费者q对企业对企业有利于提高对农产品的质量控制能力有利于提高对农产品的质量控制能力有利于提高农产品质量安全监管水平有利于提高农产品质量安全监管水平有利于促进农产品流通和出口贸易有利于促进农产品流通和出口贸易有利于规范产品检验工作有利于规范产品检验工作食品安全现食品安全现状及消费者状及消费者自我保护意自我保护意识的觉醒识的觉醒可以放心购可以放心购买安全的农买安全的农产品,提高产品,提高了食品安全了食品安全的水平的水平对食品安全对食品安全有了一个全有了一个全新的认识,新的认识,从科学的角从科学的角度审视和评度审视和评价食品安全价食品安全n提升企业
14、提升企业的品牌形象的品牌形象和价值和价值为整体解为整体解决方案移动决方案移动化提供现实化提供现实可能可能建设针对建设针对农业行业企农业行业企业的农产品业的农产品追溯应用托追溯应用托管服务平台。管服务平台。为农产品为农产品标准化和数标准化和数据管理提供据管理提供了参考样板了参考样板和标准和标准建立统一规范的农产品质量安全标准体系建立统一规范的农产品质量安全标准体系建立农产品质量安全例行监测制度和农产建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度品质量安全追溯制度2022年2月28日17目录目录1、食品质量安全溯源建设背景、食品质量安全溯源建设背景2、食品质量安全溯源顶层设计食品质量安全溯
15、源顶层设计3、食品质量安全溯源功能应用食品质量安全溯源功能应用农产品安全可追溯系统建设总体包含三部分构成:智能农业监管智能农业监管 食品安全追溯管理系统食品安全追溯管理系统 电子商务平台电子商务平台2022年2月28日19餐饮,便利店批发店,超市生产商货车食品制造商低温运送车低温物流中心低温运送车肉类跟踪与溯源业务场景 饲养 屠宰 加工物流 销售 消费 指导原则:感知,沟通,智慧 3T原则: 时间/time、温度/temperature、耐性容忍度/toleranee 3P原则: 原料/Products、加工工艺/Proeessing、 包装/Package 3C原则:冷却/Chilling、
16、清洁/Cleaning、小心/Care低温运输零售商低温仓储低温运输冷藏/冷冻低温运输生鲜农产品2022年2月28日20生产管理和质检人员利用不同管理权限,进行溯源信息的使用和管理识读器识读器10001110000000001001:XXXX农场2012-1-31生产,批号100,原产地XX,由XX市工商局检验合格。2022年2月28日21城市立体化食品安全保障体系建设理论城市立体化食品安全保障体系建设理论“一网五链三大格局”n一网城市食品安全保障信息网n三大格局保障格局监管格局防御格局n五链监管联动链品种追溯链专项保障链公众参与链信息科技链解读解读“一网五链三大格局一网五链三大格局”建设理论
17、建设理论食品安全综合监控系统(内网)功能结构设计食品安全综合监控系统(内网)功能结构设计联合办公系统(政务专网)功能结构设计联合办公系统(政务专网)功能结构设计食品食品办网站办网站(外网外网)功能结构设计功能结构设计四个四个“立足立足”与四个与四个“打造打造”食品质量安全溯源系统架构29 食品质量安全溯源系统总体介绍 食品安全追溯监管云需要打造一个各级监管人员的统一工作平台,设立统一数据中心,构建基础物联网络,通过分层建设,达到平台能力及应用的无限可成长、可扩充,创造面向未来的统一食品安全追溯监管云系统框架,保护IT投资。30 项目设计理念监管特点监管理念 监管办法 监管思路第一,完善机制,落
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