危险废物意外突发事故应急救援预案(模板).doc
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1、危险废物突发事故应急预案危险废物突发事故应急预案公司1目目录录引言.3概况.4术语.5一应急预案简介.6(一)应急预案编制目的.6(二)应急预案适用范围.6(三)应急预案文本管理及修订.6二公司基本情况及周围环境综述.7(一)公司基本情况.7(二)危险废物及其经营设施基本情况.8(三)周边环境状况.8三启动应急预案的情形.9四应急组织机构.9(一)应急组织机构、人员与职责.9(二)外部救援力量.11五应急响应程序事故发现及报警(发现紧急状态时).11(一)内部事故信息报警和通知.11(二)向外部救援力量报告.11(三)向邻近公司及人员发出警报.12六应急响应程序事故控制(紧急状态控制阶段).1
2、2(一)响应分级.12(二)警戒与治安.14(三)环境应急监测.14(四)现场应急处置措施.14(五)应急响应终止程序.18七应急响应程序后续事项(紧急状态控制后阶段).18八人员安全及救护.19(一)伤员现场急救.19(二)伤员安全转送.20(三)人员撤离.20(四)人员安全防护.21九应急装备.21十应急预防和保障方案.212十一事故报告.22十二事故的新闻发布.22十三应急预案实施和生效时间.23十四附件.23(一)组织机构名单.23(二)值班联系通讯表.23(三)组织应急响应有关人员联系通讯表.23(四)内外部救援单位联系紧急联络图.27(五)政府有关部门联系通讯表.28(六)本公司平
3、面布置图及撤离路线.28(七)危险废物相关处置环节流程图.29(八)危险物质理化性质及处置措施简表.31(九)危险物质理化性质及处置措施简表.323引言:引言:编制和实施公司危险废物突发事故应急预案是为了提高应对和防范风险与事故的能力,保证员工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为确保公司、社会及人民生命财产的安全,防止发生意外突发事故,并能够在事故发生的情况下,及时、准确、有条不紊地控制和处理事故,有效地开展自救和互救,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度,做好应急救援准备工作,落实安全责任和各项管理制度。根据公司的实际情况,
4、本着“快速反应、当机立断,自救为主、外援为辅,统一指挥、分工负责”的原则,特制定本预案。4企业企业概况概况5术语术语1 1危险废物危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法判定的具有危险特性的废物。2 2应急救援应急救援指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。3 3预案预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。6一应急预案简介一应急预案简介(一)应急预案编制目的(一)应急预案编制目的本突发事故
5、应急预案的目的是为了在突发环境安全事故时, 能以最快的速度发挥最大效能,有序地实施救援,达到最快控制事态发展,降低事故超成的危害,减少事故损失。最大限度降低因火灾、爆炸或其他意外突发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害,同时降低公司的经济损失。(二)应急预案适用范围(二)应急预案适用范围本预案适用于危险废物堆放场、原料罐区、制造生产车间发生意外突发事件时,公司采取的应急行动。(三)应急预案文本管理及修订(三)应急预案文本管理及修订1应急预案文本管理应急预案副本内部发放范围:各部门。发放份数:各部门一份。应急相应行动表张贴范围:危险废物分
6、类堆放场。张贴份数:每个设施点一份。2应急预案的修订在以下情况下对应急预案进行修订:(1)适用法律法规发生变化;(2)应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷,甚至完全失效;(3)危险废物经营设施的设计、建设、操作、维护改变;(4)可能导致爆炸、火灾或泄漏风险提高的其他条件改变;(5)应急协调人改变;(6)应急装备改变;(7)应急技术和能力的变化;(8)各个生产班组、生产岗位发生变化等。7二公司基本情况及周围环境综述二公司基本情况及周围环境综述(一)公司基本情况(一)公司基本情况1公司基本情况概述-2. 危险源与风险分析公司周边环境状况:公司东面,南面为,西面是,北面。东面;南面;西面;北面。本公司
7、的危险废物环境应急预案主要危险目标确定为:危险废物暂存库危险废物暂存库建筑面积平方米,有效库容吨(只)3、制造生产车间及配套的仓库。车间主要包括 5 个主反应釜及 14 个辅助设备(滴加槽、后处理釜等) ,9 台灌装机。危险品仓库共 2 栋 10 小间,使用面积 3000m2 左右,存放树脂生产的部分原料和全部成品。4、公用工程:导热油炉 1 台 、焚烧炉 1 台、污水处理系统 1 个以上主要危险目标的危险特性主要为易燃易爆、毒害以及灼伤等危害性。根据实际情况和生产过程可能发生的事故:原料区可能发生泄漏及火灾爆炸事故,主要原因是设备腐蚀年久失修以及人孔垫片腐烂破损或操作失误和天气过热等。生产车
8、间可能发生泄漏及火灾爆炸事故,主要原因是操作失误,压力计温度计失8效,冷却系统发生故障,停电,反应过于剧烈,设备垫片腐烂等。仓库可能发生泄露及火灾爆炸事故,主要原因是撞击,坠落、明火,自燃等。水处理系统可能发生化学品中毒、溺毖事件等。以上主要危险目标一旦发生爆炸事故,爆炸产生的冲击波将导致严重的人员伤亡、建(构)筑物损坏;燃烧所产生的辐射热也将导致严重的人员伤亡、建(构)筑物损坏,并产生大量有毒烟雾。 火灾爆炸事故波及范围包括公司周围的设备设施和建 (构) 筑物,库区周围的公司及道路上行驶的车辆及行人安全,并有可能导致二次灾害的发生。此外,大量易燃液体的泄漏以及突发安全、环境应急事件产生的次生
9、危险废物。(二)危险废物及其经营设施基本情况(二)危险废物及其经营设施基本情况1公司所产生主要危险废物情况公司所产生危险废物的种类、数量、形态、特性、主要危害详见下表。公司产生主要危险废物情况编号废物名称废物类别数量废物来源典型组成成分及其比例危险特性物理、化学性质1有机树脂类废物HW13见附件 82废有机溶剂HW423废有机溶剂桶HW492贮存危险废物的相关设施情况(1)危险废物分类堆放场危险废物分类堆放场位于公司。3危险区域根据危险废物及其生产设施相关情况,公司的生产区域、原料罐区、危险品仓库、危险废物仓库为危险区域,具体划分为四块:(三)周边环境状况(三)周边环境状况周围无主要危险源。9
10、三启动应急预案的情形三启动应急预案的情形即将发生或已经发生以下事故时,立即启动应急预案:1危险废物溢出(1)危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏,可能造成火灾或气体爆炸;(2)危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏;(3)危险废物的溢出不能控制在厂区内,导致厂外土壤及水体污染。2火灾(1)火灾导致有毒烟气产生或泄漏;(2)火灾蔓延,可能导致其他区域物质起火或导致热引发的爆炸;(3)火灾蔓延至厂区外;(4)使用水或化学灭火剂可能污染水流。3爆炸(1)存在发生爆炸的危险,并可能产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险;(2)存在发生爆炸的危险,同时可能引燃厂区内其他危险废物;(3)存在发生爆炸的危险,同时可能导
11、致有毒物质泄漏;(4)已经发生爆炸。四应急组织机构四应急组织机构(一)应急组织机构、人员与职责(一)应急组织机构、人员与职责1应急领导机构(1)人员组成应急领导机构人员表姓名所处部门职务联系电话首要应急协调人后备应急协调人(2)职责在日常工作中,负责制订和管理应急预案,配置应急人员、应急装备,对外签订相关应急支援协议等;在事故发生时,负责应急指挥、调度、协调等工作,包括就是否需要外部救援力量作出决策。10应急协调人必须熟悉厂区的应急预案,厂区的所有生产运行情况,厂区危险废物的位置、特性、应急状态下的处理方法,厂区内所有记录的位置,厂区的平面布置,周边的环境状况和危险源,外部救援力量的联系人和联
12、系方式等。(3)权限具有调动人员、设备、资金和协调所有应急响应措施等实施应急预案的权利。2应急保障机构(1)人员应急保障机构人员表姓名所处部门职务联系电话首要联系人后备联系人(2)职责在日常工作中,负责应急准备,如应急所需物资、设施、装备、器材的准备及维护等;在事故发生时,负责提供物资、动力、能源、交通运输等事故应急的保障工作。3信息管理和联络机构(1)人员信息管理和联络机构人员表姓名所处部门职务联系电话首要联系人后备联系人(2)职责在事故发生时,负责对内外信息报送和传达等任务。4应急响应机构(1)人员应急响应机构人员表姓名所处部门职务联系电话首要联系人后备联系人(2)职责在事故发生时,负责警
13、戒治安、应急监测、事故处理、人员安全救护等工作。11(二)外部救援力量(二)外部救援力量外部救援力量联系表单位支持方式联系方式抵达时限张家港市公安局安全支持11010 分钟张家港市消防大队安全救助11910 分钟张家港市急救中心人员救护12010 分钟张家港市环境保护局环境应急监测125930512-5867570340 分钟张家港市卫生局人员救护0512-5898711040 分钟张家港市疾病预防控制中心人员救护0512-5822250240 分钟张家港市安全生产监督局安全支持0512-8162360040 分钟五应急响应程序五应急响应程序事故发现及报警(发现紧急状态时)事故发现及报警(发现
14、紧急状态时)(一)内部事故信息报警和通知(一)内部事故信息报警和通知发现紧急状态即将发生或已经发生时:1通过目测或得到厂区报警器自动报警信号后,第一发现事故的员工初步评估并确认事故发生,立即警告暴露于危险的第一人群(焚烧炉操作工或预处理人员),通知应急协调人,如事故明显威胁人身安全时,立即呼救,或拨打电话、启动报警装置等应急警报;如果可行,尽量控制事故源以防止事故恶化。2应急协调人接到报警后立即赶赴现场,做出初始评估(包括事故性质,准确的事故源,数量和危险物质泄漏的程度,事故可能对环境和人体健康造成的危害),确定应急响应级别,启动应急预案,并通知公司可能受事故影响的人员以及应急人员和机构(应急
15、领导机构成员、应急队伍);当需要外部救援时,呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。3各有关人员接到报警后,按应急预案的要求启动各自相应的工作。(二)向外部救援力量报告(二)向外部救援力量报告当泄漏、火灾或爆炸可能威胁厂区外的环境或人体健康时,由应急协调人立即报告外部救援力量并请求支援。报告内容包括:1联系人的姓名和电话号码;2发生事故的公司名称和地址;123事件发生时间或预期持续时间;4事故类型(火灾、爆炸、泄漏等);5主要污染物和数量(实际泄漏量或估算泄漏量);6当前状况,包括污染物的传播介质和传播方式,是否会产生公司的外影响及可能的程度;7伤亡情况;8需要采取什么应急措施和预
16、防措施;9已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的防护建议;10其他必要信息。(三)向邻近公司及人员发出警报(三)向邻近公司及人员发出警报当事故可能影响到厂外时,协助地方政府向周边邻近单位、受影响区域人群发出警报信息。警报方式:采用紧急广播系统与警笛报警系统结合使用,广播内容简明告诉公众该如何采取行动,如果决定疏散,通知居民避难所位置和疏散路线。负责机构:信息管理与联络机构。六应急响应程序六应急响应程序事故控制(紧急状态控制阶段)事故控制(紧急状态控制阶段)(一)响应分级(一)响应分级根据事故的影响范围和可控制性,将响应级别分成如下三级:1级:完全紧急状态事故范围大,难以控制
17、,超出了本公司的范围,使邻近的单位受到影响;或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。事故类型举例:危险废物大量泄漏,产生易燃气体的大面积扩散,扩散程度难以自行控制。危险废物大量泄漏,产生有毒有害气体的大面积扩散。设备老化或操作不当引发的强烈爆炸,产生冲击波。危险废物运输过程意外造成危险废物燃、爆,或扩散难以自行控制。13采取应急响应措施:第一时间向镇政府、张家港市公安局、张家港市消防大队、张家港市急救中心、张家港市环境保护局等上级主管部门报警,请求支援。根据本预案采取先期应急措施。
18、2级:有限的紧急状态;较大范围的事故,限制在公司内的现场周围地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离。事故类型举例:由于盛装危险废物的某一批次包装老化造成废物泄漏,废物以面状方式扩散。由于储罐、管线起火造成较多的危险废液泄漏,但可以安全隔离。由于危险废物运输过程意外造成危险废物抛洒、泄漏,以面状方式扩散。采取应急响应措施:第一时间向单位董事会报警,必要时向外部救援力量请求帮助;根据本预案采取先期应急措施;外部救援力量到达现场后,协助本公司应急响应人员一起处置事故。3级:潜在的紧急状态;某个事故或泄漏可以被第一反
19、应人控制,一般不需要外部援助,除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员,事故限制在公司内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。事故类型举例:在固体危险废物入库过程中,由于操作失误造成包装散落,固体废物泄漏。小型火灾,可以很快被扑灭,不会对其他危险区域造成影响。在危险废物运输过程中意外造成危险废物包装散落、泄漏,但未扩散。采取应急响应步骤:根据预案自行进行应急处置。实际应对事故时,注意应急状态级别的是否升级,以便及时采取安全可靠的应急救援措施。14(二)警戒与治安(二)警戒与治安在级、级事故应急状态下,现场警戒与治安秩序维护方案:1确定警戒范围。2与警方协作拉警戒线,在警戒
20、区的道路口上设置“事故处理,禁止通行”字样的标识,由门卫负责指明道路绕行方向。3合理设置出入口,严格控制各区域进出人员、车辆、物资,并进行安全检查、逐一登记,防止无关人员进入应急现场。(三)环境应急监测(三)环境应急监测当事故发生时,由车间机修班及操作班班长负责监测泄漏、压力集聚情况,阀门、管道及其他装置的破裂情况,污染物的排放情况等,相关信息提供给应急人员,为其选择合适的应急装备和个人防护措施作出科学指导。当处于级事故状态时,由公司化验室负责公司范围内的应急监测。当处于级、级事故状态时,由张家港市环境监测站采取相应的应急监测,方案参考张家港市突发环境污染事故应急预案 。(四)现场应急处置措施
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