（人教部编版）高中政治必修二经济与社会2.1使市场在资源配置中起决定性作用学案.docx

1、第二课第二课 我国的社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制 第一框题第一框题 使市场在资源配置中起决定性作用使市场在资源配置中起决定性作用 知识梳理知识梳理 （一）市场配置资源 1、资源配置的必要性和含义： （1）资源配置的必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围 内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须 对资源进行合理配置。 （2） 资源配置的含义： 以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品， 获得尽可能大的效益。 2、资源配置的基本手段：计划和市场。 3、市场经济体制的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。 4、

2、市场配置资源的方式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中生产什 么、如何生产产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只 “看不见的手” ，引导和调节着资源在全社会的配置。 5、市场如何配置资源？在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况 及其变化， 市场供求的变化也会影响市场价格。 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和 企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 在市场中，商品价格与供给需求之间一般存在以下关系： 商品供不应求商品价格上涨企业增加产量消费者减少需求商品供求平衡。 商品供过于求商品价格下跌企业减少产量消费者增加需求商

3、品供求平衡。 （二）市场体系 1、为什么要建立现代市场体系？ 统一开放竞争有序的市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础。 2、建立什么样的现代市场体系？ 要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、 平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。 3、怎样建设现代市场体系？ （1）建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。 要实行统一的市场准入制度；要 实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系， 褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰、市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开 放有序、市场竞争充分、市场秩

4、序规范。 （2）建设现代市场体系，要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都 交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事、公益性服务、网络型自 然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 （三）市场缺陷 1、市场调节的弊端 （1）市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支 弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关 的重要服务不能完全由市场调节， 否则就不能保障国家安全， 人民生命财产安全和人民生活， 严重影响社会安定。 （2）市场调节的局限性：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊

5、病。 自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公 共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 盲目性： 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息， 因而其决策必然带有一 定的盲目性。 滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有 滞后性。 2、市场缺陷带来的后果 单靠市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经 济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 特别提示特别提示正确看待市场经济的作用 1、既要肯定市场经济是一种有效的资源配置方式， 又要看到市场经济

6、也存在着固有的弊端， 绝不能因为市场经济存在优化资源配置方面的重要作用， 而忽视其问题的存在， 放任市场经 济自由发展，否则将会给社会资源造成巨大的浪费。 不能将市场经济的两个方面等同， 应该看到市场优化资源配置的积极作用是主要的， 其 弊端是次要的。 要充分肯定市场在资源配置中的决定性作用， 不能借口其弊端而否定市场在 资源配置中的决定性作用。 基础训练基础训练 1、古典经济学家亚当斯认为每个人在追求仅仅属于他个人的利益时， 有一只 “看不见的手” 时候引导他去实现一种目标，而这种目标绝不是他所追求的东西，在这里“看不见的手”指 的是（ ） A. 政府调控 B.分配机制 C.市场规则 D.市

7、场机制 2、一台电脑有数以万计的人参与制造，他们大多数互不相识，电脑制造中的无数行为更没 有专人规定或指挥，在无人规定或指挥的情况下，数以万计的人能参与制作电脑表明（ ） A. 扩大企业规模能提高资源利用效率 B. 社会分工促进了生产效率提高 C. 市场对资源配置起决定性作用 D. 社会道德在市场中起支配作用 3、 市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济， 它主要是通过 （ ） 来实现的？ A. 经济手段 B.市场和计划 C.供求的变化与价格的涨落 D.行政手段 4、所谓负面清单，相当于投资领域的黑名单，列明了企业不能投资领域和产业，在负面清 单的基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之

8、外的领域，这种负面清单属于（ ） A.市场准入规则 B.市场平等规则 C.市场交易规则 D.市场竞争规则 5、为进一步惩戒严重涉税违法失信行为，推进社会信用体系建设，国家税务总局制定的重 大税收违法失信案件信息公布办法， 将从 2019 年 1 月 1 日起施行。 这一办法的制定体现 （ ） 市场决定资源配置规律 有利于建设良好的社会信用制度 是规范市场秩序的治本之策 有利于加强现代市场体系建设 A. B. C. D. 6、从 2018 年 1 月 1 日起，铁路集装箱货物运输价格实行市场调节，由企业自主制定，这一 改革旨在 （ ） 充分发挥市场的决定作用，完善价格的市场形成机制 正确处理政府

9、与市场关系，促进铁路运输的健康发展 提高铁路运输公司经济效益，确保铁路运输行业盈利 消除政府对价格的干预，促进社会主义市场经济发展。 A. B. C. D. 7、2018 年天猫双 11 成交总额超过 2135 亿元，然而狂欢过后也暴露一系列问题，中国电子 商务研究中心发布的 5 大热点消费投诉问题集中在发货慢、 退换货难、 虚假促销、 质量问题、 物流问题等方面，对此国家能够采取的措施是（ ） 诚信经营，自觉维护消费者的合法权益 加强社会诚信建设，健全社会征信体系 增强维权意识，提高辨别网购陷阱的能力 加快电子商务立法，完善网店监管法律体系 A. B. C. D. 8、有人假定生产者总是根据

10、上一期的价格来决定下一期的产量，这常常会导致实际产量过 剩或不足，该假定主要反映出（ ） A.市场调节具有自发性 B.市场调节具有竞争性 C.市场调节具有开放性 D.市场调节具有滞后性 9、在一个不受管制的环境里，追求利润最大化的企业，宁肯污染环境，也不愿安装污染处 理设备，这被称为经济学中的污染博弈。企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明（ ） A.市场不是万能的，会出现市场失灵的情况 B.市场无法满足污染处理设备的供给 C.计划和市场是资源配置的两种手段 D.企业经营决策不受利益的驱动 10、新年红包之战引发支付平台再起硝烟。支付宝新春红包登陆微信后便遭到全面封锁，随 后微信平台上与支付宝相关

11、的链接和请求也被屏蔽，移动支付大战升级表明（ ） A.市场调节具有自发性 B .市场调节具有滞后性 C.市场规则依赖市场秩序维护 D.市场调节具有开放性 11、在不少人心中贴着有机标签的农产品，意味着安全可靠，品质高端。不过调查发现，市 场上存在一些普通农产品品牌买证书蹭有机等乱象， 有的有机农产品竟然农药残留超标， 称 为“有机现象” 。这体现了市场调节的（ ） A.自发性 B.盲目性 C.滞后性 D.随机性 12、计划和市场是资源配置的两种手段，以下属于市场配置资源的是（ ） A.央行适度提高存贷款利率水平，促进供求平衡 B.某大型电子科技公司以 29 亿美元收购另一手机品牌 C.政府集中

12、采购，治安消防等公共物品 D.中央财政增发城乡最低生活保障补助 13、受传统计划经济的影响，我们原来是用正面清单的理念来管理投资，直接导致审批环节 过多、审批事项分散、准入门槛高，而且审批程序繁琐，市场准入环节成本高、效率低。尽 管近些年来， “放管服” 改革取得了显著的， 但是在市场准入审批许可等方面， 各种卷帘门、 玻璃门、旋转门等不合理限制还未完全消除。2018 年 12 月 24 日，备受广大投资者关注的 市场准入负面清单 2018 年版正式对外公布，标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。 市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制 投资经营的行业

13、领域业务的各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。简单的说， 就是全面梳理市场主体投资经营活动中各类禁止和需履行许可程序的市场准入事项， 并将其 逐一列出，做到一张清单全覆盖，清单以外的行业领域、业务等各类市场主体皆可依法平等 进入，在市场准入环节各类政府均不再审批。 结合材料，运用经济与社会的知识，分析全面实施市场准入负面清单制度，是如何 发挥市场在资源配置中的决定性作用的。 参考答案：1-5CCCAC 6-10ACDAA 11-12AB 13（1）全面实施市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边 界，有利于市场这只看不见的手，在市场准入环节发挥决定性作用。 （2）全面实施市场准入 负面清单制度， 有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施， 真正实现 了非禁即入，各级政府切实把该管的事管好，不断提升事中事后监管能力和水平，使市场更 加规范有序.（3）全面实施市场准入负面清单制度，不断完善统一开放、竞争有序的现代市 场体系， 打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒， 为发挥市场在资源配置中的决定性作用提 供制度性保障。