第5课中国古代官员的选拔与管理ppt课件-(新教材)2019新统编版高中历史选择性必修一国家制度与社会治理.pptx
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1、目目录录中国古代的官员选拔制度中国古代的官员选拔制度中国古代的官员考核制度中国古代的官员考核制度中国古代的官员监察制度中国古代的官员监察制度010102020303中国古代官员的选拔与管理第五课新课导入 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是社官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提。中国古代的官员选拔与管理经历了漫长会治理的必要前提。中国古代的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段,积累了丰富的经验,为人类政治文明做出了重的发展阶段,积累了丰富的经验,为人类政治文明做出了重要贡献。秦汉以来,中国古代的官员选拔与管理制度始终围要贡献。秦汉以来,中国古代的官员选拔与管
2、理制度始终围绕着君主专制的加强、中央集权的强化而不断变化,是巩固绕着君主专制的加强、中央集权的强化而不断变化,是巩固王朝统治、强化专制的一种手段,更体现出了中国古人在国王朝统治、强化专制的一种手段,更体现出了中国古人在国家制度家制度创新创新与社会治理方面的卓越智慧。与社会治理方面的卓越智慧。一.中国古代的官员选拔制度1.西周至春秋:世官制世官制就就是贵族是贵族世代垄断高官,世代垄断高官,官吏都具有世袭官职的特权官吏都具有世袭官职的特权。世官制(世官制(世卿世禄制世卿世禄制)2.春秋战国: 客卿制客卿制、军功爵制、军功爵制“为国之道,食有劳而禄有功,使有为国之道,食有劳而禄有功,使有能而赏必行、
3、罚必当能而赏必行、罚必当夺淫民之禄夺淫民之禄以来四方之士以来四方之士”。 刘向刘向说苑说苑“宗族非有功,论不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅、臣妾、衣宗族非有功,论不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次,服以家次,有功者有功者显荣,显荣,无功者无功者虽富无所芬华虽富无所芬华” 史记史记商君列传商君列传公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。戒其怠惰。 礼记礼记3.秦朝:“以法为教以法为教”是以国家政策法令为教育内容的制度。是以国家政策法令为教育内容的制度。“以吏为师以
4、吏为师”是指向官吏学习法律,加强教育。是指向官吏学习法律,加强教育。“以法为教、以吏为师以法为教、以吏为师”4.汉朝:汉代察举制汉代察举制“四科取士四科取士”为:为:“一曰德行一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令士;三曰明达法令四曰刚毅多略四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。皆有孝悌廉公之行。” - -后汉书后汉书 百官志注百官志注孝廉察举制(汉武帝确立)察举制(汉武帝确立)请在此输入标题明经科目常科(岁举)特科茂才贤良方正贤良文学积极积极:评价:评价:注重品行才学,打破血缘世袭;注重品行才学,打破血缘世袭;为两汉政权选拔了大批人才。为两汉
5、政权选拔了大批人才。4.汉朝:察举制察举制材料一材料一 东汉顺帝六年,河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额,当权的贵族东汉顺帝六年,河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额,当权的贵族勋戚争相请托,结果真正名士入选的只有一人,其他五人都是走后门人选的。勋戚争相请托,结果真正名士入选的只有一人,其他五人都是走后门人选的。材料二材料二 邓禹一家,凡公者邓禹一家,凡公者2 2人,侯人,侯2929人,大将军以下人,大将军以下1313人,中二千石人,中二千石1414人,州人,州郡长官郡长官4848人,其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公,汝南袁氏则四世五公。人,其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公,汝南袁氏则四
6、世五公。材料三材料三 举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。鸡。探究:根据材料分析察举制在推行过程中存在什么探究:根据材料分析察举制在推行过程中存在什么不足不足之处?之处?局限局限:评价:评价:容易任人唯亲容易任人唯亲, ,滋生腐败;滋生腐败;选官权被世家大族操纵;选官权被世家大族操纵;难以选拔到真正的人才。难以选拔到真正的人才。5.魏晋南北朝:措施:措施:中央中央委任中正官为人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。委任中正官为人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。标准:标准:从从初创时的重
7、视家世、道德和才能初创时的重视家世、道德和才能,演变为西晋时期主要看重家世,演变为西晋时期主要看重家世门第。门第。九品中正制(九品中正制(魏魏王王曹丕推行曹丕推行)到了魏晋时代,居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量到了魏晋时代,居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核,必然没有考核标准,结果就是化考核,必然没有考核标准,结果就是“说你行你就行,不行也行。说你行你就行,不行也行。” ” 喻大华帝制往事喻大华帝制往事及法弊也及法弊也, , 唯能知其阀阅唯能知其阀阅 , , 非复辨其贤愚。所以刘毅云非复辨其贤愚。所以刘毅云: :上品无寒门,下品无上品无寒门,下品
8、无势族。南朝至于梁陈势族。南朝至于梁陈, ,北朝至于周隋北朝至于周隋, ,选举之法虽互相损益选举之法虽互相损益, ,而九品及中正至开而九品及中正至开皇中方罢。皇中方罢。 杜佑杜佑通典通典积极:积极:评评价价消极:消极:背景:背景:察举制弊端日益显露,地方豪族控制选官权察举制弊端日益显露,地方豪族控制选官权对于对于解决东汉末期察举制滥选的流弊解决东汉末期察举制滥选的流弊有很大的作用;有很大的作用;将选将选官官权收归中央,权收归中央,加强了加强了中央集权中央集权。无考核标准,无考核标准,形成门阀士族政治,激化社会矛盾。形成门阀士族政治,激化社会矛盾。6.隋唐宋元明清:背景:背景:经济上:经济上:封
9、建经济的发展。封建经济的发展。隋炀帝隋炀帝建立进士科,建立进士科,科举制度正式形成科举制度正式形成常科常科每年举行,每年举行,明经和进士最受重视明经和进士最受重视制举制举皇帝自设科目考试选皇帝自设科目考试选人人科举制(科举制(605-1905605-1905年)年)阶级关系上:阶级关系上:南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,希望打破门南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,希望打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政。阀士族垄断政治的局面,积极要求参政。政治上:政治上:九品中正制导致士族壮大,不利于中央集权;九品中正制导致士族壮大,不利于中央集权;打击门阀士族势力,扩大封建统治的阶级基础。打击门阀士族
10、势力,扩大封建统治的阶级基础。6.隋唐宋元明清:科举制科举制锁院制度锁院制度糊名与誊录制度糊名与誊录制度宋代宋代元朝元朝明清明清科举制进一步完善,科举成为选拔官员的主要途径科举制进一步完善,科举成为选拔官员的主要途径。部分保留了蒙古传统;部分保留了蒙古传统;科举时断时续,录取人数不多,官员中科举出身比例不科举时断时续,录取人数不多,官员中科举出身比例不高高“取士不问家世取士不问家世”分为乡试、会试和殿试;分为乡试、会试和殿试;参加考试的主要是参加考试的主要是国子监国子监和和府府、州州、县县学的学生等;学的学生等;考试内容为考试内容为四书五经四书五经;八股取士;八股取士;实现南北卷制度。实现南北
11、卷制度。6.隋唐宋元明清:科举制科举制材料一材料一:科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断,使国家行:科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断,使国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。 王炳照王炳照中国科举制度研究中国科举制度研究材料二材料二:间接助成国内风俗教化之统整,以辅成大一统政府之团结与巩固。:间接助成国内风俗教化之统整,以辅成大一统政府之团结与巩固。 钱穆国史大纲钱穆国史大纲材料三材料三:贞观初放榜日,上私幸端门,见进士于榜下缀行而出,喜谓侍臣曰:贞观初放榜日,上私幸端门,见进士于榜下缀行而出,喜谓侍臣
12、曰:“天下英天下英雄,入吾彀中矣!雄,入吾彀中矣!” 唐王定保唐摭言卷一五杂记唐王定保唐摭言卷一五杂记材料四材料四:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。也。” ” 顾炎武顾炎武材料五:材料五:科举制度科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。榜样。” ” 崔瑞德崔瑞德剑桥中国隋唐史剑桥中国隋唐史6.隋唐宋元明清:科举制科举制积极影响消极影响l 有利于打破特权垄断,促进社会阶层流动,缓和阶级矛盾,稳有利于打破特
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