第5课 中国古代选官制度 导学案-（新教材）2019新统编版高中历史选择性必修一.doc

1、第第 5 5 课课中国古代官员的选拔与管理中国古代官员的选拔与管理【课标要求】【课标要求】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征， 知道中央集权制下古代中国的官员考核和监察制度。【重点难点】【重点难点】学习重点：了解中国古代在不同时期官员选拔方式的变化，以及官员考核、监察的方法学习难点：认识官员选拔方式演进的内在规律以及不同时期选官制的利弊。【时空定位】【时空定位】【名词解释】【名词解释】门阀门阀：是门第和阀阅的合称，指世代为官的名门望族，又称门第、衣冠等。东汉的累世公卿，经学世家等豪强世族， 魏晋时期有特殊地位的地主阶层是门阀的前身。 曹魏行九品中正制使其取得政治特权，西晋的占田

2、制又使其取得经济特权，遂形成“上品无寒门，下品无世族”的典型门阀制度。这种制度在东晋达到鼎盛。铨选铨选：铨选是指是唐宋至清选用官吏的制度。唐五品以上官员由皇帝任命，六品以下官员除员外郎、御史及供奉官外，文官由吏部，武官由兵部，按规定审查合格后授官，称为铨选。后各代除高级官员由皇帝任命外， 凡经科举考试、 捐纳或原官起复等， 均须赴吏部听候铨选。唐以后，铨政代有更易，然大抵不外集吏考试量人授官之义。清中叶后，铨选又分为外补与部选两途，而选政遂成具文，但循例掣签而已。一、一、中国古代官员的拔选中国古代官员的拔选【自主学习】【自主学习】1、归纳分析先秦以来主要的选官制度演变趋势？2、 【合作探究【合

3、作探究 1 1】科举考试是(中国古代)选拔官员的主要方法。它一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。 这在一定程度上打破皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断， 促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。摘自邹一南浅谈科举制度对中国社会的影响根据材料并结合所学知识，论证“科举制是封建社会的平民政治”的内涵。提示：科举制坚持自由平等、公平公正的原则，打破了门阀士族垄断政治的现象，促进了社会阶层间的流动， 有利于寒门庶族参政， 因此在一定程度上可以认为科举制是封建社会的“平民政治”。3、阅读教材，归纳、

4、阅读教材，归纳科举制度科举制度影响，将下面的表格填写完整。影响，将下面的表格填写完整。积极积极作用作用社会整社会整合功能合功能打破了历史上的特权垄断打破了历史上的特权垄断，促进了社会阶层转化促进了社会阶层转化，加速了社会流动加速了社会流动，具具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念推动儒推动儒学发展学发展以儒家学说为主要考试内容以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍推动儒家思想和文化的传承与繁衍巩固国巩固国家统一家统一适应了中央集权制度下适应了中央集权制度下“大一统大一统”意识形态的需要意识形态的需要， 促进了中华民族的促

5、进了中华民族的大融合大融合，巩固了封建国家的统一和社会的稳定巩固了封建国家的统一和社会的稳定推动世推动世界文明界文明早在唐朝时期早在唐朝时期，科举制就被科举制就被“东亚文化圈东亚文化圈”国家采用国家采用，并成为这些国家并成为这些国家政治制度的重要组成部分政治制度的重要组成部分，后来还被西方国家吸收后来还被西方国家吸收，对西方近代文官考对西方近代文官考试制度产生了试制度产生了较大影响较大影响消极消极影响影响重才重才轻品轻品在选拔人才方面在选拔人才方面，过于侧重学问标准过于侧重学问标准，忽视了品德的考查忽视了品德的考查，造成一些官造成一些官员道德素质低下员道德素质低下官本位官本位思想思想直接促进了

6、官本位社会观的发展直接促进了官本位社会观的发展， “学而优则仕学而优则仕”的思想至今还存在的思想至今还存在禁锢禁锢思想思想强化儒学正统地位强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想禁锢了人们的思想；抑制了新知识抑制了新知识、新学科的渗透新学科的渗透和发展；压抑了科学技术的进步和发展；压抑了科学技术的进步（二）（二）中国古代中国古代官员管理官员管理【自主学习】【自主学习】1 1、阅读教材，归纳中国古代考核和监察制度的发展历史阶段？2、阅读教材，分析归纳中国古代监察制度的特点，并对其进行评价？特点(1)组织独立，自成系统。(2)对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，实行重奖重罚。(3)以轻制重，给级别低的

7、监官以监察级别高的官吏的权力。(4)监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形评价(1)积极：一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败。(2)局限：专制制度决定了监察制度效能有限。3、阅读教材，分析归纳中国古代考核制度的特点？1内容较全面：既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。农林开垦、赋役征收、人口增加、社会治安等成为主要的考核指标，以督促官吏励精图治，推动社会进步和生产力的发展。2对象合理分类：不仅中央朝廷的官吏要接受考核，而且对地方官和京官采用了不同的考核体系。3机构专业化：唐代出现最早的专门考核

8、机构吏部考功司，宋代设审官院、考课院和监司负责不同类别官吏的考核， 明代由吏部尚书和御史台都御史会同有关部门行使京察和外察之职。4过程公开公正：宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥。【合作探究【合作探究 2 2】明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察掌监察。洪武十五年朱元璋撤销御史台洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院正式创设都察院。与此同时与此同时，朱元璋承袭宋元旧制设吏朱元璋承袭宋元旧制设吏、户户、礼礼、兵兵、刑刑、工六科给事中工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方六科给事中的威权与御史相近。在地方

9、，设十三道巡按御史和各省提设十三道巡按御史和各省提刑按察司刑按察司，同时设督同时设督抚抚，形成地方三重监察网络。公元形成地方三重监察网络。公元 1439 年年，明政府正式颁布了宪纲条例明政府正式颁布了宪纲条例 ，对监督官的对监督官的地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定，成为明朝有成为明朝有深远影响的监察法规。深远影响的监察法规。于登明代监察制度概述于登明代监察制度概述有学者认为有学者认为“明朝的监察网络使权力最终归结到皇帝一个人手中明朝的监察网络使权力最终归结到皇帝一个人手中”是否正确是否正确，结合

10、材结合材料二论证这一观点。料二论证这一观点。提示：这种观点具有合理性。因为明朝监察机构众多，从中央到地方形成完备的系统，而且有国家立法保障，惩治贪官污吏，有利于维护君主专制，打击地方割据势力，有利于维护国家的统一，加强中央集权，因此监察机构的强化使权力最终归结到皇帝一个人手中。 易错辨析易错辨析 11“考满”和“考察”不同“考满”有固定的时间， 主要是考察任期已满的官员， 通过考察结果来决定他们的去留。而“考察”并没有具体的时间，不定期进行，主要就是纠察贪墨败度的官员，及时查处。标准也不同， “考察”有八种标准，而“考满”只有称职、平常、不称职三种标准。 易错辨析易错辨析 22 监察制度和谏议

11、制度的区别监察制度和谏议制度的区别(1)从对象上看:前者是君对臣、中央对地方的监督;后者是臣对君的监督。(2)从所处的地位上看:前者的机构、 制度越来越完善,地位越来越重要;后者的作用越来越小,直至被取消。(3)出现这种区别的关键在于中国封建社会专制皇权的不断强化,其他机构和制度都是为加强皇权服务的。1 汉书记载：“建元元年冬十月，诏丞相、御史诸侯相举贤良方正直言极谏之士。元光元年冬十一月，初令郡国举孝、廉各一人。”材料中的选官制度是()A世卿世禄制B九品中正制C察举制D科举制C“建元”是汉武帝的年号， 再根据材料“初令郡国举孝、 廉各一人”可判断是汉代的察举制，C 项正确。2“上计，战国、秦

12、、汉时地方官于年终将境内户口、赋税、盗贼、狱讼等项编造计簿，遣吏逐级上报，奏呈朝廷称为上计。”据此， “上计制”的主要意图是()A控制地方财政税收B监督考核地方官员C提高地方行政效率D防止官员弄虚作假B“上计制”是每年岁末，地方官员将地方治理状况(户口、赋税、盗贼、狱讼等)向上级汇报，官员所呈上的报告作为考核地方官员的依据，故选 B 项。3据新唐书载，御史台事权高度集中，朝廷百司及地方官员无不在其监察范围之内； 而尚书省左右丞“掌辩六官之仪， 纠正省内， 劾御史举不当者”。 据此推断， 唐代()A行政职能分工不明B政令畅通得以确保C中枢机构发生异变D监察制度有所完善D题干反映了御史台掌管监察职

13、权，同时，尚书省左右丞又对御史有所监督，即“劾御史举不当者”，由此可知唐代的监察制度有所完善，故选 D 项；题干只是述及了唐朝“尚书省左右丞”对“御史”有所监察，防止出现冤假错案，这是监察制度完善的表现，并非行政职能的分工不明，排除 A 项；题干述及的是唐朝“尚书省左右丞”对“御史”有所监察，这不是政令畅通的表现，排除 B 项；监察制度的完善并没有改变唐朝中枢机构的职能，排除 C 项。4下表是明朝出身于两类家庭的进士在进士总数中的比例，据此可以推知明朝()明初明末出身于“上三代无任实职官”家庭72.32%60.73%出身于“上三代无任从五品以上官”家庭92.13%83.71%A.社会阶层的流动性较强B官宦子弟的科举优势丧失C科举制度日益走向僵化D家庭对政治的影响力降低A表格中从明初到明末数据的变化体现了出身于官宦世家的进士比例在降低，说明社会阶层的流动性较强，故选 A 项；由表格内容可知，官宦子弟整体占比仍然优势明显，排除 B 项；表格没有反映科举制度日益走向僵化，排除 C 项；非官宦家庭出身比重上升表明普通家庭对政治的影响力在提高，排除 D 项。