第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 导学案-（新教材）2019新统编版高中历史选择性必修一.doc

1、第第 2 2 课课西方国家古代和近代政治制度的演变西方国家古代和近代政治制度的演变【课标要求】【课标要求】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生产生和演变过程。演变过程。【重点难点】【重点难点】学习重点： 古代希腊民主政治和罗马从共和国到帝国的演变， 认识西方政治体制产生是渊源。学习难点：近代英、美、法等国的政治制度，认识近代西方民主制度。【时空定位】【时空定位】【概念解释】【概念解释】寡头政治：寡头政治：寡头政治(oligarchy)，指由少数人掌握政权的一种统治形式，原指少数人掌握的政权， 如古希腊雅典奴隶制国家的贵族政权。 后通指由一小撮反动统治者操纵一切的政治制度。不仅是在政府之事

2、务中服从少数人之统治的政治，而且在任何团体，诸如一个教堂、工会、学校，或者任何其他机关中，由少数人所管治者，均可称为寡头政治。僭主制僭主制：是希腊特有的专制形式。所谓“僭主”是指不依合法程序不经公民授权而僭取国家权力者，也就是僭取了本由公民集体享有的政治权力，所以被视为违背常规和不合法的。僭主制是柏拉图提出的一种城邦政体， 是指军事领导人、 贵族或任何得到机会的人通过政变或内战夺取了政权，所建立的军事独裁政体就是僭主制政体代议制代议制： 是以议会为国家政治活动中心， 由少数代表通过讨论或辩论进行主要立法和行政决策的政治制度和政权组织形式。亦称国会制。等级君主制等级君主制： 等级君主制是王权借助

3、等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧封建制度的重要特征之一。在等级君主制时期司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央， 等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权， 市民阶层的利益和要求开始受到重视。 等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进一步发展。一、古希腊罗马的政治制度一、古希腊罗马的政治制度从专制到民主从专制到民主1 1、古希腊的政治制度、古希腊的政治制度（1 1）城邦国家的形成）城邦国家的形成时间：公元前世纪至公元前世纪特点：城邦的公民直接参与国家管理；其制度中包含一定的民主因素；

4、各城邦实际实行的制度千差万别。（2 2）雅典：民主政治）雅典：民主政治1）权力机关：国家权力掌握掌握在、议事会、官员和手中，公民积极参与国家管理。权力机关产生方式职责公民大会（最高权力机关）全体成年男性公民决定和政策议事会议员从公民中产生；官员由选举产生为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；大多一年一任，接受监督陪审法庭产生主要司法机关2）雅典民主政治的特点：直接民主；公民主权；轮番执政；法律至上；公民意识3）雅典民主的评价：积极：公民拥有充分的民主政治权利，大大提高了他们参与政治生活的积极性；局限：民主只被少数人享有，奴隶、外邦人、妇女、儿童被排除在外，是奴隶制下少数的民主；容易形成多

5、数人的暴政，是社会不公的暴力机器（3）斯巴达：（少数人掌握政权的一种统治形式）权力机构产生方式职责公民大会全体名义上是国家最高权力机关国王垄断军事统率权长老会仅 30 人，终身任职实际最高权力机关监察官从全体公民中选举产生主持、审判国王【合作探究【合作探究 1 1】雅典与斯巴达的政治制度有何异同】雅典与斯巴达的政治制度有何异同史料 1：在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。 雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。” 据蒋云芳、胡长林雅典民主政治

6、的特征及对西方民主的影响史料 2：(议事会)议员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。村社代表制，具体就是将议事会的 500 个议席按各村社公民人口的比例分配到 139 个村社.-崔丽娜雅典五百人议事会的任命和运作依据史料并结合所学，如何理解“雅典民主政治为近代民主提供了渊源”？1 1、人民主权、人民主权2 2、权限交叉的制约机制、权限交叉的制约机制3 3、比例代表制、比例代表制2 2、古罗马的政治制度、古罗马的政治制度从人治到法治从人治到法治（1 1）罗马共和国：贵族寡头制）罗马共和国：贵族寡头制1）权力机关权力机关产生方式职责执政官两人，一年一任，由选举产生。担任军事统帅，主持公民大会和

7、元老院，并执行相关决议元老院卸任高级官员组成，终身任职负责向官员提出建议，协调他们的行动公民大会全体成年男性公民有权、宣战、媾和和谈判，是罗马机关， 但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制， 难以有效发挥作用2）特征：罗马共和国带有浓厚的贵族寡头制特征。（2 2）罗马帝国：帝制）罗马帝国：帝制1）形成：公元前世纪末，屋大维建立元首制，掌握罗马国家大权，形成政治。2）特征：皇帝（元首）：掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官；军队：听命于皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。二、中古西欧的封建制度二、中古西欧的封建制度从少数到多数从少数到多数1.1.中古西欧国家的建立中古西欧国家的建立

8、（1）建立：在罗马帝国的废墟上，日耳曼人建立了许多王国。（2）发展：法兰克王国的一度建立起庞大帝国，查理一世死后，形成了、德意志、意大利三个主要国家的雏形。（3）特征：以封君封臣为基本特征；和基督教会长期并立，时有冲突。2 2、法国：等级君主制、法国：等级君主制（1）背景：欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展；在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。（2）三级会议的组成：由、贵族、城市代表组成。（3）结果：三级会议支持国王，反对，确立了国王有权征税的原则。（4）意义：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教士、市民通过三级会议相互合作，进一步强化了。3 3、英国：议会

9、君主制、英国：议会君主制（1 1）大宪章的签署）大宪章的签署1）背景：13 世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士、市民反对。2）时间：1215 年，强迫国王签署。3）内容：肯定了的合法地位与人身的神圣不可侵犯。保障了世俗的特权。适当照顾骑士和市民的利益。（2 2）议会的召开）议会的召开1）议会制的开始：1265 年，英国召开，由大贵族、骑士、市民参加。2）权力加强：1295 年后，国王不断召开议会，权力不断加强。3）发展完善：14 世纪中期，英国进入时期。议会分成上下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成。4）作用：确立了“王在议会”的历史传统。国王通过议会寻求政策支持，议会要求国

10、王改善统治。三、西方资本主义制度的产生与发展三、西方资本主义制度的产生与发展从少数到多数从少数到多数1 1、原因、原因（资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；社会矛盾尖锐激化2.2.概况：概况：（1）确立：1618 世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。（2）成熟：1920 世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。（3）代表：英国君主立宪制，美国联邦共和制，法国议会共和制最为典型。2 2、英国资产阶级革命与君主立宪制、英国资产阶级革命与君主立宪制（1 1）英国君主立宪制确立的背景）英国君主立宪制确立的背景早在 13 世纪，英国_开始萌芽；1718 世纪，英国社

11、会基础变化：生产方式、阶级关系和思想解放（新教思想和早期启蒙思想）；通过 16401688 年的资产阶级革命，议会战胜国王，双方达成妥协；（2）英国君主立宪制的确立标志年，威廉及其妻子玛丽接受议会拟定好的权利法案（3 3）英国君主立宪制的完善）英国君主立宪制的完善背景：1819 世纪，_开展过程：A.18 世纪，英国逐渐形成制度。B.国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力。（4 4）英国君主立宪制的特点）英国君主立宪制的特点以代议制为基础，以为核心；国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；议会：国家的权力中心，掌握；内阁：内阁的首脑是，成员是各部大臣。首相由议会担任，掌

12、握国家大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。（5 5）英国代议制民主的发展）英国代议制民主的发展19 世纪中期以后，英国的民主制度基本形成年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；1867 年和 1884 年议会改革给予城市小资产阶级、工人、农业工人以选举权；1928 年实现公民民主。3 3、美国的联邦共和制、美国的联邦共和制（1 1）背景）背景18 世纪，北美社会基础变化：生产方式、阶级关系和启蒙思想传播；经过 17751783 年的，建立了美利坚合众国；美国独立

13、后建立的体制，面对新形势显得软弱无力；（2 2）联邦共和制确立的标志）联邦共和制确立的标志年，美国制定宪法。此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善 1787 年宪法；（3 3）17871787 年宪法的内容年宪法的内容；共和民主制（三权分立与权力制衡）；（4 4）17871787 年宪法的评价年宪法的评价美国宪法首次在一个大国中确立民主共和制度， 保持了政治的长期稳定， 对世界历史产生了深远影响；为美国内战埋下隐患；民主制度仍不完善，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。（5 5）联邦共和制的完善）联邦共和制的完善1865 年，南北战争后美国废除，黑人随之获得公民

14、权；1920 年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。【合作探究【合作探究 2 2】美国宪法的修正】美国宪法的修正号批准时间条文节录41791 年人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。101791 年本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。151870 年第一款合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或前此曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。221951 年第一款无论何人，当选担任总统职务不得超过两次。261971 年第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。据美国宪法及其修正案（

15、朱曾汶译）根据以上材料指出促成美国“修宪”的因素；（4 分）归纳上表中美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。（8 分）因素：美国宪法第 5 条提供法律依据；美国宪法内容的缺陷；广大人民对追求民主权利的不断抗争（或民主政治发展的推动）；资本主义经济社会发展，及资产阶级统治者的政治智慧（务实调整）等。（4 分，任答两点）说明：保障公民基本权利，如第 4 条规定保障人身自由、财产权，第 15 条保障公民的投票权，第 26 条，保障公司的选举权等；（4 分）完善国家权力制度，如第 10 条强调各州保留相应权力，第 22 条对总统任职期限的规定等。（4 分）4 4、法国的议会共和制、

16、法国的议会共和制（1 1）法国共和制确立的背景）法国共和制确立的背景17891870 年，法国发生多次资产阶级革命；（随着资本主义的发展）_力量不断壮大，而势力日趋削弱；启蒙思想传播，_观念深入人心（2 2）法国大革命的历程）法国大革命的历程1789 年攻占巴士底监狱1792 年建立法兰西第一共和国1848 年建立第二共和国1870 年建立第三共和国（3 3）法兰西第三共和国宪法的内容）法兰西第三共和国宪法的内容三权分立与权力制约；国会由和众议院组成，_制四、比较英美法三近代政体的异同：四、比较英美法三近代政体的异同：相同相同：都建立资本主义整体；都实行政党政治；都建立代议制；都强调法律至上；

17、都强调分权制衡。不同：不同：议会的权利；国家元首、国家元首产生的方式 、国家元首有无实权；政府首脑、政府如何产生； 政府首脑与议会的关系；权力中心。【习题】【习题】8下表是 1787 年 5 月美国制宪会议的参会者情况，经过妥协让步，产生了被美国人民奉为圣经的宪法。这反映了 1787 年美国宪法(B)土地投机者高利贷者工商航运者持大量公债者奴隶主1424124015A.体现了天赋人权学说B强调实际的集团利益C宣扬了人人平等观念D协调了各阶层间矛盾9.下列图片反映了 1214 世纪西欧政治制度演变。其中正确的表述是(D)项目英国议会制君主立宪制美国总统共和制法国议会制共和制国家元首国王总统总统国

18、家元首产生方式世袭民选（任期四年，可连任两届）选举（任期七年，可连选连任）国家元首任期终身制任期制任期制国家元首有无实权无（统而不治）有有政府首脑内阁首相总统总统政府产生方式议会产生总统任命总统任命国家权力中心议会总统议会行政权内阁首相总统和内阁总统和内阁政府首脑与议会关系首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会的关系总统与议会互相制约总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院立法机构议会国会议会A由封建等级制向君主专制转变B由君主专制向君主立宪制转变C由中央集权制度向君主专制转变D由封建等级制向君主等级制转变10.公元前 27 年，屋大维建立罗马帝国。他保留了共和国传统的官职和政府形式

19、，但政府所有重要的政令都出自他手，常备军将领也只对他一人负责。据此可知，当时的罗马帝国是 DA军事政治集权的共和政体B军人皇帝的专制独裁政权C共和制与君主制的混合物D披着共和制外衣的君主制11. 1741 年 2 月，下院议员桑兹指责政府的失误导致了对西班牙战争的惨败，提议集体请愿，要求国王罢免内阁首相兼财政大臣的沃波尔。他声称： “大不列颠的国王不应雇佣一个不受人民欢迎的大臣。当某个大臣失去民心时，我们有义务告诉国王罢免他，以满足人民的要求。”这直接反映出(C)A.君主立宪制度尚不完善B.英国首相受到国王制约C.责任内阁制已逐渐形成D.议员对国王权力的侵犯10.（2016江苏卷16）下表是美

20、国制宪会议中出现的三个国会建设方案。方案一（弗吉尼亚方案）方案二（新泽西方案）最终方案（康涅狄格方案）设立一个按人口比例分配表决权的国会设立一个各州无论大小有同等表决权的国会设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院最终方案的形成过程体现了【答案】CA选举是民主原则的基本体现B国会是代议政体的权力中枢C妥协是现代政治的重要机制D分权是共和制度的关键措施（2019天津3）公元 58 年，驻守耶路撒冷的罗马军队指挥官下令对一名犹太人执行鞭刑，犹太人对指挥官说： “你难道可以合法地鞭打一位没有犯罪的罗马公民吗？”指挥官有些诧异：“我花了许多银子才获得了罗马公民身份。”对方说：“我生

21、来就是。”这表明此时罗马公民【答案】AA身份的获得有不同途径B必须具有较强的经济实力C来自共和国内各个地区D拥有免受法律处罚的权利(2020 浙江 7 月选考 20) 1870 年法兰西第二帝国被推翻后,法国政体之争异常激烈。 1875年 1 月,温和共和派议员巧妙提出宪法修正案,以承认“共和国总统”职衔的方式,避开了明确的 “共和国” 字样,使议案以一票 多数通过， 共和制最终以迁回方式被议会承认。有人戏称,它是“从窗缝潜入的共和国”。对这部“从窗缝潜入”的共和国宪法表述错误的是A.赋予参议院很大的权力B.从法律上阻断了保皇派复辟的道路C.总统权力受到极大限制D. “政府的共和国形式” 永远不得动摇【答案】c