第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 ppt课件-（新教材）2019新统编版高中历史选择性必修一国家制度与社会治理.pptx

1、温故知新温故知新1、汉朝赋税制度的特点？、汉朝赋税制度的特点？2、唐朝两税法的原因、内容和影响？、唐朝两税法的原因、内容和影响？3、明朝一条鞭法的背景、内容、意义？、明朝一条鞭法的背景、内容、意义？4、中国古代赋役制度的发展趋势？（征收对象、内容、中国古代赋役制度的发展趋势？（征收对象、内容、时间、种类、人身）时间、种类、人身）5、摊丁入亩的意义是什么？、摊丁入亩的意义是什么？6、南京国民政府进行关税改革的原因？、南京国民政府进行关税改革的原因？7、明清时期白银货币化的原因？（、明清时期白银货币化的原因？（4条）条） 面对未来的竞争和压力我们无从选择，面对未来的竞争和压力我们无从选择，但我们可

2、以选择的是我们用什么样的心情去但我们可以选择的是我们用什么样的心情去面对。微笑面对吧，这微笑里有淡定的胸怀，面对。微笑面对吧，这微笑里有淡定的胸怀，有笑迎困难的的自信，有心底无私天地宽的有笑迎困难的的自信，有心底无私天地宽的释然。微笑不能增长能力，但是愁眉苦脸又释然。微笑不能增长能力，但是愁眉苦脸又有什么益处呢？微笑也许不能改变结果，但有什么益处呢？微笑也许不能改变结果，但会改变一路心情，改变过程！会改变一路心情，改变过程！嘉禾征献录嘉禾征献录洪武四年月日杭字八百号洪武四年月日杭字八百号导导 第第 17 17 课课 中国古代的户籍制度和社会治理中国古代的户籍制度和社会治理【课程标准课程标准】1

3、.了解中国古代以赋税征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性了解中国古代以赋税征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；的基层管理组织；2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。学自主学习，用时自主学习，用时1515分钟分钟1 1、结合、结合【导学流程导学流程】基础感知，快速阅读基础感知，快速阅读课文（引言、大字、小字），标划问题答案课文（引言、大字、小字），标划问题答案（课本要有圈划和标注，独立思考，注意把（课本要有圈划和标注，独立思考，注意把握时间。）握时间。）2 2、你在自学中存在哪些疑问？简单记录，、你在自学中

4、存在哪些疑问？简单记录，在下一环节中讨论解决。在下一环节中讨论解决。议（议（1010分钟）分钟） 材料一我国户籍制度源远流长，据甲骨文记载，商王朝已开始材料一我国户籍制度源远流长，据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有实行人口登记制度，有“登人登人”或或“登众登众”，即临时征集兵员的记，即临时征集兵员的记载。春秋战国时期，各诸侯国纷纷建立严格的户籍登记制度，即载。春秋战国时期，各诸侯国纷纷建立严格的户籍登记制度，即“上计上计”制度。秦国创建了制度。秦国创建了“士农工商士农工商”四民体系，不迁不移，恒四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了以业不变，确立了以“立户分户立户分户”“”“什伍连坐

5、什伍连坐”和和“使民无得擅徙使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。唐时期实施为内容的户籍管理制度。唐时期实施“大索貌阅大索貌阅”，大量隐漏户口，大量隐漏户口被查出。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝的户籍制度被查出。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝的户籍制度出现新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户出现新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的具有不同特权。明清的“黄册黄册”登记制度同样强调不同人的不同特登记制度同样强调不同人的不同特权。随着雍正王朝权。随着雍正王朝“摊丁入亩摊丁入亩”税收政策的实施，国家税收由人头税收政策的实施，国家

6、税收由人头税转向财产税和土地税。税转向财产税和土地税。 摘编自摘编自我国户籍我国户籍制度及其历史变迁制度及其历史变迁 根据材料一并结合所学知识，指出我国古代户籍制度的主要功能并根据材料一并结合所学知识，指出我国古代户籍制度的主要功能并分析这些功能形成的历史因素。（分析这些功能形成的历史因素。（16分）分）展展 材料一我国户籍制度源远流长，据甲骨文记载，商王朝已开始材料一我国户籍制度源远流长，据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有实行人口登记制度，有“登人登人”或或“登众登众”，即临时征集兵员的记，即临时征集兵员的记载。春秋战国时期，各诸侯国纷纷建立严格的户籍登记制度，即载。春秋战国时期

7、，各诸侯国纷纷建立严格的户籍登记制度，即“上计上计”制度。秦国创建了制度。秦国创建了“士农工商士农工商”四民体系，不迁不移，恒四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了以业不变，确立了以“立户分户立户分户”“”“什伍连坐什伍连坐”和和“使民无得擅徙使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。唐时期实施为内容的户籍管理制度。唐时期实施“大索貌阅大索貌阅”，大量隐漏户口，大量隐漏户口被查出。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝的户籍制度被查出。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝的户籍制度出现新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户出现新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户

8、具有不同特权。明清的具有不同特权。明清的“黄册黄册”登记制度同样强调不同人的不同特登记制度同样强调不同人的不同特权。随着雍正王朝权。随着雍正王朝“摊丁入亩摊丁入亩”税收政策的实施，国家税收由人头税收政策的实施，国家税收由人头税转向财产税和土地税。税转向财产税和土地税。 摘编自摘编自我国户籍我国户籍制度及其历史变迁制度及其历史变迁 根据材料一并结合所学知识，指出我国古代户籍制度的主要功能并根据材料一并结合所学知识，指出我国古代户籍制度的主要功能并分析这些功能形成的历史因素。（分析这些功能形成的历史因素。（16分）分）功能：限制人口流动；功能：限制人口流动； 维护社会治安；维护社会治安； 控制职业

9、，固定身份；控制职业，固定身份； 维护等级特权；维护等级特权； 征发赋役；征发赋役； 历史因素：历史因素：小农经济的内在要求；小农经济的内在要求；封建剥削土地制度的要求封建剥削土地制度的要求;中央集权制度的发展；中央集权制度的发展； 森严的等级制度和等级观念；森严的等级制度和等级观念；历代户籍制度演变01评历代户籍制度的演变历代户籍制度的演变 传统户籍制度传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。位的人口管理方式。 现代户籍制度现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信出

10、生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。户籍制度户籍制度根据材料并结合所学知识，分析根据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度中国古代户籍制度的的特点特点。 材料一材料一 秦孝公病死之后，商鞅遭到政敌的迫害，他秦孝公病死之后，商鞅遭到政敌的迫害，他带着家人连夜出逃并到一客栈投宿，没想到却因为没有凭带着家人连夜出逃并到一客栈投宿，没想到却因为没有凭证遭到店主的拒绝，说证遭到店主的拒绝，说“商君定有法律，谁让没有凭证的

11、商君定有法律，谁让没有凭证的旅客住宿，谁就要连坐旅客住宿，谁就要连坐”。商鞅自己制定的户籍管理制度。商鞅自己制定的户籍管理制度到最后却束缚了自己。到最后却束缚了自己。曾庆江户籍册上的古代中国曾庆江户籍册上的古代中国材料二材料二 东晋有黄籍、白籍之分，隋唐的齐民有良民与白东晋有黄籍、白籍之分，隋唐的齐民有良民与白丁之别，元朝更是将平民分为蒙古人，色目人，汉人与南丁之别，元朝更是将平民分为蒙古人，色目人，汉人与南人四等，明朝将百姓划分为军户、民户、灶户、匠户等四人四等，明朝将百姓划分为军户、民户、灶户、匠户等四种，一旦定籍，世代相袭，不得变动种，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 陈刚论我国户籍制度的

12、完善陈刚论我国户籍制度的完善被赋予社会治安职能被赋予社会治安职能地域性：地域性：政府将人口控制在特定地域范围中，限制其流动政府将人口控制在特定地域范围中，限制其流动等级性：等级性：有特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别。有特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别。世袭性：世袭性：不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭 的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性。 阅读材料并结合所学知识，分析阅读材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度中国古代户籍制度的的特点特点。材料三材料三 正是通过户籍制度，专制国家才得以控

13、制民众的居住、正是通过户籍制度，专制国家才得以控制民众的居住、移动、财产乃至婚姻与家庭，在不同程度上掌握土地、山林等基移动、财产乃至婚姻与家庭，在不同程度上掌握土地、山林等基本经济资源，从本经济资源，从 民众手中掠夺各种各样的经济利益，征发民众的民众手中掠夺各种各样的经济利益，征发民众的劳动力资源作为保障国家安全、扩张的军事力量，以及维系专制劳动力资源作为保障国家安全、扩张的军事力量，以及维系专制主义国家普遍都有的大规模国家公共工程的建设和维护，甚至通主义国家普遍都有的大规模国家公共工程的建设和维护，甚至通过户籍制度，推行教化，宣扬专制国家最为需要的、以忠孝为核过户籍制度，推行教化，宣扬专制国

14、家最为需要的、以忠孝为核心的社会伦理观念，从而达到对民众在政治身份、经济地位、社心的社会伦理观念，从而达到对民众在政治身份、经济地位、社会角色、文化认同等各方面的全方位控制。会角色、文化认同等各方面的全方位控制。 鲁西奇鲁西奇何草不黄何草不黄断章解义断章解义控制范围广，为维护封建君主专制制度服务。控制范围广，为维护封建君主专制制度服务。中国古代户籍制度中国古代户籍制度的的特点特点：被赋予社会治安职能；被赋予社会治安职能；地域性；等级性；世袭性；地域性；等级性；世袭性；控制范围广，为维护封建君主专制制度服务控制范围广，为维护封建君主专制制度服务史料探究：清朝户籍管理相对松弛的原因清代的户籍制度大

15、体上沿用明制清代的户籍制度大体上沿用明制 ，在黄册之外，在黄册之外，另编赋役全书和编审册作为配套。但满族以一另编赋役全书和编审册作为配套。但满族以一少数民族入主中原，实行各民族分而治之的政策，对户少数民族入主中原，实行各民族分而治之的政策，对户籍管理也产生了相当的影响。整体说来，清代的户籍管籍管理也产生了相当的影响。整体说来，清代的户籍管制比明代略有放松。制比明代略有放松。根据史料，指出清朝户籍管理相对松弛的原因。根据史料，指出清朝户籍管理相对松弛的原因。 康熙和雍正两朝实行的康熙和雍正两朝实行的“滋生人丁永不加赋滋生人丁永不加赋”和和 “摊丁入亩摊丁入亩”政策，使得政策，使得政府赋税越来越倾

16、向于向土地摊政府赋税越来越倾向于向土地摊派，与人丁之间没有了直接的联系派，与人丁之间没有了直接的联系，统计户口的意义也就，统计户口的意义也就没那么重要了。没那么重要了。历代基层组织与社会治理02在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈自治色彩的家在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈自治色彩的家族、宗族、乡族等组织系列族、宗族、乡族等组织系列( (里社保甲与行会等亦均以家族、宗里社保甲与行会等亦均以家族、宗族等实体组成族等实体组成)成为国家末端政权的补充，起到所谓成为国家末端政权的补充，起到所谓“结结构构功能替代物功能替代物”的作用。的作用。 费正清曾说：费正清曾说：“地方长官是中央政地方长官是

17、中央政府任命的该地唯一代表。这种表面地位造成的结果，就是地方长府任命的该地唯一代表。这种表面地位造成的结果，就是地方长官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下，才能做他的工作。官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下，才能做他的工作。”摘编自张研、牛贯杰清史十五讲摘编自张研、牛贯杰清史十五讲根据史料，归纳古代中国基层治理的特点，并结合所学知识分析根据史料，归纳古代中国基层治理的特点，并结合所学知识分析其历史意义。其历史意义。特点：地方自治色彩鲜明；宗法关系扮演了重要角色；官员治理特点：地方自治色彩鲜明；宗法关系扮演了重要角色；官员治理与士绅管理相结合。与士绅管理相结合。意义：有效治理了基层地方；稳

18、定了基层社会秩序；一定程度上意义：有效治理了基层地方；稳定了基层社会秩序；一定程度上推动了基层经济发展。推动了基层经济发展。历代社会救济与优抚政策03史料探究：两宋时期居养院制度的特点北宋哲宗颁布诏令，在淮东路设官房，居养鳏寡孤独、北宋哲宗颁布诏令，在淮东路设官房，居养鳏寡孤独、贫困不能自存者，月给口粮，病者给医药。宋徽宗时，赐名为贫困不能自存者，月给口粮，病者给医药。宋徽宗时，赐名为“居养院居养院”，并推广到全国各州府。居养人的口粮、日用钱、，并推广到全国各州府。居养人的口粮、日用钱、冬季柴炭钱政府也都有具体规定。据统计，当时全国每年所需冬季柴炭钱政府也都有具体规定。据统计，当时全国每年所需

19、费用约五百万贯，全由中央财政承担费用约五百万贯，全由中央财政承担南宋时期，各州府基南宋时期，各州府基本上都设立一处的居养院。居养院大多依靠地方官府拨款、绅本上都设立一处的居养院。居养院大多依靠地方官府拨款、绅商捐款筹备基金。商捐款筹备基金。 摘编自宋史等摘编自宋史等 根据史料概括两宋时期居养院制度的特点。根据史料概括两宋时期居养院制度的特点。政府主导；政府主导； 从试点推广到全国各地；从试点推广到全国各地；有明确的制度规定；有明确的制度规定； 生活保障比较全面；生活保障比较全面；资金来源由国家和民间筹备。资金来源由国家和民间筹备。清朝前期，政府未设立专门的救灾机构，沿袭了中国古代清朝前期，政府

20、未设立专门的救灾机构，沿袭了中国古代户部管理救荒的做法，救灾官员是临时差遣，不是专职。清末，户部管理救荒的做法，救灾官员是临时差遣，不是专职。清末，官制改革中设立民政部，其执掌包括地方行政、自治、户口、风官制改革中设立民政部，其执掌包括地方行政、自治、户口、风教、荒政等事项教、荒政等事项掌管官绅所办慈善事业掌管官绅所办慈善事业晚清时期，清政晚清时期，清政府财政状况不断恶化，限制了救济资金的投入，政府社会救济资府财政状况不断恶化，限制了救济资金的投入，政府社会救济资金的来源呈现出对社会筹资渠道的依赖。金的来源呈现出对社会筹资渠道的依赖。 摘编自李俊岭晚清社会救济进步与王朝灭亡的一致性摘编自李俊岭晚清社会救济进步与王朝灭亡的一致性 根据史料，分析清政府在前期和晚期社会救济措施的差异。根据史料，分析清政府在前期和晚期社会救济措施的差异。清前期：未设立专门救济机构，临时差遣；政府拨款清前期：未设立专门救济机构，临时差遣；政府拨款清晚期：设立专职救济机构；清晚期：设立专职救济机构； 依赖社会筹资。依赖社会筹资。 本课知识体系本课知识体系中中国国古古代代的的户户籍籍制制度度与与社社会会治治理理历代户籍制度的演变历代基层组织和基层治理历代救济和优抚政策历代救济和优抚政策过程过程特点特点功能功能影响影响管理组织概况管理组织概况基层治理机制基层治理机制原因原因措施措施特点特点作用作用