第16课 中国赋税制度的演变 ppt课件-(新教材)2019新统编版高中历史选择性必修一 (4).pptx
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1、第五单元货币与赋税制度第第1616课课中国赋税制度的演变中国赋税制度的演变选择性必修选择性必修1 1 国家制度与社会治理国家制度与社会治理唐“怀集庸调”银饼张居正雍正赋:赋:从贝,从武。从贝,从武。“贝贝”指钱财,指钱财,“武武”指指“用兵用兵”、“国防国防”、“军事军事”。 “贝贝”与与“武武”联合起来表示联合起来表示“与用兵有关的钱财与用兵有关的钱财”。税:税:从禾,兑从禾,兑(du)(du)声,有送达的意思。本义指征收的农产品。声,有送达的意思。本义指征收的农产品。 税税”的英文:的英文:“tax”“tax”,意指为公共目的向政府支付货币。,意指为公共目的向政府支付货币。赋税:赋税:赋税
2、指田赋及各种捐税的总称,依照法律或习俗征收的款项,尤指付给政赋税指田赋及各种捐税的总称,依照法律或习俗征收的款项,尤指付给政府的费用。它是国家为了实现其职能府的费用。它是国家为了实现其职能, ,凭借政治权力,按法定标准凭借政治权力,按法定标准, ,强制地、无偿强制地、无偿地取得财政收入的一种手段,其目的是为了实现国家职能的需要。地取得财政收入的一种手段,其目的是为了实现国家职能的需要。概念解析赋役制度赋役制度:在在封建社会中,国家以土地和人口为依据,向人民征收一定数量的田封建社会中,国家以土地和人口为依据,向人民征收一定数量的田赋、人头税,征发徭役等,形成的基本制度赋、人头税,征发徭役等,形成
3、的基本制度。 具有具有无偿性无偿性、强制性强制性、固定性固定性。赋赋役役户税:户税:以户为依据的财产税;以户为依据的财产税;田赋:田赋:也叫田租,历代封建政府以田亩为征收依据的也叫田租,历代封建政府以田亩为征收依据的土地税;土地税;丁税:丁税:也叫人头税,历代封建政府征收的以人丁为依也叫人头税,历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。据的人头税。杂税杂税徭役:徭役:以成年男子为依以成年男子为依据,为封建国家无偿从据,为封建国家无偿从事劳动的劳役事劳动的劳役。包括。包括力力役、役、兵役和兵役和杂役;杂役;农业税(田租)人口税(户调、丁税)徭役(军役、力役、杂役)商业税(市税、关税)财产税(算缗、
4、算车船、税民资)铭文最后一句:我是农民的儿子,祖上几代耕织辈辈纳税。今朝告别了田赋,我要代表农民铸鼎刻铭,告知后人,万代歌颂永世不忘。2005年12月,十届全国人大常委会第十九次会议通过决定,自2006年1月1日起废止农业税条例,这标志着在我国沿袭两千年之久的田赋的终结。河北农民王三妮铸“告别田赋鼎”以记之。告别田赋鼎征收房产税2021年10月23日第十三届全国人民代表大会第三十一次会议发布关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定,意味着牵涉甚广、争议颇多的房地产税与人们越来越近,房地产税改革已箭在弦上。为何有废除旧税,开征新税的变化,税收对于国家治理而言,意味着什么?目录CON
5、TENTS 01 中国古代的赋役制度 02 关税与个人所得税制度的起源与演变第五单元货币与赋税制度第第1616课课 中国中国赋税制度的演变赋税制度的演变壹中国古代的赋役制度秦汉宋代隋朝唐朝元朝明朝清朝第五单元货币与赋税制度第第1616课课 中国中国赋税制度的演变赋税制度的演变第第1616课课 中国中国赋税制度的演变赋税制度的演变中国古代的赋役制度壹1.秦汉时期秦朝:田赋税率极高,史称“收泰半之赋”。(缴纳田地产量的三分之二)(缴纳田地产量的三分之二)汉初:统治者采取“与民休息”的政策,田赋税率大大降低。( (汉高祖:十五税一;汉汉高祖:十五税一;汉景帝:三十税一景帝:三十税一) )(1)田赋至
6、于始皇,遂并天下,内兴功作,外攘夷狄,收泰半之赋,发闾左之戍。男子力耕不足粮饷,女子纺绩不足衣服。竭天下之资财以奉其政,犹未足以澹其欲也。汉书志食货志上后汉书曰:建武中,田租三十税一。有产子者,复以三年之算。明帝即位,人无横徭,天下安宁,时谷尚贵。 后汉书秦:秦:赋税极重;赋税极重;汉:汉:田田租较轻而人头税较重租较轻而人头税较重第第1616课课 中国中国赋税制度的演变赋税制度的演变中国古代的赋役制度壹1.秦汉时期秦:秦:赋税极重;赋税极重;汉:汉:田田租较轻而人头税较重租较轻而人头税较重秦朝:口赋(人头税)极重。汉初:人头税分口赋、算赋,商人和奴婢的算赋钱还要加倍。 ( (口赋:口赋:202
7、0钱,汉钱,汉武帝后加征武帝后加征3 3钱;算赋:钱;算赋:120120钱钱) )(2)人头税口赋:7-14岁未成年人算赋:15-56成年人秦汉徭役有三种:更卒、正卒和戍卒。更卒:法定服务期限是一个月,服役地点是在本郡或本县,承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝,以及运输粮食等繁重劳动。正卒:是指到郡国和京城服兵役,役期一般是两年。戍卒:是指到边塞屯戍,役期一般是一年。(3)徭役董仲舒说武帝曰:“今荒淫越制,逾侈以相高;邑有人君之尊,里有公侯之富,小民焉得不困?又加月为更卒,已,复为正一岁,屯戍三十倍於古。(更,工衡切。)更卒,谓给郡县一月而更也。 太平御览兵部卷三十一凡民年二十三傅(音附)之
8、畴官(畴官,田畴之长。),则给公家徭役。给郡县一月而更,谓更卒;已复给中都一岁,谓正卒;已复屯边一岁,谓戍卒。 历代兵制秦第第1616课课 中国中国赋税制度的演变赋税制度的演变中国古代的赋役制度壹1.秦汉时期秦:秦:赋税极重;赋税极重;汉:汉:田田租较轻而人头税较重租较轻而人头税较重汉朝征收:分三种。车船税算缗:对商人和高利贷者征收的税钱。税民资:征收财产总税(4)财产税 受田农民,每年必须交纳一定数量的租粟,调(户税)帛或麻,还必须服徭役和兵役。 隋朝沿用北魏以来的租调制租调制,并规定“民年五十,免役收庸”,即50岁以上的男子,可以交纳一定数量的绢,以代替徭役,以庸代役的办法开始在部分受田农
9、民中推行。第第1616课课 中国中国赋税制度的演变赋税制度的演变中国古代的赋役制度壹2.隋唐时期(1)隋朝租调役废除了前代许多苛捐杂税,主要向民众征收租调役。(2)唐朝前期租庸调制基础:国家向成年男子(21-59岁)授田的均田制。内容:租、调之外的役,可以用“庸”代替,即缴纳一定的绢或布替代徭役。影响:保障了政府财政收入;以庸代役保证农民生产时间,促进农业发展。标志着从劳役地租到实物地租转变。赋役之法:每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫绢絁各二丈,布加五分之一。输绫绢絁者,兼调绵三两;输布者,麻三斤。凡丁,岁役二旬。若不役,则收其庸,每日三尺。 旧唐书.食货志上第第1616课课 中国中国赋税
10、制度的演变赋税制度的演变中国古代的赋役制度壹2.隋唐时期(3)唐朝中期两税法原因:土地兼并导致均田制遭破坏,租庸调制无法实行。解决财政困难。内容:以国家财政支出确定赋税总额,每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税;一年分夏季和秋季两次征收。影响:两税法简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。零年春,正月,丁卯朔,改元。群臣上尊号曰圣神文武皇帝;赦天下。始用杨炎议,命黜陟使与观察使、刺史“约百姓丁产,定等级,作两税法。比来新旧征科色目,一切罢之;二税外辄率一钱者,以枉法论。 资治通鉴唐纪唐纪四十二有田则有租,有家则有调,
11、有身则有庸。 (唐)陆贽庸:纳绢或布代役保障了政府财政收入;保证农民生产时间,促进农业生产的发展。租调制、租庸调制的基础是均田制魏晋租调役租庸调制隋朝唐朝两税法租调制北魏孝文帝改革:均田令,规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。780年907年618年581年创新之处唐中期土地兼并导致均田制遭到破坏。由租调制到租庸调制的转变,标志着由租调制到租庸调制的转变,标志着从劳役地租到实物地租从劳役地租到实物地租的的转变转变;第第1616课课 中国中国赋税制度的演变赋税制度的演变中国古代的赋役制度壹3.宋元时期赋税:繁多(征收两税,但附加税繁杂多变, 往往
12、超过正税数倍)。徭役:繁重(除征收代役金外,还经常再派发各种徭役)。募役法:北宋中期王安石推行募役法,百姓缴纳免役钱、助役钱,官府募人代役。不服役的官僚地主也要出钱。宋承唐制(1)宋朝两税法+附加税募役法原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法,改为州县官府出钱雇人应役。募役费用由当地主户按户等分担,称“免役钱”,原本免役的僧侣、官户等,也需要缴纳“助役钱”。募役法使原来轮流充役的农民回乡务农,保证了劳动时间,促进了生产发展,官府也因此增加了财政收入。方田均税法方田均税法募役法募役法第第1616课课 中国中国赋税制度的演变赋税制度的演变中国古代的赋役制度壹3.宋元时期(2)元朝沿袭唐制北方:租调制
13、,征丁税、地税。南方:两税法,征夏税、秋粮。科差:按户等征收丝与银两。(相当于唐代的调)科差科差元朝政府在其统治的北方地区实行的赋税制度之元朝政府在其统治的北方地区实行的赋税制度之一。元代赋税制度比较混乱,南北方亦不相同。北方一。元代赋税制度比较混乱,南北方亦不相同。北方的赋税主要是税粮和科差。科差分为的赋税主要是税粮和科差。科差分为丝料、包银、俸丝料、包银、俸钞钞三项,都是以户为单位征收的。至元世祖时,此税三项,都是以户为单位征收的。至元世祖时,此税税额稳定,包括:税额稳定,包括:丝料丝料每二户出丝二斤,交纳有封地每二户出丝二斤,交纳有封地的封主;的封主;包银包银,每户纳银(钞)四两。攻占江
14、南后,每户纳银(钞)四两。攻占江南后,为维持统治稳定,南方沿袭南宋税制,但加收为维持统治稳定,南方沿袭南宋税制,但加收俸钞俸钞,每户纳钞一两,用作官吏的俸禄。以户征每户纳钞一两,用作官吏的俸禄。以户征“科差科差”,是过去封建王朝广征人头税制度的再现。是过去封建王朝广征人头税制度的再现。历史纵横材料二:在江南沿袭南宋税制,既可征得统治集团所需钱财,又不会因更改税制而使民众受惊扰,可以稳定南方社会的封建统治秩序,还可以再据北方税制增设一些项目,如增征部分“科差”江南的“包银”和“户钞”,征得比南宋政权所征还多的钱财。 高树林古代社会经济史探材料一:包银之法,户不过二两,而州县征之加十倍,都中责之。
15、元史王都中传第第1616课课 中国中国赋税制度的演变赋税制度的演变中国古代的赋役制度壹4.明朝时期江南部分税粮江南部分税粮折银征送北京折银征送北京赋役赋役合并合并,一概征银,一概征银张居正推行 一一条鞭法条鞭法赋税分夏税、秋粮赋税分夏税、秋粮 (明初明英宗正统年明英宗正统年间间(1436144914361449)两税法两税法金花银金花银 明明后期后期明神宗(明神宗(1572-16201572-1620在位)在位)金花银是明代税粮折收的银两,主要用于皇帝赏赐,折放武官月俸。原意为足色而有金花的上好银两又名折色银或京库折银。明朝后期:张居正推行“一条鞭法” 赋役合并、一概折银,即不但赋税折银征收,
16、而且役也改由丁、田共同承担,折成银两,统一征收。 政府所需的役,由政府从税银中拿出一部分统一雇人。简化了手续,政府统一征收,减轻农民负担,缓和了矛盾,增加了国家财政收入。赋役征银,促进商品经济和资本主义萌芽的发展。背景:内容:商品经济的发展与白银流通量的增加。意义:一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。一条鞭法一条鞭法 赋役征银,推动农产品商品化趋势和赋役征银,推动农产品商品化趋势和小农与市场的联系。小农与市场的联系。有利于商品经济的发有利于商品经济的发展和社会稳定。展和社会稳定。 一条鞭法是在清查土地和丁产的基础上一条鞭法是在清查土地和丁产的基础上实行的,实行的,扩大了负担面,扩大了负担面,在
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