第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 ppt课件-（新教材）2019新统编版高中历史选择性必修一国家政治制度与社会治理.pptx

1、西方国家古代和近代政治制度的演变课程标准课程标准（一）、雅典：民主政体（一）、雅典：民主政体（1）机构构成：）机构构成：公民大会、议事会、官员和陪审法庭公民大会、议事会、官员和陪审法庭城邦国家城邦国家政治制度政治制度 权力机构权力机构产生及职能产生及职能 雅典雅典 民主制度民主制度公民大会公民大会全体成年男性公民组成，国家最高权力机关；决定国家法律和政策议事会议事会议员从公民中抽签产生；为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；大多一年一任，接受监督。陪审法庭陪审法庭抽签产生，主要司法机关雅典民主制的实质：奴隶主阶级的民主雅典民主制的实质：奴隶主阶级的民主（2）雅典民主政治的特点：特特点点人

2、民主权人民主权公民掌握国家政权公民掌握国家政权（公民（公民积极参与国家管理）积极参与国家管理）集体领导集体领导少数服从多数少数服从多数轮番而治轮番而治公民既可以是统治者也可公民既可以是统治者也可以是被统治者以是被统治者法律至上法律至上公民内部平等公民内部平等城邦至上城邦至上个人自由屈从于集体个人自由屈从于集体 “公民公民没有抛弃公务照管私务的自没有抛弃公务照管私务的自由由 ,相反他相反他必须奋不顾身地为城邦的必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力福祉而努力”库朗热古代城邦库朗热古代城邦 雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说：雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治我们的制度被

3、称作民主政治”，那是千，那是千真万确的，真万确的，因为政权不是在少数人手中，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。而是在多数人手里。就就法律法律而言，一切人而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是解决他们私人纠纷方面都是平等平等的；就人的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。个人才能。”摘自希腊伯罗奔尼撒摘自希腊伯罗奔尼撒战争史战争史(3)【课堂探究】根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。 （

4、雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。苏格拉底局限性：直接民主使不同素养的人享有国家管理权，导致权力滥用； 民主范围狭小，仅限于成年男性公民，具有明显的排他性。进步性：开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。（二）古希腊斯巴达：寡头政治 斯巴达斯巴达 寡头政寡头政治治公民大公民大会会全体成年男性公民，名义上是国家最高权全体成年男性公民，名义上是国家最高权力机关力机关国王国王世袭

5、继承，垄断军事统帅权世袭继承，垄断军事统帅权长老会长老会仅仅3030人，终身任职（实际最高权力机关）人，终身任职（实际最高权力机关）监察官监察官从全体公民中选举产生，主持公民大会、从全体公民中选举产生，主持公民大会、审判国王，但权力受限审判国王，但权力受限寡头政治寡头政治，是一种政体形式，其中大部分甚至全部权力有效地掌握在一，是一种政体形式，其中大部分甚至全部权力有效地掌握在一小撮特权阶级手上。少数贵族的集体统治小撮特权阶级手上。少数贵族的集体统治（2 2）特征：）特征：实行分权，有民主色彩实行分权，有民主色彩城邦内容雅典斯巴达地理环境 生产活动 政治制度 社会生活 对比古代希腊重要城邦濒临爱

6、琴海，多良港。境内三面环山，中间为平原。航海、工商业发达农业较发达少数奴隶主贵族专政奴隶主民主政治尚武，注重军事训练文化学术发达时期时期权力机构权力机构产生方式产生方式职能职能特征特征罗罗马马共共和和国国（前（前509年年前前27年年）执政官执政官元老院元老院公民大会公民大会有两人，一年一任，有两人，一年一任，由全体公民选举产生由全体公民选举产生担任军事统帅，主持公担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执民大会和元老院，并执行相关决议行相关决议由卸任高级官员组成，由卸任高级官员组成，终身任职终身任职向官员提出建议，协调他向官员提出建议，协调他们的行动们的行动全体成年男性公民全体成年男性公民有权

7、立法、宣战、媾和与有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的受到高级官员和元老院的限制限制名义上的最高权力机关实际上的最高权力机关（三）罗马共和国和罗马帝国的演变公元前32-前23年连任执政官，并于公元前19年为终身执政官公元前30年被授予终身保民官的职权公元前29年凯旋罗马后获“统帅”尊衔。进而统摄军队，是其掌握一切大权的关键公元前28年荣膺首席元老，元老院成为其御用机构公元前27年召集元老院会议，假意恢复共和，以退为进，元老院授予其“奥古斯都”（意为至尊、神圣）的称号和国家的最高权力屋屋 大大 维维 的的 专专 权权 之之 路路(四)罗马帝国元

8、首制1某学者认为，某学者认为，“从当代民主的视野来看，希腊民主在理论上和实践上都存从当代民主的视野来看，希腊民主在理论上和实践上都存在一个重要的局限性，那就是，公民资格具有高度的排他性。在一个重要的局限性，那就是，公民资格具有高度的排他性。”这种这种“排他排他性性”使古希腊民主制度使古希腊民主制度A是所有城邦居民的民主是所有城邦居民的民主 B是仅限于公民内部的民主是仅限于公民内部的民主C导致权力的滥用和误用导致权力的滥用和误用 D开近代西方间接民主先河开近代西方间接民主先河2公元前公元前4世纪，法律和法令都是雅典法律体系的重要部分，陪审员必须宣世纪，法律和法令都是雅典法律体系的重要部分，陪审员

9、必须宣誓根据法律和公民大会、五百人议事会通过的法令判决案件。如果有人提起誓根据法律和公民大会、五百人议事会通过的法令判决案件。如果有人提起违法法令的诉讼，公民大会的法令就会受到陪审法庭的审查。这说明雅典当违法法令的诉讼，公民大会的法令就会受到陪审法庭的审查。这说明雅典当时时A最高权力机关出现变迁最高权力机关出现变迁 B民主制度达到极盛民主制度达到极盛C权力制衡体制开始发端权力制衡体制开始发端 D司法独立法律至上司法独立法律至上3雅典由贵族制走向共和制，而罗马却由共和制走向帝制。造成这种差异雅典由贵族制走向共和制，而罗马却由共和制走向帝制。造成这种差异的原因主要是的原因主要是A两国统治阶级的意愿

10、两国统治阶级的意愿 B两国的地域大小两国的地域大小C两国经济、政治和社会发展的需要两国经济、政治和社会发展的需要 D两国民族传统的差异两国民族传统的差异4公元前公元前27年，屋大维建立罗马帝国。他保留了共和国传统的官职和政府年，屋大维建立罗马帝国。他保留了共和国传统的官职和政府形式，但政府所有重要的政令都出自他手，常备军将领也只对他一人负责。形式，但政府所有重要的政令都出自他手，常备军将领也只对他一人负责。据此可知，当时的罗马帝国是据此可知，当时的罗马帝国是A军事政治集权的共和政体军事政治集权的共和政体 B军人皇帝的专制独裁政权军人皇帝的专制独裁政权C共和制与君主制的混合物共和制与君主制的混合

11、物 D披着共和制外衣的君主制披着共和制外衣的君主制教皇为查理大帝加冕卡诺莎觐见 2.世俗王权和基督教会的权力长期并立 王权依靠教会支持获得合法性，教会依靠王权维护权威。 王权和教权间也发生冲突。 1.封建封臣制度（采封建封臣制度（采邑制）及贵族长期割据邑制）及贵族长期割据（一）中古西欧封建制度的（一）中古西欧封建制度的特征特征（1 1）原因：自然经济；）原因：自然经济；社会动荡。社会动荡。（2 2）内容：（双向权利与义务）内容：（双向权利与义务）封君：授予土地者，保护封臣；拥有司法、行政和经济等权力封君：授予土地者，保护封臣；拥有司法、行政和经济等权力封臣：领取土地者，效忠封君、服兵役等封臣：

12、领取土地者，效忠封君、服兵役等（3 3）基础：封土制）基础：封土制（4 4）实质：封建贵族等级制度）实质：封建贵族等级制度（5 5）特点：以土地为纽带；等级森严；双向权利与义务；）特点：以土地为纽带；等级森严；双向权利与义务；依次主从关系依次主从关系（6 6）影响：）影响：查理大帝时期，通过封君、封臣建立起庞大帝国；国王只是名义上的最查理大帝时期，通过封君、封臣建立起庞大帝国；国王只是名义上的最高统治者，实际权力有限；封建领主在领地内独立行使权力，政治上出现分裂割据高统治者，实际权力有限；封建领主在领地内独立行使权力，政治上出现分裂割据（二）中古西欧封建制度的（二）中古西欧封建制度的特征特征1

13、.1.基本特征基本特征-封建封臣制度（采邑制）及贵族长期割据封建封臣制度（采邑制）及贵族长期割据（二）中古西欧政治制度的代表（二）中古西欧政治制度的代表1.法国：等级君主制教士是第一等级，贵族是第二等级，他们都是统治阶级；第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成，属被统治阶级。前两个等级占总人口2%，但是他们拥有约35%的土地，并享有政府保护人大部分好处。（1）标志： 三级会议的召开国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。（2）影响：2.英国：议会君主制大宪章大宪章（1 1）背景）背景：1313世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、世纪初，英王约翰内外政策失败，遭

14、到贵族、骑士和市民反对，他们迫使国王签署大宪章，骑士和市民反对，他们迫使国王签署大宪章，（2 2）内容）内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。益。议会制的形成的做用：议会制的形成的做用：国王通过议会为自己的政策寻求支国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有

15、立法权和财政权3.3.德意志德意志：神圣：神圣罗马帝国罗马帝国选帝侯选帝侯制（了解）制（了解） 帝国崛起：帝国崛起：中古初期，德意志王权一度强大。962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国演变为神圣罗马帝国。帝国强盛时，领土主要包括今德国、奥地利、意大利北部和中部等地。 帝国分裂：帝国分裂：（1）诸侯独立）诸侯独立：皇帝把主要力量用于控制意大利，忽视了对德意志本身的治理，导致国内封建主势力不断壮大，很多诸侯实际成为独立的君主。（2）诸侯选举皇帝：1125年后，国王由诸侯选举成为制度（2）分裂加剧）分裂加剧：1356年，查理四世发布“黄金诏书”使德国七大诸侯（“选帝侯”）取得了选举

16、皇帝的权力，皇帝只是名义上的统治者；分裂进一步加剧，意大利等地也逐渐脱离皇帝控制。 帝国结束：帝国结束：16181648年的三十年战争以德意志地区为主战场，战后帝国皇帝只是名义上的统治者，帝国成为松散的联合体。1806年，帝国正式被废止。国家国家时间时间手段手段纲领文献纲领文献结果结果英国1640-1688内战和“光荣革命”权利法案王位继承法资产阶级君主立宪制美国1775-1783独立战争独立宣言1787年宪法资产阶级共和制法国1789-1875法国大革命和历次革命、战争更迭人权宣言1875年宪法经过数年动荡，最终建立资产阶级共和制英国君主立宪制英国君主立宪制1 1、16891689年颁布年颁

17、布权利法案权利法案，奠定了英国君主立宪制的基础。此后，英国的法律由议会，奠定了英国君主立宪制的基础。此后，英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征收新税和招募常备军。制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征收新税和招募常备军。2 2、1818世纪，英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并世纪，英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。3 3、1919世纪中后期，英国先后进行了世纪中后期，英国先后进行了3

18、 3次议会改革，英国议会民主制度基本形成次议会改革，英国议会民主制度基本形成18321832年议会改革：随着工业革命的开展，年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级新兴工业资产阶级力量壮大，通力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；过议会改革，在议会中取得更多席位；18671867年议会改革使年议会改革使工人阶级工人阶级大多得到了选举权；大多得到了选举权；1884188518841885年第三次议会改革后，英国基本实现年第三次议会改革后，英国基本实现成年男性成年男性的普选权的普选权民主共和制民主共和制：是是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权指国家的权力机关和国

19、家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。组织形式（政体）。联邦制：联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）原因原因（资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；（资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；社会矛盾尖锐激化社会矛盾尖锐激化条件条件1818世纪，北美社会基础变化：生产方式、阶级关系和启世纪，北美社会基础变化：生产方式、阶级关系和启蒙思想传播；蒙思想传播；经过经过1775178317751783年的独立战争，建立了美利坚合众国；年的独立战争，建立了美利坚合众国；独立后的美国面临严峻形势独立后的美国面临严峻形势邦联体

20、制的危机；邦联体制的危机；18191819世纪，工业革命开展世纪，工业革命开展南北战争南北战争原因和条件原因和条件（二）美国（二）美国：联邦制联邦制共和制共和制三权分立原则：总统、国会、联邦院分掌行政、立法、司法权联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，各州拥有一定的自治权。民主原则：总统、议员都由选举产生议会共和制议会共和制艰难艰难原因原因内因：法国的封建势力强大。共和国时期政局动荡，引起人民不满。内因：法国的封建势力强大。共和国时期政局动荡，引起人民不满。法国小农经济发达，君主制传统浓厚。法国工业资本主义经济发展相对法国小农经济发达，君主制传统浓厚。法国工业资本主义经济发展相对缓慢，致使工业

21、资产阶级力量相对弱小，而法国同一时期的大资产阶级与金缓慢，致使工业资产阶级力量相对弱小，而法国同一时期的大资产阶级与金融贵族的力量比较强大。融贵族的力量比较强大。外因：周边国家都是君主制，法国率先废除君主制，必然遭到反对或武装干外因：周边国家都是君主制，法国率先废除君主制，必然遭到反对或武装干涉。涉。确立确立原因原因(1)(1)人民为维护共和人民为维护共和进行了进行了长期的斗争长期的斗争, ,民主共和观念深民主共和观念深入人心入人心(2)(2)法国共法国共和派力量不断壮大。和派力量不断壮大。(3)(3)工业资本主义经济的发展工业资本主义经济的发展, ,壮大了资产阶级的队伍。壮大了资产阶级的队伍

22、。(4)(4)欧洲大陆封建势力衰落欧洲大陆封建势力衰落, ,资本主义民主政治建设加快。资本主义民主政治建设加快。建立：建立： 18751875年宪法标志着法国共和制的确立年宪法标志着法国共和制的确立法国议会制共和制 大革命以来，法国先大革命以来，法国先后颁布了后颁布了13部宪法部宪法，经历了经历了两次王朝复辟两次王朝复辟，两两次推行帝制次推行帝制，五次实施共五次实施共和和。第三共和国的建第三共和国的建立、共和制的确立与巩固，立、共和制的确立与巩固，最终的瓦解，历经了半个最终的瓦解，历经了半个多世纪。多世纪。何成刚国家制度与社何成刚国家制度与社会治理会治理1 1、国会由参议院和众议院组成，立法权

23、由两院行使国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。参议院由间接选举产。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生生，众议院由普选产生( (妇女、军人无投票权妇女、军人无投票权) )。2 2、行政权由总统和内阁掌握。共和国、行政权由总统和内阁掌握。共和国总统总统由两院联合组成的议会依绝对多由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，数票选出，任期七年任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，任命文武官员，提出法案，经参议院同意有权解散众议院经参议院同意有权解散众议院。内阁由总统任。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命

24、令须经各部部长副署（在政治实践中，由命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署（在政治实践中，由于内阁对议会负责，总统实际权力有限，法国实际上成为议会制共和国）。于内阁对议会负责，总统实际权力有限，法国实际上成为议会制共和国）。18751875年宪法的主要内容年宪法的主要内容【课堂探究】比较英、美、法的政体【课堂探究】比较英、美、法的政体比较项比较项英国英国美国美国法国法国政体元首产生任期4年，可连选两届7年，可连选连任实权政府产生权力中心行政权属首脑与议会的关系立法权属相同点议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制国王世袭终身“统而不治”无实权首相议会产生议会内阁内阁由议会中多数席位政党

25、组建，以首相为首，对议会负责议会，实际由内阁操作总统选举有实权总统总统任命总统总统总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约国会国王选举有实权内阁总理总统任命参众两院总统，但须内阁部长副署总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院参众两院都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体课堂小结西西方方国国家家古古代代和和近近代代政政治治制制度度的的演演变变古希腊罗马的政治制度中古西欧的封建制度西方资本主义政治制度的产生与发展古希腊的政治制度古罗马的政治制度：从罗马共和国到罗马帝国古希腊城邦国家的发展雅典古希腊民主政治的代表斯巴达古希腊寡头政治的代表中古西欧封建国家的形成中古西欧封建制度的特征中古西欧政治制度的代表以封君、封臣为基本特征王权和教权长期并立法国：等级君主制英国：议会君主制英国：君主立宪制美国：总统制共和制法国：议会制共和制