第1课 中国古代政治制度的形成与发展 导学案-（新教材）2019新统编版高中历史选择性必修一.zip

1 第第 1 1 课课 中国古代政治制度的形成与发展中国古代政治制度的形成与发展名词解释【情境导入】右图是秦咸阳宫一号宫殿建筑复原图请你搜集资料给这座宫殿写一份解说文。知识结构图【预习案预习案】自主学习（阅读教材 17 页，解决下列问题，建议用时 15 分钟。）课程标准课标导航1.1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。2.2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。君主专制中央集权政治体制的演变线索。学习目标独立梳理历代中央和地方行政体制演变过程；运用唯物史独立梳理历代中央和地方行政体制演变过程；运用唯物史观分析郡县制得以长期存在的原因以及所起的历史作用；观分析郡县制得以长期存在的原因以及所起的历史作用；领会中国古代在国家治理方面的智慧及存在的问题。领会中国古代在国家治理方面的智慧及存在的问题。重难点重点：秦汉至明清的中央行政演变。重点：秦汉至明清的中央行政演变。难点：秦汉至明清的地方治理演变。难点：秦汉至明清的地方治理演变。学法合作学习、自主探究、图示法、表格法、比较法、归纳法、合作学习、自主探究、图示法、表格法、比较法、归纳法、多媒体课件辅助学习多媒体课件辅助学习课时2 21.原始民主：原始社会自然形成的2朝代中央行政地方治理夏_制取代禅让制。商_制：商王直接控制_王畿地区，王畿四周是外服。据记载，商朝已经有较系统的_和分掌内外服各类事务的官吏。西周(1)分封制：_是国家最高统治者，控制着_和_附近的王畿地区，其他地方则分封给_、_或_。诸侯在国内分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列。(2)宗法制：周天子与各级贵族都实行_制。(3)评价：分封制是较内外服制更进一步的政治制度，诸侯虽享有受封土地上的_，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。(4)基本特征：_与_相配合，_与_相结合。(5)商周政体的共同特征：君主的权力不是绝对的，_对君主的权力有制约作用；国家遇到重大问题时，君主要征求平民“_”的意见；国人也可以通过_干预朝政；原始民主传统在春秋各国政治中仍然有一定影响。春秋战国春秋时期，_发展，_关系瓦解，_开始解体；战国时期，各国进行重大改革，_加强，_制、_制等封建政治体制开始产生。秦朝(1)皇帝制度：是秦朝政治体制的_，丞相和诸大臣听命于皇帝，一切_、_、_事务的决定权都在皇帝手中。郡县制：地方行政机构分为郡、县两级；郡是地方最高_机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监察使掌监察；设 36 郡，后不断增减。郡下设县或道，根据户数多少置县令（长）、丞、尉。人们共同管理社会生活的制度。在原始社会，没有阶级和国家，氏族成员共同劳动，地位平等。由全体成年男女参加的氏族议事会，决定一切重大问题。氏族首领由选举产生，可以随时撤换，不享有任何特权。社会秩序靠传统习惯、社会舆论和氏族首领的威信来维持和调整。建立在生产力极其低下的公有制基础上，随着生产力的发展和原始社会的解体而消失。2.文书：秦代以前没有专门的文种名称，统称为书。秦、汉以后形成的许多文种，可以概括为三大类：一是皇帝使用的各文种，称为诏令文书；二是臣僚上书皇帝使用的各文种，称为奏疏；三是各官府相互行文使用的各文种，称为官府往来文书。从唐代开始，国家对文种的名称有了明确的规定，以后宋、元、明、清各代也都有新的规定。清代规定的诏令文书文种名称有诏、诰、敕，是沿用明代文种；经常使用处理政务、3(2)三公九卿制：三公指_、_、_。丞相是_，_所在，秉承皇帝，统领百官；太尉掌管_；御史大夫是_，掌管_、_，_。三公之下是分掌各类政务的机构，泛称“_”。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事情由_进行廷议，最后由_裁断。(3)文书：各级官僚机构以文书行政，建立了以_为中心的文书传递系统。西汉中朝：汉承秦制，中央仍为_制。但中央行政中枢的权力逐渐由丞相府转移到皇帝亲信手中；汉武帝为加强集权，设立_（或称“内朝”），从而使外朝丞相的权力大大削弱；西汉晚期以后，丞相制被三公制取代，中朝_的权力逐渐增大。东汉刘秀将_确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。郡国并行制 郡、县二级制 州、郡、县三级制西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有_和_，形成_、_的局面。_朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制隋朝州、县二级制：废郡，以州统县唐朝三省六部制：_时期确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。三省指_、_和_，是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是受命于皇帝的_机构，门下省是_朝廷政令的机构，尚书省是_机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称_，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫_。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。三省六部制_，_，_，可以有效履行封建国家的不同道、州、县三级制 节度使根据_把全国划分告诫臣僚的文书称为谕旨，是新增的文种；制书在明代是文种名称，清代则只作为发布诏令的一种文体。清代奏疏沿袭明制，使用奏本和题本，康熙年间又新增一种称为奏折，而奏本则在乾隆年间停止使用。4职能。为 10 道，后增至 15 道，作为中央派出的_机构，后变成州县以上的一级行政实体。节度使拥兵自重，形成_势力两宋二府三司制：最高行政长官是_，为宰相之职。宋太祖设_掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力。州（府、军、监）和县二级 路、州（府）、县三级制路的主要职责是_。元朝_总理全国政务的中枢制度。行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县_制度。明朝_废除_和_，标志着封建君主专制发展到更高阶段。明成祖建立起_制，内阁大学士协助皇帝处理大量政务，成为事实上中央行政的中枢首脑。省、府、县三级制：废行中书省，原行中书省的权力由_、_、_分割，后向各省派出_、_总揽一省之权。清朝_设立_，军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。省、府、县三级制：除巡抚外，设_掌管一省或数省军政大权。【问题引领问题引领】1.阅读教材第一目，指出商朝内外服制度的何种特点？2.分析分封制、宗法制的关系。3.分析先秦政治体制的特征有哪些？4.阅读教材第二目秦朝“废分封，置郡县”分析郡县制有何作用？5.阅读教材第三目，归纳隋唐三省六部制的特点和影响？6. 阅读教材第三目，回答汉唐以来中枢权力体系的演变特点。5 【资料补充】专制主义中央集权制度的内涵是由专制主义与中央集权组成的制度，但要注意专制主义与中央集权二者之间的联系。1.专制主义：即“君主专制”，是指一种决策方式。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。专制主义是针对皇权和相权而言的。体现的总体趋势是皇权不断加强，相权不断削弱。2.中央集权：是一种管理方式，其特点是地方在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权是相对于地方分权而言的，体现的总体趋势是中央权力不断加强，地方权力不断削弱。【我的疑问】知识点（或教材子目）疑问【课堂活动案小组合作探究】使用说明：以小组为单位共同解决学案问题，率先完成的小组可派代表在黑板指定区域写出答案，书写要求字迹工整，注意格式、要点、条理清楚；没有展示的小组进行点评。合作探究时间：5 分钟（含书写时间）6合作探究 1：阅读以下材料并结合所学知识，分析战国时期郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生的原因。材料一 春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。辛田春秋战国时期社会转型研究材料二 （战国时期）各国为了富国强兵，纷纷开展政治、经济、军事、社会制度改革。变法运动成为战国时期的一股潮流，各国通过变法，推动了社会转型，逐步建立起君主专制的政治制度。中外历史纲要（上）合作探究 2：（课时 2）军机处材料一：军机处由军机大臣和军机章京组成。军机大臣无定额，少则四五人，多则十一二人，任命军机大臣的谕旨通常是说命某人“在军机大臣上行走”。每日清晨，军机大臣以此入值，等待皇帝召见，“见面”后退出，召军机章京面授旨意。其间只供承旨书谕，“不能稍有赞画于其间”。中国历史元明清卷材料二：军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。 清史稿（1）军机处的职能后来发生了什么变化？（2）为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？7合作探究 3：元朝行省制度元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。 李治安元代行省制的特点与历史作用 根据材料和所学知识回答,元朝行省制度有何意义？【课后活动案巩固练习 10 分钟】1.有学者在研究中国早期国家时注意到：周“克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣昆弟甥舅，本周之臣子；而鲁卫晋齐四国，又以王室至亲为东方大藩。”这表明8A.官僚体制成为当时社会的主宰 B.素养不同的人享有同等的国家管理权C.以分封制构架国家垂直管理地方形式 D.国家制度受到宗族血缘关系的明显影响2.从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失，这种现象实质上是A.君主专制被颠覆 B.中央集权体制遭到破坏C.君权至上的后果 D.君主权力受到制约3.唐代否定了按门第选官的九品中正制及等额推荐的察举制，实行分科考试、差额录取的科举制，这反映出唐代A.官员特权受到否定 B.君主集权得到强化C.选才注重知识水平 D.选官重视思想品德4.在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明A.经济发展是分封制度得以维系的关键 B.分封制中的等级规定凸显了君主集权C.秦国率先消除分封体制走向集权统治 D.东方六国仍严格遵循西周的分封制度5.明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明A.皇权渐趋衰落 B.君主集权加强 C.内阁取代六部 D.首辅权力失控6.汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为 40 万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为 20 万钱。朝廷这种做法A.加强了货币管理 B.确立了思想上的统一C.削弱了诸侯实力 D.实现了对地方的控制7.武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品阶官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是A.扩大中书、门下二省的职权 B.为官员提供迅速晋升的机会C.便于实现对朝政的全面控制 D.强化宰相参政议政职能8.有学者认为，北宋前期的中枢权力机构设置，并非全盘新创，而基本上是整理、更革前代设施的产物。更革的思路是在北宋初期的政治实践中逐步明朗化的，它清楚地体现着“权力制衡”的原则，9同时使政权机构之职能分工更为明确、责任更为集中。下列项中，属于北宋前期这种“更革”的是“中书省揆而议之，门下省审而覆之，尚书省承而行之”“中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂”出现“宰相之外复有宰相，三省之外复有一省”的状况形成了“中书主民，枢密主兵，三司主财”的鼎立局面A. B. C. D.9.钱穆先生指出“中国版图的恢廓，盖自秦时己奠其规模。近世言秦政，率斥其专制。然按实而论，秦人初创中国统一之新局，其所努力，亦均为当时事势所需，实未可一一深非也。”其观点意在说明A.秦朝奠定了后世版图基础 B.郡县制不利于实现君主集权C.中央集权体制具有合理性 D.专制暴政与秦朝的灭亡无关10.美籍华人、史学家唐德刚在晚清七十年一书中写道：“从秦国开始的我国历史上第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。”这次“转型”的主要表现之一是A.世袭制替代禅让制 B.郡县制代替分封制C.皇帝制代替郡县制 D.内阁制代替三省六部制【课后拓展案】 廷议、朝议、集议，是中国古代中央决策体制的重要方式。当国家遇到重大事务时，皇帝或皇帝责成中枢首脑召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝最后裁定，即所谓“兼听独断”。秦朝皇帝制度、郡县制的确立，都经过了讨论。唐朝有三省长官在政事堂合议的制度，宋明清时期廷议、朝议、集议制度进一步规范化，在保障决策的合理性方面发挥了积极作用。 查阅相关资料，了解廷议、朝议、集议的基本形式, 进一步认识中国古代中央集权下中央决策的方式。10【小组作业】画出本课知识结构导图反思总结反思总结我的收获：我的不足：学习评价学习评价自我评价具体内容我的成绩11水平1能够认识中国古代夏商周时期政治制度的内容与特点；知道秦汉至明清时期专制主义中央集权制度形成与发展的历程。水平2能够认识中国古代夏商周时期政治制度的内容与特点，说出中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；能够独立梳理中国历代中央和地方行政体制演变过程；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。水平3能够认识中国古代夏商周时期政治制度的内容与特点，说出中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；能够独立梳理中国历代中央和地方行政体制演变过程；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；运用唯物史观分析郡县制得以长期存在的原因以及所起的历史作用。水平4能够说出中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；独立梳理中国历代中央和地方行政体制演变过程；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；运用唯物史观分析郡县制得以长期存在的原因以及所起的历史作用；通过了解历史上中央对地方的行政管理，加深对中国国情的认识，认同多民族统一国家的发展，领会中国古代在国家治理方面的智慧及存在的问题。小组评价学案完成、小组合作任务完成、课堂活动参与度、课后活动等是否积极参与。教师评价学案完成的情况，规范、课堂表现、课后活动参与等。12选必一答案第 1 课探究 1社会经济发展，宗族血缘关系瓦解，贵族等级分封制解体。各国政治上的重大变革，使君主权力得到加强。探究探究 2 2：军机处：军机处（1 1）军机处的职能后来发生了什么变化？）军机处的职能后来发生了什么变化？变化：变化：总揽国家大事，成为位居内阁等中枢机构之上、皇帝之下的政务机构。（2 2）为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？）为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？原因：原因：军机处的主要职权是撰拟谕旨，地位凌驾于内阁和六部之上；但它完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝做主；它也不是一个正式的权力机关，人员可以随时被撤换；而皇帝则可通过军机处完全控制全国的军政大权。所以说，军机处的设立是专制皇权高度发展的重要标志。探究探究 3 3：元朝行省制度：元朝行省制度根据材料和所学知识回答根据材料和所学知识回答, ,元朝行省制度有何意义？元朝行省制度有何意义？（1）有利于加强中央集权，促进了各民族交融合，使中华民族的向心力和凝聚力得到加强；（2）是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，为我国明后的行政划分奠定了初步基础。DCCCB CCDCB