XX科技型企业科改示范行动”改革总体方案.docx

1、XXXX 科技型企业科改示范行动科技型企业科改示范行动”改革总体方案改革总体方案一、公司基本情况XXXXXXXXXXXXXXXXX二、改革的必要性说明公司当前需要深化推进市场化改革、 提升自主创新能力的决定性影响因素，突出改革的紧迫性、当然性。三、改革的可行性党的十八大以来，特别是中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见（中发201522 号）出台以来，公司积极推进改革的相关工作情况。尤其突出公司为下一阶段深入推进百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案所做的准备。四、深化市场化改革的目标和原则(一)改革的目标1、改革的定量目标：主要围绕三个方面。一是经营业绩增长方面，要在

2、原定经营业绩目标基础上综合考虑改革红利，适当提升。二是改革任务完成方面，要围绕增强活力、提高效率，综合考量改革成效，鼓励引入全员劳动生产率、人事费用率等指标。三是自主创新能力提升方面，既要考虑提高研发投入占营业收入的比重，也要关注促进科技成果产出和转化。2、改革的定性目标(二)改革的原则坚持以上率下、统筹推进改革。科技型企业既要研究推动企业本级层面的改革，也要同步谋划推进各级所出资企业层面的改革，做到“既改下级、又改本级”；既要重视开展对各级经营管理者的“任期制、契约化”和“强激励、硬约束”，也要同步建立健全对普通员工的市场化选人用人和激励约束机制，做到“既改基层、又改中高层”。五、深化市场化

3、改革的主要内容以规划为先导、以战略为引领、以发展为目的，推进国有资产优化重组;坚持“两个一以贯之”，完善公司治理体制机制、健全市场化选人用人机制、强化市场化激励约束机制、激发科技创新动能、坚持党的领导加强党的建设;探索引入优质外部投资者，实施混合所有制改革。六、深化市场化改革重点举措（结合企业实际情况删减调整，突出重点）(一)科学制定战略发展规划重点内容：明确未来将以战略规划作为本次改革的引领性文件，以高质量发展为目标，在战略方向、战略布局、战略举措的指引下，推进深化市场化改革工作。(二)推进国有资本结构优化重点内容：明确对现有业务、资产等内容进行优化、整合、重组，实现国有资本的优化配置。为进

4、一步建立健全体制机制、持续深化改革创造条件。(三)完善公司治理体制机制重点内容：加快推动科技型企业董事会应建尽建、配齐配强；健全董事选聘、管理、考核、评价、退出等机制，提高董事会科学决策水平；全面落实科技型企业董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。(四)健全市场化选人用人机制重点内容：全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加快建立职业经理人制度。明确重点工作内容、推进速度、试点选择等内容。(五)强化市场化激励约束机制重点内容：科技型企业工资总额可以实行单列管理，且不列入集团公司工资总额预算基数、不与集团公司经济效益指标挂钩；大力推行股权激励、分红激励、员工持股、超额利润分享、虚拟股

5、权、骨干员工跟投等中长期激励方式。未来需要进一步明确一种中长期激励工具，作为主要激励手段，进行深入探讨。(六)激发科技创新动能重点内容：如何充分发挥科技型企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用；如何建成一支结构合理、素质优良、创新能力强的科技人才队伍； 如何支持和带动其他大中小企业和各类主体实现融通创新等。(七)坚持党的领导加强党的建设重点内容：把加强党的领导与完善公司治理结合起来，支持董事会、经理层依法履职； 探索不同所有制结构的科技型企业党组织更好发挥作用，推动党的建设与中心工作深度融合；落实“三个区分开来”要求，按照尽职免责原则，建立健全科技型企业容错纠错机制等。(八)其他重

6、要改革举措（根据重要性可以调整、拆分）重点内容：除上述五条之外的其他深化改革工作。如战略制定、资产重组、混合所有制改革等。六、深化市场化改革的组织保障(一)加强组织领导明确公司将针对本次改革成立领导小组、重要工作小组，并说明内部大致工作分工情况。(二)加强对标学习明确公司将对标学习同行业或同类型科技企业在深化改革、 科技创新等领域的成功经验。(三)加强执行落实明确公司将根据获批的实施方案，细化工作目标、制定工作计划、明确责任主体。(四)加强风险防控明确公司将严格防控改革风险，确保生产经营和人员团队稳定，保证国有资本保值增值。(五)加强宣传引导明确公司将如何做好改革的内部宣贯引导工作。(六)恳请政策支持明确公司深化可能面临的一些问题， 及需要上级单位支持的重要内容。七、深化市场化改革工作台账(一)“科改示范行动”工作阶段划分将本次改革工作划分为几个阶段。如三步走、四步走等。(二)“科改示范行动”改革工作计划提出上述各项改革措施的初步计划完成时间及责任单位。