用人单位职业卫生管理实务(含档案建立).ppt
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- 关 键 词:
- 用人单位 职业 卫生 管理 实务 档案 建立
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1、用人单位职业卫生管理实务 (含档案建立) 主要内容 第二讲 如何开展职业健康管理工作 第三讲 职业卫生档案管理的法律依据 第四讲 职业卫生档案内容 第一讲 企业职业健康管理的内容 一、企业职业健康管理的内容 职 业 卫 生 管 理 的 主 要 内 容 建立职业卫生管理组织机构 建立职业卫生管理制度和操作规程 定期进行职业病危害因素检测与评价 开展职业卫生培训 设置职业病危害警示标识及中文警示说明 组织劳动者进行职业健康检查 做好个人卫生防护工作 履行告知义务 申报职业病危害项目 建立职业卫生档案和健康监护档案 二、企业职业卫生管理的意义 (一)严峻的职业病形势要求高水平的企业职业卫生管理 全国
2、职业病危害形势及特点: 1、接触职业病危害人数多,患病数量大 2、职业病危害分布行业广,中小企业危害严重; 3、职业病危害流动性大、危害转移严重 境外境内;境内城市和工业区农村;经济发达地区欠发达地区; 大中型企业中小型企业; 4、职业病具有隐匿性、迟发性特点,危害往往被忽视; 以尘肺为例,潜伏期可长达数年甚至十数年。 5、职业病危害造成的经济损失巨大,影响长远。 二、企业职业卫生管理的意义 职业病:企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中, 因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 二、企业职业卫生管理的意义 (一)严峻的职业病形势要求高水平的企业职业卫生管理
3、我国企业职业卫生管理状况我国企业职业卫生管理状况 : 1、职业卫生意识淡薄、职业卫生意识淡薄 2、监督机制不健全、监督机制不健全 3、管理体制不健全、管理体制不健全 4、职业危害因素的转嫁、职业危害因素的转嫁 5、职业危害因素不断增加、职业危害因素不断增加 二、企业职业卫生管理的意义 (二)法律要求企业抓好 职业卫生管理 国际公约国际公约 法律法律 法规法规 规章规章 标准标准 1981年职业安全与 卫生公约;2006年 促进职业安全与卫 生框架的公约 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 使用有毒物品作业使用有毒物品作业 场所劳动保护条例场所劳动保护条例 放射性同位素与射线放
4、射性同位素与射线 装置放射防护条例装置放射防护条例 职业卫生配套规章:职业卫生配套规章: 职业病分类目录职业病分类目录 职业病诊断与鉴定管理职业病诊断与鉴定管理 建设项目职业病危害分类管理建设项目职业病危害分类管理 职业卫生技术服务机构管理职业卫生技术服务机构管理 职业病危害事故调查处理职业病危害事故调查处理 放射卫生配套规章:放射卫生配套规章: 放射诊疗管理规定放射诊疗管理规定 防护器材、含放射性产品管理防护器材、含放射性产品管理 放射事故管理放射事故管理 放射工作人员健康管理放射工作人员健康管理 核设施放射卫生防护管理核设施放射卫生防护管理 中华人民共和国中华人民共和国 尘肺病防治条例尘肺
5、病防治条例 规范用人单位规范用人单位 规范执法行为规范执法行为规范技术服务规范技术服务标准与技术规范标准与技术规范 职业病防治法配套规章框架职业病防治法配套规章框架 职业病防治法配套规章职业病防治法配套规章 职业病危害分类职业病危害分类 危害项目申报危害项目申报 职业病危害因素职业病危害因素 职业病目录职业病目录 作业场所管理作业场所管理 作业管理作业管理 健康监护健康监护 职业病诊断鉴定职业病诊断鉴定 技术服务机构技术服务机构 职业危害评价职业危害评价 基础标准基础标准 作业条件卫生标准作业条件卫生标准 职业病危害防护导则职业病危害防护导则 接触限值接触限值 监测、检验方法监测、检验方法 放
6、射卫生防护标准放射卫生防护标准 防护用品卫生标准防护用品卫生标准 生理、功效学标准生理、功效学标准 职业病诊断标准职业病诊断标准 事故处理事故处理 监督程序监督程序 处罚办法处罚办法 处罚具体罚款导读(第五十条) 责令限期改正, 给予警告,可以 并处5万元以上 10万元以下的 罚款 。 (一)未按照规定及时、如实申报产生职业病危害的项目的; (二)未实施由专人负责职业病危害因素日常监测,或者监测 系统不能正常监测的; (三)订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真 实情况的; (四)未按照规定组织劳动者进行职业健康检查、建立职业健 康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的; (五)未
7、按照规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护 档案复印件的。 依据: 国家安全生产监督管理总局第47号令工作场所职业卫生监督管理规定 二、企业职业卫生管理的意义 处罚具体罚款导读(第五十一条) 给予警告, 责令限期 改正;逾 期未改正 的,处5万 元以上20 万元以下 的罚款; 情节严重 的,责令 停止产生 职业病危 害的作业, 或者提请 有关人民 政府按照 国务院规 定的权限 责令关闭。 (一)工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的; (二)未提供职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品,或者提供的 职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和
8、卫生要求的; (三)未按照规定对职业病防护设备、应急救援设施和劳动者职业病防护用 品进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的; (四)未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、现状评价的; (五)工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生 要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的; (六)发生或者可能发生急性职业病危害事故,未立即采取应急救援和控制 措施或者未按照规定及时报告的; (七)未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识 和中文警示说明的; (八)拒绝安全生产监督管理部门监督检查的; (九)隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作
9、场所职业病危害因 素检测评价结果等相关资料,或者不提供职业病诊断、鉴定所需要资料的; (十)未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保 障费用的。 法律、法规相关处罚规定 序号名称 1中华人民共和国职业病防治法 2工作场所职业卫生监督管理规定 3职业病危害项目申报办法 4用人单位职业健康监护监督管理办法 二、企业职业卫生管理的意义 (三)是经济全球化和现代企业制度的必然要求 我国已获准参加了一系列的职业卫生国际公约我国已获准参加了一系列的职业卫生国际公约 企业必须适应经济全球化的要求企业必须适应经济全球化的要求,在建立现代企业在建立现代企业 制度的同时制度的同时,建立企业的职
10、业卫生管理体系。建立企业的职业卫生管理体系。 第二讲、如何依法开展职业健康管理 第二讲、企业如何依法开展职业卫生管理第二讲、企业如何依法开展职业卫生管理 1、编制好建设项目可行性论证和初步设计的职业卫生专篇,及时按要求做 好职业病危害预评价、控制效果评价和现状评价(三同时); 2、职业病危害项目申报工作; 3、做好日常的作业场所职业卫生监测工作; 4、按规定做好健康监护工作; 5、设置职业病危害警示标识及中文警示说明; 6、建立职业病危害事故应急救援预案和落实设施,并定期进行演练; 7、做好职业卫生知识培训工作; 8、按规定配发个人防护用品; 9、履行告知义务 10、建立并完善职业卫生档案。
11、建设项目业主 建设项目的评价建设项目的评价 可行性论证初步设计施工竣工验收 职业危害预评价 三同时 控制效果评价 职业卫生 技术机构 介入 职业卫 生技术 机构介 入 政府监管 职业病危害严重项目:3年进行一次现状评价 30-180天天 依据:职业病危害因素是根据卫生部文件职业病危害因素分类目录 (卫法监发200263号)来确定的。 申报时间管理:定期申报变更申报。定期申报每年一次,发生重大 变化事项进行变更申报(职业病危害项目申报办法) 流程 存在问题: 不及时、如实申报危害因素 识别不全面 职业病危害因素申报工作职业病危害因素申报工作 作业场所职业卫生监测工作作业场所职业卫生监测工作 依据
12、广东省工作场所职业病危害因素检测工作规范 检测类型 定期检测 评价检测 监督检测 事故性检测 职业健康监护工作职业健康监护工作 分类 检查机构 检查项目和周期 职业健康监护档案 上岗前健康检查、在岗期间定期检查、离岗时的 健康检查、离岗后的医学追踪观察和应急健康检查。 获得省级卫生行政部门审核并授予相应资质的卫生机构进行。 根据职业健康监护技术规范 参照职业卫生档案管理规范进行。 职业健康监护工作职业健康监护工作 类型对象意义 上岗前新招收的员工;调换新 的有害作业或增加新的有害作 业上岗前;工伤事故或长期 病休后再上岗者。 根据劳动者健康状况合理安排工种(岗 位),减少和消除职业病危害因素对
13、易感 人群的健康损害,防止职业病发生。避免 招收已患职业病的人员入厂,减少劳资纠 纷,维护企业和劳动者的合法权益。 在岗期间在岗接触职业病危害因素的 工人;职业病患者或疑似 (观察)对象定期复查。 发现职业禁忌证,及时调换工种(岗 位);早期发现健康损害,及时治疗。 早期发现、早期诊断、早期治疗职业病。 离岗时脱离有害作业场所,调换工 作岗位时;解除劳动合同 (约)前;离岗退休前。 发生分立、合并、解散、破产 等情形时,接触职业危害因素 的全体人员。 了解劳动者离岗时健康状况,分清健康损 害的责任。 应急健康 检查 发生或者可能发生急性职业危 害事故时,同一工作场所的全 体人员。 全面了解、评
14、价特定环境下的职业病危害 程度,以便控制危害,避免扩大化。 职业健康监护工作职业健康监护工作 案例一:企业无视岗前体检被尘肺患者企业无视岗前体检被尘肺患者“碰瓷碰瓷” 张某多年前在一家公司打工,因长期接触粉尘导致呼吸系统异常,后经职张某多年前在一家公司打工,因长期接触粉尘导致呼吸系统异常,后经职 业病诊断机构诊断为尘肺业病诊断机构诊断为尘肺期,从用人单位处得到了一笔补偿金。数年后,期,从用人单位处得到了一笔补偿金。数年后, 他在明知自己不适合从事接触粉尘环境的情况下进入某私营企业务工,一年他在明知自己不适合从事接触粉尘环境的情况下进入某私营企业务工,一年 后体检时发现其肺部存在异常,张某遂提出
15、申请诊断职业病,单位负责人私后体检时发现其肺部存在异常,张某遂提出申请诊断职业病,单位负责人私 下与他达成赔偿协议。几年后,张某故伎重施,但这时的企业负责人法律意下与他达成赔偿协议。几年后,张某故伎重施,但这时的企业负责人法律意 识较强,到有关部门了解情况,终让这起识较强,到有关部门了解情况,终让这起“碰瓷碰瓷”事件浮出水面事件浮出水面 职业健康监护工作职业健康监护工作 案例二:节约8元,损失80万元 2009年2月,某汽车销售公司(4S店)招聘了一名22岁的男性钣金工候 某。因公司要求,候某在医院化验了乙肝项目,结果正常后被录用并签订了4 年劳动合同,3个月后,候某出现腰痛、尿痛症状去医院检
16、查,诊断为尿毒症, 需住院治疗、长期血液透析,每年仅医药费就需20余万元,4年治疗费用80 万元。 很多企业只关注劳动者是否患有乙型肝炎、肺结核等传染病,或者将职业 健康体检误解为传染病筛查,其实常规检查项目如体格检查、五官检查、血 常规、尿常规、胸片、心电图、肝脾B超等,花钱不多,却可发现很多健康问 题。尿毒症多由急性肾炎、肾病综合征发展而来,早期难以察觉,但是尿常 规化验可发现明显异常,如尿蛋白质阳性、尿中出现红细胞、白细胞等,检 查只需8元,肾脏疾病早期发现、及时治疗效果非常好。 职业健康监护工作职业健康监护工作 举例:某企业员工作业场所接触的主要职业病危害因素有其他粉尘、噪声、甲苯、丁
17、醇。 体检类别必检项目 粉尘内科常规检查(测血压)、血常规 、尿常规、肝功能 、心电 图 、肺功能、高千伏胸部X线摄片 噪声内科常规检查(测血压)、耳鼻检查、 血常规、尿常规、心 电图 、 纯音听阈测试 甲苯内科检查(神经内科、测血压)、皮肤检查、 血常规、尿常规、 肝功能、肝脾彩超(每部位) 常规内科常规检查(测血压)、外科、五官、血常规、尿常规、 糖脂、肝功、肾功、心电图、胸透、肝胆彩超 职业病危害警示标识及中文警示说明职业病危害警示标识及中文警示说明 依据:(GBZ158-2003)工作场所职业病危害警示标识 标识的设置场所: 1、作业场所 2、设备 3、产品包装 4、贮存场所 5、发生
18、职业病危害事故现场 警示标识 图形标识 警示线 警示语句和文字 警示说明包括职业病危害的种类、后果、预防及急救措施等内容。 职业病危害警示标识职业病危害警示标识 禁止停留禁止停留 在特殊情况下,对劳动者具有 直接危害的作业场所。 禁止启动禁止启动 可能引起职业病危害的设备暂停使用或维修时, 如设备检修、更换零件等,设置在该设备附近 警示标识的分类及使用范围:警示标识的分类及使用范围: 职业病危害警示标识职业病危害警示标识 当心中毒 使用有毒物品作业场所 当心腐蚀 存在腐蚀物质的作业场所 职业病危害警示标识职业病危害警示标识 注意防尘 产生粉尘的作业场所 注意高温 高温作业场所 职业病危害警示标
19、识职业病危害警示标识 当心有毒气体 存在有毒气体的工作场所 噪声有害 产生噪声的作业场所 职业病危害警示标识职业病危害警示标识 戴防护镜戴防毒面具 可能产生职业中毒的作业场所 对眼睛有危害的作业场所 职业病危害警示标识职业病危害警示标识 戴护耳器 噪声超过国家标准的作业场所 戴防尘口罩 粉尘浓度超过国家标准的作业场所 职业病危害警示标识职业病危害警示标识 戴防护手套 需对手部进行保护的作业场所 注意通风 存在有毒物品和粉尘等需要进行 通风处理的作业场所 职业病危害警示说明职业病危害警示说明 职业卫生知识培训职业卫生知识培训 培训对象 培训内容 新入厂工人和在岗工人。 职业病防治法律、法规;所接
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