最新事故调查与根源分析技术.ppt
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1、新版事故调查与根源分析新版事故调查与根源分析 课程目录 Version Slide 2September 28, 2021 事故引发机制 如何开展调查 如何进行根源分析 事故报告与跟踪整改 第一篇 事故引发机制(事故调查基础) 1.从何着手从何着手 1.1术语术语和定义和定义 1.2为什么为什么要进行事故要进行事故 调查调查 1.3事故报告事故报告与管理要与管理要 求求 1.4确定事故调查级别确定事故调查级别 1.5成立调查小组成立调查小组 2.事故致因理论事故致因理论 2.1骨牌理论骨牌理论 2.2事故事故多重起因理多重起因理 论论 2.3 Haddon矩阵理矩阵理 论论 2.4 Reaso
2、n瑞士奶瑞士奶 酪模型酪模型 Version Slide 3September 28, 2021 1.从何着手 Version Slide 4September 28, 2021 n1)事故发生后的第一时间:首先是提供应急响应、保护生命 安全、弄清到底发生什么事情,以便采取有效措施防止事故损 失扩大。 n2)事故调查与分析 误区1: 找责任人。事故的发生往往不仅仅是某个人的过失; 误区2: 拍脑袋。事故调查需要进行系统的分析,不是猜谜语; 误区3: 仅调查大事故。对小事故的调查与纠正可以预防大事故。 Version Slide 5September 28, 2021 对你来说,什么是事故,什么
3、是事件?对你来说,什么是事故,什么是事件? n让我们头脑风暴一下让我们头脑风暴一下 n学者、专家、标准等有不尽相同的描述学者、专家、标准等有不尽相同的描述 n把你的答案写在告示贴上把你的答案写在告示贴上 1.1术语和定义 Version Slide 6September 28, 2021 n1)事故(Accident/Incident) 事故是导致人身意外伤害、死亡或财产损失的一系列事件 。(美国国家安全委员会,National Safety Council 2001, viii) 这里将“accident”和“incident”统称为“事故”。 n2)险情(Near Miss) 险情,也叫“
4、未遂事故”,是指存在潜在可能导致人员伤 害、死亡或财产损失的系列事件。 1.1术语和定义 1.1术语和定义(续1) Version Slide 8September 28, 2021 n3)事故调查(Incident Investigation) 事故调查是试图找出导致或可能导致人员伤害、死亡或财 产损失所发生的系列时间事件链的系统过程,以便进一步分析 事故原因,并且制定整改方案。 “事故调查与根源分析”6个基本步骤: 第1步:收集证据 第2步:找出关键起因 第3步:根源分析 第4步:确定整改建议 第5步:完成事故调查与根源分析报告 第6步:跟踪整改进展 1.1术语和定义(续2) Versio
5、n Slide 9September 28, 2021 n4)证据(Evidence) 证据是可以用来揭示事故真相的任何东西。通常将证据分 为4类(简称“4P”证据): 物证(Physical Evidence) 人证(People Evdence) 文件(Paper Evdence) 照片(Photograph or Picture Evdence)。 n5)时间事件链(Timeline) 随着收集的证据越来越多,就可以将事件和状态按照时间 先后顺序进行分类编排,建立以发生时间为顺序的事件链,简 称“时间事件链”。 在事故调查的初期,调查人员的目的就是重建时间事件链 ,整理各项证据、事件和状
6、态之间的顺序关系。 1.1术语和定义(续3) Version Slide 10September 28, 2021 n6)关键起因(Critical Factor) 关键起因是指在事故的“时间事件链”中,触发事故的关 键事件或状态,也称“关键因素”。 比如:化工厂的某个生产分离器液位超高,导致可燃气体 泄漏和爆炸。”生产分离器液位超高”可以作为一个关键起因。 n7)根源分析(Root Cause Analysis) 根源分析(RCA)是根据现场调查所收集的证据或信息, 在识别出“关键起因”后,针对每个“关键起因”利用根源 分析挂图和相关技术方法来分析引发事故的直接原因、间接 原因和系统原因(即
7、:管理系统缺陷或改进空间,也称根本原 因)。 1.1术语和定义(续4) Version Slide 11September 28, 2021 n8)整改措施(Corrective Actions) 整改措施即在分析原因的基础上针对直接原因制定纠正或 补救行动,针对间接原因和系统原因制定预防措施。整改措施 分为: 立即纠正措施: n作业现场 n工具和设备 中期整改措施: n人员培训与沟通 n程序、标准与方针(简称PSP) 长期预防措施: n工艺技术与流程 n管理系统要素 1.2为什么要进行事故调查 Version Slide 12September 28, 2021 n1)预防事故 事故调查其价
8、值在于发现管理系统、程序与执行、员工行 为与设备状态等各个管理层面的缺陷,补充和完善现有风险管 理的不足或漏洞。 事故调查与事故调查与 根源分析根源分析 风险风险 管理管理 作业安全作业安全 1.2为什么要进行事故调查(续) Version Slide 13September 28, 2021 n2)减少损失 事故损失冰山图事故损失冰山图 1.2为什么要进行事故调查(续) Version Slide 14September 28, 2021 n3)遵法 另一方面,必须进行事故调查,以遵守政府法律法规的要 求,确定全部事故造成的损失费用,界定对相关人员或组织的 赔偿责任。通过各种渠道,分享经验教
9、训,提高全民安全意识 。 1.3事故报告与管理要求 Version Slide 15September 28, 2021 n1)必须报告一切事故 所有事故,包括死亡事故、伤害、环境污染、财产损失、 险情等,都应该及时报告。如果不报告,就不可能进行事故调 查。对于企业而言,必须制定相关的安全政策与制度,在员工 培训中应详细说明如何正确和系统地报告事故、时间或小的险 情类事件。 死亡事故、伤害、环境污染、财产损失类事故必须在规定 的时间内上报。 对于险情和隐患类小事件,鼓励员工报告,建立激励机制 ,让员工个人对报告事件没有任何畏惧或其他的担心 1.3事故报告与管理要求(续) Version Sli
10、de 16September 28, 2021 n2)鼓励员工报告事故 鼓励员工报告事故应该是安全奖励机制的一个主要组成部 分。每个公司都应建立鼓励员工安全行为的奖励机制,但是, 并不是所有的机制都真正能起到激励作用。 有时,不当的激励机制反而会导致员工瞒报事故,因为每 个员工都希望争取获得某种鼓励,而担心影响奖金或其他物质 奖励。 1.4确定事故调查级别 Version Slide 17September 28, 2021 事故等级事故等级事故调查的类型事故调查的类型 1. 险情 险情范围从潜在的轻微事故到潜在的灾难性事故。应将 险情类事件的报告以简明表格的形式存档,确定它的起因, 提出整改
11、方案。 2. 轻伤或急救 类小事故 调查、询问当事人和证人,确定起因,提出整改方案建 议,将事故以简明表格的形式存档。 3. 重伤及一般 事故 调查、询问当事人和证人,利用根源分析表进行根 源分析,确定事故原因,提出整改方案,并提交简明的事 故调查报告,文件存档。 4. 重大特大伤 亡类事故 (死亡。群 伤或重大财 产损失) 组成事故调查小组进行彻底调查:询问当事人、目击证 人和其他员工;应用分析技术,进行根源分析确定事故原 因,提出整改方案建议;提交全面的书面事故调查和根源 分析报告,文件存档。 事故分类与调查要求事故分类与调查要求 1.4确定事故调查级别 Version Slide 18S
12、eptember 28, 2021 中海油天津分公司中海油天津分公司事故事故严重程度严重程度分级分级 严重程度严重程度 类别类别 人员伤害及职人员伤害及职 业健康事故业健康事故 环境污染环境污染 财产损坏、过程财产损坏、过程 损失或作业中断损失或作业中断 社会影响社会影响潜在高风险潜在高风险 A级事故 3人以上死亡; 10人以上重伤 10吨以上溢油 直接经济损失 ¥1000万元以 上 引起国际主 流媒体关注 B级事故 1至2人死亡; 3至9人重伤 1吨至10吨溢油; 超过危化品泄漏或 遗失。 直接损失¥100 万至¥1000万 引起国家主 流媒体关注 可能造成A 级事故的未 遂事件 C级事故
13、未达到B级的 人员损失工作 日伤害 0.1至1吨溢油;10 至危化品泄漏或遗 失;放射性物质泄 漏或遗失。 直接损失¥10万 至¥100万 引起省级主 流媒体关注 可能造成B 级事故的未 遂事件 D级事故 未造成损失工 作日的可记录 伤害事故 0.01至0. 1吨溢油; 1至危化品泄漏或 遗失。 直接损失¥1万 以上¥10万以下 可能造成C 级事故的未 遂事件 E级事故 D级以下的简 单医疗处理、 未遂事故 0至0.01吨溢油; 0至危化品泄漏或 遗失。 直接损失¥1万 以下 可能造成D 级事故的未 遂事件 注:当注:当C C级以上事故满足级以上事故满足2 2项以上条件时,事故等级上调一级。项
14、以上条件时,事故等级上调一级。 1.4确定事故调查级别 Version Slide 19September 28, 2021 事故调查级别事故调查级别适用范围适用范围调查实施调查实施 1. 上级部门调 查 严重程度是A/B级的重 大事故 由外部调查组实施 (或上级委托,由 天津分公司实施) 2. 公司级调查 严重程度是C级的事故 或潜在严重性是B级的 事件 由质量健康安全环保部或公司指定的 单位/部门实施;质量健康安全环保 部原则上负责组织调查单次造成2人 重伤以上的事故 3. 所属单位级/ 部门级调查 严重程度是D级的或潜 在严重性是C级的事件 由各所属单位及机关部门实施或授权 现场设施负责
15、人实施 4. 现场级调查 严重程度是E级或潜在 严重性是D级的事件 现场设施负责人实施 事故调查级别的划分事故调查级别的划分 1.5成立调查小组 Version Slide 20September 28, 2021 n1)决定由谁进行事故调查 通常,企业内部的事故调查,根据严重程度可以委任班组 长、主管(或称监督)、部门经理或更高层的管理人员来负责 。他们熟悉员工的工作和岗位职责,但应避免有小团体或个人 的袒护心理。 安全专业人员可以组织领导调查,但是,他们必须非常熟 悉某项工作的具体操作流程。安全专业人员最好是协助事故调 查人员进行调查与分析,但不担任调查组长,协助分析和发现 系统原因和管理
16、缺陷。政府机构负责的调查应根据相关法律及 规范性文件来组件事故调查小组。 1.5成立调查小组 Version Slide 21September 28, 2021 n2)调查小组成员组成 通常的做法是指定一名事故调查组长,小组成员数量根据 事故的复杂程度而定。可以邀请相关方面的专业人员或专家, 每人负责一个方面。对于企业内部的事故调查而言,通常一个 调查小组至少应包含下列人员: 组长:由熟悉该项作业类的管理层代表或外部相关人员担任 成员1:事故根源分析专业人员或专家,通常是安全专业人员 成员2:了解该项作业的专业技术人员1-2人或专家 成员3:其他特殊专业人员和事故调查根源分析的培养对象等 1
17、.5成立调查小组 Version Slide 22September 28, 2021 n3)小组行动计划 2 事故致因理论 Version Slide 23September 28, 2021 n为了正确地进行事故根源分析,事故调查人员必须了解事故是 如何发生的。 n几种流行的事故致因理论: 海因里希多米诺骨牌理论 事故多重起因理论 Haddon矩阵理论 Reason瑞士奶酪模型 n这些理论本身也在不断发展之中,且各有侧重。事故调查人员 选择哪一个理论或方法进行分析,取决于相关人员对某种方法 的认识和理解。 2 事故致因理论2.1骨牌理论 Version Slide 24September
18、28, 2021 n1)海因里希多米诺骨牌理论 海因里希的工业事故与预防首次出版与1931年。海因 里希把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关 系的事件及其连锁过程,即: (1)人员伤亡的发生是事故的)人员伤亡的发生是事故的 结果。结果。 (2)事故的发生是由于:人的)事故的发生是由于:人的 不安全行为或物的不安全不安全行为或物的不安全 状态。状态。 (3)人的不安全行为或物的不)人的不安全行为或物的不 安全状态是由于人的失误安全状态是由于人的失误 与过错造成的。与过错造成的。 (4)人的缺点是由于不良环境)人的缺点是由于不良环境 诱发的,或者是由先天的诱发的,或者是由先天的 遗传
19、因素造成的。遗传因素造成的。 2 事故致因理论2.1骨牌理论 Version Slide 25September 28, 2021 n在海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括5个因素: (1)遗传及社会环境:遗传因素及环境是造成人的性格上缺点的原 因,遗传因素可能造成鲁莽、固执等不良性格;社会环境可能 妨碍教育、助长性格上的缺点发展。 (2)人的缺点:人的缺点是产生不安全行为或物的不安全状态的原 因。 (3)人的不安全行为或物的不安全状态:所谓的不安全行为或物的 不安全状态是指那些曾经引起过事故,或可能引起事故的行为 ,或物质的状态,它们是造成事故的直接原因。 (4)事故:事故是使人员受到伤害
20、或可能受到伤害的、出乎意料之 外的、失去控制的事件。 (5)伤亡:直接由于事故而产生的人身伤害。 2 事故致因理论2.1骨牌理论 Version Slide 26September 28, 2021 n在工业事故与预防中,海因里希还通过分析5000起工伤 事故的发生概率,为保险公司的经营提出了著名的“伤亡事故 金字塔” : 300 无伤害及未遂事故无伤害及未遂事故 29 轻伤事故轻伤事故 1 死亡或死亡或 重伤事故重伤事故 海因里希海因里希“伤亡事故金字塔伤亡事故金字塔” 600 险情(无伤害损失)险情(无伤害损失) 24,000 不安全行为不安全行为 30 轻伤轻伤 10 重伤重伤 1 死亡
21、死亡 博德及安全咨询机构对各类事故的统计结果博德及安全咨询机构对各类事故的统计结果 2 事故致因理论2.1骨牌理论 Version Slide 27September 28, 2021 n2)博德骨牌理论 Brid 和 Loftus 则从管理理论和损失控制的角度进一步对海因里 希的骨牌模型进行了修订。“博德骨牌模型”也称“损失起因模型 ”。 Brid 和和 Loftus事故致因多米诺骨牌模型事故致因多米诺骨牌模型 2 事故致因理论2.1骨牌理论 Version Slide 28September 28, 2021 n “损失起因模型”的每一个骨牌显示了事故环节的一个步骤: n缺乏控制:系统缺陷
22、,包括未建立和遵守相关法规及标准 n基本原因:是引发事故发生的个人和工作因素 n直接原因:是事故发生时存在的不安全行为和状态 n事故:即实际发生的事情,发生了什么 n损失:即事故导致的人身伤害或财产损失 2 事故致因理论2.1骨牌理论 Version Slide 29September 28, 2021 n事故调查的目的和作用正是要通过一发生的事故损失,发现找出直 接原因,分析根本原因,纠正管理系统缺陷,从而消除事故的根源 。 直接起因直接起因 不安全行为或不安全状态不安全行为或不安全状态 引发事故引发事故 事故事故 接触危险能源或物质接触危险能源或物质 损失损失 人、环境、财产、生产、声誉等
23、人、环境、财产、生产、声誉等 事故调查与根源分析事故调查与根源分析 系统原因系统原因 程序不妥或未被遵守程序不妥或未被遵守 缺乏控制缺乏控制 管理系统的缺陷管理系统的缺陷 事故起因和事故调查模型事故起因和事故调查模型 2 事故致因理论2.1骨牌理论 Version Slide 30September 28, 2021 n3)不安全行为和不安全状态 安全行为和不安全状态最终逐步发展为独立的理论:为避免事故 ,必须首先消除不安全行为和不安全状态;为调查事故,必须确定 导致事故的不安全行为或不安全状态。 损失起因模型中事故的直接原因损失起因模型中事故的直接原因 不安全行为 n未经许可的情况下操作设备
24、 n忽略发出的警告 n忽略安全措施 n以不恰当的速度操作 n安全器材不能正常操作 n移动安全设备 n使用有缺陷的设备 n完全忽略穿戴个人防护用品 n不正确的装载 n不正确的摆放位置 n不正确的吊装 n对正在运行的设备进行维修 n工作时嬉戏 n受酒精或其他药物的影响 不安全状态 n不适当的防护和隔离 n保护设备不足或使用不当 n有缺陷的工具、设备或材料 n行动受堵塞或限制 n不适当的警告系统 n易燃易爆危险品 n杂乱的作业场所 n噪音暴露 n辐射暴露 n高温 n照明不足或过度 n通风不足 2.2 事故多重起因理论 Version Slide 31September 28, 2021 n事故的发生
25、通常不止一个原因,很少是由于一次行为或某一个状态 因素所导致。“事故多重起因”理论扩展了骨牌理论和不安全行为 和状态的概念;显示了每个事故通常是由许多行为、许多状况及许 多类型的原因所致。 n多重起因理论与分析技术和国外许多政府机构使用的事故致因理论 相一致,如美国能源部“管理疏忽和风险树根源分析”中提到: “在分析事故或事件发生的原因时,应该考虑的事故的多重起因。很少 事故是由于一个单独的原因造成或导致的。大多数情况是,事故的发生涉 及到从管理层到工作流程的最低层次内一连串的原因。而且,通常具体的 整改行动只是整改了公司基层末端的状态。只有改正系统缺陷才更有可能 控制所有涉及到从管理层到公司
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