光伏制氢项目可行性研究报告-建议书-备案立项完整案例.doc

1、吉林天能新能源有限吉林天能新能源有限公司公司 吉林省洮南市吉林省洮南市 200MW 光伏制氢项目光伏制氢项目 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 编制工程师编制工程师 范兆文范兆文 186-1277-5911 二零二零二二一一年年十十月月 第 1页 目目 录录 第一章第一章 总总 论论.1 1 1.11.1 项目概要项目概要.1 1 1.1.1 项目名称.1 1.1.2 项目建设单位.1 1.1.3 项目建设性质.1 1.1.4 项目建设地点.1 1.1.5 项目负责人.1 1.1.6 项目投资规模.1 1.1.7 项目建设规模.2 1.1.8 项目资金来源.2 1.1.9 项目建设期限

2、.2 1.21.2 项目承建单位简介项目承建单位简介.2 2 1.31.3 编制依据编制依据.2 2 1.41.4 编制原则编制原则.3 3 1.51.5 研究范围研究范围.4 4 1.61.6 主要经济技术指标主要经济技术指标.4 4 第二章第二章 项目背景及必要性可行性分析项目背景及必要性可行性分析.6 6 2.12.1 项目提出背景项目提出背景.6 6 2.22.2 项目建设必要性分析项目建设必要性分析. 8 8 2.2.1 促使中国能源、经济和环境的发展相互协调，实现社会的可持续发展需要.8 2.2.2 为人类提供巨大绿色能源，解决能源危机的需要.9 2.2.3 促进我国制氢技术进步，

3、满足我国氢能源需求的需要.9 2.2.4 发展氢能保证国家未来能源安全的需要.10 2.2.5 缓解光伏消纳难题，降低电解水制氢成本的需要.11 2.2.6 推动洮南市氢能产业发展，探索光伏制氢新模式的需要.12 2.32.3 项目建设可行性分析项目建设可行性分析. 1313 2.3.1 符合国家政策导向.13 2.3.2 洮南市有丰富的光照资源，项目具备相应的建设条件.14 2.3.3 制氢技术成熟.14 第三章第三章 行业市场分析行业市场分析.1616 3.13.1 我国光伏发电发展现状及展望我国光伏发电发展现状及展望.1616 3.23.2 我国可再生能源消纳现状分析我国可再生能源消纳现

4、状分析.1818 3.33.3 我国开发氢能源的意义及必要性分析我国开发氢能源的意义及必要性分析.1919 3.43.4 太阳能制氢的发展前景分析太阳能制氢的发展前景分析.2222 3.53.5 洮南市太阳能资源及发展光伏发电制氢优势分析洮南市太阳能资源及发展光伏发电制氢优势分析.2424 第 2页 3.63.6 行业市场分析结论行业市场分析结论. 2525 第四章第四章 项目建设条件项目建设条件.2626 4.14.1 地理位置选择地理位置选择.2626 4.24.2 区域建设条件区域建设条件.2626 4.2.1 区域地理位置.26 4.2.2 地形地貌.26 4.2.3 水文.27 4.

5、2.4 气候.27 4.2.5 区域经济概况.27 第五章第五章 总体建设方案总体建设方案.2828 5.15.1 总体建设内容总体建设内容.2828 5.1.1 光伏系统总体方案.28 5.1.2 电解水制氢总体方案.28 5.1.3 制氢区土建工程方案.30 5.25.2 道路设计道路设计.3131 5.35.3 总图运输方案总图运输方案.3131 第六章第六章 光伏发电制氢工艺及主要设备光伏发电制氢工艺及主要设备.3232 6.16.1 主要产品主要产品.3232 6.26.2 年发电量及制氢量年发电量及制氢量. 3232 6.36.3 项目制氢工艺技术原理项目制氢工艺技术原理. 323

6、2 6.46.4 主要生产设备方案主要生产设备方案. 3232 第七章第七章 节约能源方案节约能源方案.3434 7.17.1 本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范.3434 7.27.2 节能措施分析节能措施分析.3434 7.2.1 土地资源节约措施.34 7.2.2 水资源节约措施.34 7.2.3 电能源节约措施.35 第八章第八章环境保护环境保护. 3838 8.18.1 环境保护执行标准环境保护执行标准. 3838 8.28.2 主要污染源及污染物的种类主要污染源及污染物的种类.3838 8.38.3 污染防治措施污染防治措施.3939 8.

7、48.4 环境影响分析环境影响分析.4040 8.58.5 污染物减排、环境经济及社会效益分析污染物减排、环境经济及社会效益分析.4141 8.68.6 环保机构设置环保机构设置.4242 第 3页 第九章第九章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.4444 9.19.1 危害因素和危害程度分析危害因素和危害程度分析. 4444 9.29.2 安全措施分析安全措施分析.4545 9.39.3 消防消防.4747 第十章第十章组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置.4848 10.110.1 组织机构组织机构.4848 10.210.2 人力资源配置人力资源配置.4848 10.310.3

8、 人力资源管理人力资源管理.4848 10.410.4 福利待遇福利待遇.4949 第十一章第十一章项目实施计划项目实施计划.5050 第十二章第十二章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.5252 12.112.1 投资估算依据投资估算依据.5252 12.212.2 建设投资估算建设投资估算.5252 12.312.3 流动资金估算流动资金估算.5353 12.412.4 资金筹措资金筹措.5353 12.512.5 项目投资总额项目投资总额.5353 12.612.6 资金使用和管理资金使用和管理. 5656 第十三章第十三章 财务及经济评价财务及经济评价.5757 13.113.1

9、总成本费用估算总成本费用估算. 5757 13.1.1 基本数据的确立.57 13.1.2 产品成本.58 13.1.3 平均产品利润.59 13.213.2 财务评价财务评价.5959 13.2.1 项目投资回收期.59 13.2.2 项目投资利润率.59 13.2.3 不确定性分析.59 13.313.3 经济效益评价结论经济效益评价结论. 6060 第十四章第十四章风险分析及防范对策风险分析及防范对策.6262 14.114.1 项目主要风险分析项目主要风险分析. 6262 14.214.2 防范和降低风险对策防范和降低风险对策. 6363 第十五章第十五章 结论与建议结论与建议.666

10、6 15.115.1 结论结论.6666 15.215.2 建议建议.6666 第 4页 附附 表表.6767 附件附件 1 1 销售收入预测表销售收入预测表. 6767 附件附件 2 2 总成本费用估算表总成本费用估算表. 6868 附件附件 3 3 工资及福利表工资及福利表.6969 附件附件 4 4 利润和利润分配表利润和利润分配表. 7070 附件附件 5 5 固定资产折旧费计算表固定资产折旧费计算表. 7171 附件附件 6 6 无形资产及递延资产摊销表无形资产及递延资产摊销表.7272 附件附件 7 7 流动资金估算表流动资金估算表. 7373 附件附件 8 8 项目投资现金流量表

11、项目投资现金流量表. 7474 附件附件 9 9 资产负债表资产负债表.7676 附件附件 1010 财务计划现金流量表财务计划现金流量表. 7777 附件附件 1111 项目资本金现金流量表项目资本金现金流量表.7979 附件附件 1212 资金来源与运用表资金来源与运用表. 8080 第 1页 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目概要项目概要 1.1.1 项目名称项目名称 吉林省洮南市 200MW 光伏制氢项目 1.1.2 项目建设单位项目建设单位 吉林天能新能源有限公司 1.1.3 项目建设性质项目建设性质 新建项目 1.1.4 项目建设地点项目建设地点 项目位于吉林省洮南市 1.1.

12、5 项目负责人项目负责人 王 强 1.1.6 项目投资规模项目投资规模 本项目总投资为 110000.00 万元，其中，建设投资为 108000.00 万元 （建筑工程费用为 9910.03 万元，设备及安装投资 96115.00 万元，建设期 土地租赁费用为 132.00 万元，其他费用为 775.37 万元，预备费 1067.60 万 元），铺底流动资金为 2000.00 万元。 本项目建成后，达产年可实现年产值 20720.00 万元，年均销售收入为 18459.64 万元，年均利润总额 13508.17 万元，年均净利润 10131.13 万元， 第 2页 年均上缴税金及附加为 152

13、.31 万元，年均上缴增值税为 1523.12 万元；投 资利润率为 12.28%，投资利税率 13.80%，税后财务内部收益率 9.51%， 税后投资回收期(含建设期)为 10.86 年。 1.1.7 项目建设规模项目建设规模 本次吉林省洮南市 200MW 光伏制氢项目占地面积 6600 亩， 其中光伏 发电区 6500 亩、光伏制氢区 90 亩、办公及辅助配套设施等 10 亩。项目 建成正常运营后年可实现光伏发电 32000 万 kwh、年实现光伏制氢 5180 吨。 1.1.8 项目资金来源项目资金来源 本项目总投资资金 110000.00 万元人民币， 资金来源为项目企业自筹。 1.1

14、.9 项目建设期限项目建设期限 本项目工程建设从 2021 年 6 月至 2022 年 5 月，工期共计 1 年。 1.2 项目承建单位简介项目承建单位简介 1.3 编制依据编制依据 1.中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 2.能源发展“十三五”规划； 第 3页 3.国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）； 4.中华人民共和国循环经济促进法； 5.国务院关于加快发展节能环保产业的意见； 6.国务院全国资源型城市可持续发展规划（20132020 年）； 7.工业绿色发展规划（2016-2020 年）； 8.吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 9.建

15、设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）； 10. 工业可行性研究编制手册； 11. 现代财务会计； 12. 工业投资项目评价与决策； 13. 项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据； 14. 国家公布的相关设备及施工标准； 1.4 编制原则编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、 场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。 （2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则， 采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质 量，以达到企业的高效益。 （3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执 行国家及

16、各部委颁发的现行标准和规范。 （4）设计中尽可能节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。 第 4页 （5）注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措 施。 （6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳 动卫生及消防等标准和规范要求。 1.5 研究范围研究范围 本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行 了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确 定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建 设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析 并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出

17、分析，重点阐述 规避对策。 1.6 主要经济技术指标主要经济技术指标 项目主要经济技术指标表项目主要经济技术指标表 序号序号项目名称项目名称单位单位数据和指标数据和指标 一一主要指标主要指标 1总用地面积亩6600.00 1.1光伏电站亩6500.00 1.2光伏制氢车间亩90.00 1.3办公及辅助设施亩10.00 2年设计光伏发电量万 kwh/年32000.00 3年设计光伏制氢量吨/年5180.00 4总投资资金，其中：万元110000.00 4.1建筑工程费用万元9910.03 4.2设备及安装费用万元96115.00 4.3土地费用（建设期租赁费）万元132.00 4.4其他费用万元

18、775.37 4.5预备费用万元1067.60 4.6铺底流动资金万元2000.00 二二主要数据主要数据 1达产年年产值万元20720.00 第 5页 2年均销售收入万元18459.64 3年平均利润总额万元13508.17 4年均净利润万元10131.13 5年销售税金及附加万元152.31 6年均增值税万元1523.12 7年均所得税万元3377.04 8项目定员人100 9建设期年1 三三主要评价指标主要评价指标 1项目投资利润率%12.28% 2项目投资利税率%13.80% 3税后财务内部收益率%9.51% 4税前财务内部收益率%12.68% 5税后财务净现值(ic=6%)万元27,

19、862.75 6税前财务净现值(ic=6%)万元53,438.43 7投资回收期(税后)含建设期年10.86 8投资回收期(税前)含建设期年8.14 9盈亏平衡点%59.73% 第 6页 第二章第二章 项目背景及必要性可行性分析项目背景及必要性可行性分析 2.1 项目提出背景项目提出背景 能源是重要的地球资源，是人类社会发展的物质基础。能源问题是关 系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题，能源供应和利用状况直接 关系到国民经济的持续、稳定、协调发展。开发、合理有效地利用能源， 既可保持社会的适度发展，又可减少资源消耗。煤、石油、天然气等一次 性能源正在被消耗殆尽。我国虽然有较丰富的能源资源，

20、但人均占有量远 低于世界平均水平，而且能源利用率低。我国正处在经济社会发展的重要 阶段，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，工业化、城镇化 进程加快，能源需求愈来愈大。能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经 济增长模式，影响全面建设小康社会总目标的实现，节约能源是解决现实 矛盾的必然选择。 现代社会，能源紧缺已经成为一个全球性的难题。“十三五”时期， 国家将大力推进供给侧结构性改革，能源生产消费革命进入关键时期，能 源结构调整步伐加快，针对愈演愈烈的能源争夺和即将爆发的能源危机， 人们开始把目光转向新能源的开发利用， 各国家都开始了对风能、 太阳能、 海洋能等可再生能源的研究。在这种前提

21、下，开发可再生能源中以太阳能 的优点最为突出，每年达到地球表面上的太阳辐射能约相当于 130 万亿吨 煤，其总量属现今世界上可以开发的最大能源，而且其遍布全球，利于就 地取材，同时安全无污染的利用过程也让太阳能看上去潜力无限。但是太 阳能的缺点也是显而易见的，能流密度低导致太阳能的收集利用效率低， 而且天气变化也是可以直接影响太阳辐射强度的因素。摆在面前的难题 是，如何在有效克服缺点的同时最大限度地利用太阳能为人类做贡献。 在现有的太阳能利用方式中，光伏发电是一个很有潜力的方向，利用 光生伏打效应把太阳能转换成电能，整个过程安全高效。与此同时，氢能 第 7页 作为新的绿色能源主力，受到了越来越

22、广泛的关注。氢被誉为 21 世纪的 “终极能源”，高效廉价制取成为氢能市场化的关键一环。尤其是在氢能 汽车的发展中，若想氢燃料电池车走进“寻常百姓家”，氢作为原材料的 制取可行性至关重要。2017 年，国际氢能委员会发布的首份氢能源未来 发展趋势调研报告指出，到 2050 年，通过更大规模的普及，氢能源将 占整个能源消耗量的大约 20%，全年的二氧化碳排放量能够较现在减少约 60 亿吨。近两年，在新能源各行业补贴普遍退坡的情况下，氢能保持着补 贴力度的持续不变，并在 2019 迎来了爆发之年。氢能，清洁、高效、便 于运输，氢气储能为新能源的可靠性和存储难题提供了一种全新的解决方 案，因此把光伏

23、发电的电能转换成氢能存储起来是一个理想的能源转换方 式。太阳能制氢的基本原理就是先使用太阳能光伏发电，然后将水电解得 到氢气和氧气。目前电解水制氢已有较成熟的生产工艺，并且电解水系统 的电氢转化效率可到 60%-73%，但是传统的电解水工业消耗电能巨 大， 并不节能。 因此光伏发电氢气这种能源系统将会在未来大显身手。 目前，每年全球约有 4500 万公吨的氢气利用化石燃料制备，其中一 半用于氨气的合成生产；37%用于石油原料加氢处理和加氢石化产品，剩 余的用于甲醇合成、油脂氢化、浮法玻璃制造和航天航空等，氢气在汽车 产业的应用也是方兴未艾，氢气内燃机或者氢气燃料电池是氢气动力车的 主要动力技术

24、，氢燃料电池汽车的排放物仅为水蒸气，可以有效缓解城市 机动车污染，氢燃料电池汽车是未来新能源汽车一个重要的发展方向。氢 气只是一种能量载体，不是能量来源。事实上，为数不多的电解水制氢所 利用的电力仍然是来源于化石燃料，这导致了看起来清洁的氢气并非真正 的可再生清洁燃料，在氢气的能源生命周期内并没有实现真正的零排放。 因此，制备氢气的方法，决定了氢气是否属于可再生清洁能源。利用太阳 能制备氢气可以实现氢气能源生命周期内的零排放，使其成为真正的可再 生清洁燃料。世界上许多国家都把发展氢能产业纳入国家发展战略。我国 第 8页 也将其列入能源技术革命创新行动计划等重大规划。 吉林天能新能源有限公司吉林

25、省洮南市 200MW 光伏制氢项目是节约 能源、资源综合利用与环境保护为一体的环境保护工程。洮南市光照资源 丰富，光伏就地消纳受限，光伏发电具备百万吨级深绿制氢的资源条件； 若光伏发电制氢不仅可以缓解光伏消纳难题，还可以降低电解水制氢成 本；同时，可以推动洮南市氢能产业发展，探索光伏制氢新模式。项目的 建设具有成本低、 效率高和更有利环保的鲜明特点， 具有良好的环境效益、 社会效益和经济效益，也为洮南市经济发展注入了活力和强劲动力。 2.2 项目建设必要性分析项目建设必要性分析 2.2.1 促使中国能源、经济和环境的发展相互协调，实现社会的可持续发展需要促使中国能源、经济和环境的发展相互协调，

26、实现社会的可持续发展需要 21 世纪人类文明发展在相当程度上依赖于煤炭、石油、天然气等化石 能源的开发利用。但是，利用化石能源也给地球环境造成了严重危害，使 人类生存空间受到了极大的威胁。化石能源对环境的污染，主要表现在温 室效应、酸雨、破坏臭氧层、大气颗粒物污染以及开采、运输、加工过程 所造成的生态环境破坏。 随着现代工业和现代化城市建设的发展，环境问题日趋严重。因此， 如何更加有效地利用能源就成为国内保护环境、改善环境质量的重要突破 口，而在能源利用中，节能降耗和开发新能源必然成为其核心问题。海洋 能作为一种清洁、可再生的能源，资源丰富。开发利用新能源和可再生能 源已经成为中国的一项战略选

27、择，发展新能源和可再生能源是逐步改善和 优化中国的能源结构，更加合理、有效地利用可再生资源，保护环境，促 使中国能源、经济和环境的发展相互协调，实现社会的可持续发展。为此， 发展开发光伏制氢技术，是实现这一战略目标的重要的有效路径之一。是 非常必要的。 第 9页 2.2.2 为人类提供巨大绿色能源，解决能源危机为人类提供巨大绿色能源，解决能源危机的需要的需要 近年来，吉林大力支持当地发展风电、太阳能发电和氢能产业，全省 新增可再生能源发电指标对洮南市适当倾斜，鼓励发展非并网型风电、太 阳能发电，以风电制氢、光伏发电制氢为突破口，打造氢能利用装备制造 链条。洮南市光照资源丰富，太阳辐射可达 52

28、00 兆焦/平方米以上，是国 家确定的太阳能资源二类地区。在光照丰富的地区，制氢的电力成本大幅 度低于现在制氢的电力成本。 本项目将充分利用洮南市地区风光、土地资源，结合国家新能源产业 政策，该项目一旦投入量产，不仅可以缓解目前全球面临的能源危机，而 且氢作为工业原料、工业燃料和工业气体，广泛应用于石油化工、电子、 冶金、航空航天、食品加工、建筑材料等行业，随着社会氢能使用市场的 不断成熟完善，项目的建设将实现全链条、高质量发展，推动生态与经济 深度融合。 2.2.3 促进我国制氢技术进步，满足促进我国制氢技术进步，满足我国氢能源需求的需要我国氢能源需求的需要 氢既是重要的工业原料，也是支撑未

29、来能源系统清洁转型的重要二次 能源。它是通过一定的方法利用其它能源制取的，而不像煤、石油和天然 气等可以直接从地下开采、几乎完全依靠化石燃料。随着硬化燃料耗量的 日益增加，其储量日益减少，终有一天这些资源将要枯竭，这就迫切需要 寻找一种不依赖化石燃料的储量丰富的新含能体能源。氢正是这样一种在 常规能源危机的出现和开发新的二次能源的同时，人们期待的新的二次能 源。 2016 年国家发改委、能源局联合印发能源技术革命创新行动计划 （20162030），将氢能与燃料电池技术创新作为重点任务。2017 年 5 月科技部和交通运输部出台的“十三五”交通领域科技创新专项规划 第 10页 明确提出，要推进氢

30、气储运技术发展，加氢站建设和燃料电池也汽车规模 示范，形成较完整的加氢设施配套技术与标准体系。计划到 2050 年，氢 能将成为能源结构的重要组成部分，氢能产业成为我国产业结构的重要组 成部分。 在氢成为一个重要的燃料能源的同时，需求量也不断增加，世界各国 正在研究如何能大量而廉价地生产氢。氢能的涉及的部门比较多，包括工 业、交通、电力等等不同的部门，氢气作为新兴的清洁能源载体，在现代 社会中的应用愈加广泛，在众多的新能源中，氢能将会成为 21 世纪最理 想的能源。近年来，随着氢能利用技术发展成熟，以及应对气候变化压力 持续增大，氢能在世界范围内备受关注，氢能已经纳入我国能源战略，成 为我国优

31、化能源消费结构和保障国家能源供应安全的战略选择。本项目选 址位于吉林省洮南市，洮南市光照资源丰富，光伏就地消纳受限，光伏发 电具备百万吨级深绿制氢的资源条件，项目的实施不仅能够满足我国氢能 的巨大需求，并可有效促进我国光伏制氢技术的进步。 2.2.4 发展氢能保证国家未来能源安全发展氢能保证国家未来能源安全的需要的需要 根据国际可再生能源机构于 2018 年 9 月 6 日发布的报告，如果按照 巴黎协定中目标的要求，到 2050 年，氢能会成为全球能源系统转型中不 可缺失的一环。对于全球能源需求大国中国而言，氢能更是我国能源安全 的保证。尽管可再生能源发展如火如荼，且资源丰富，但不可避免地存在

32、 不稳定性和存储成本高等难题。因此，可再生能源的高速发展要求氢能起 到大规模储能的作用，氢能将成为我国能源转型过渡时期最佳的替代燃 料。 2019 年 3 月 15 日，氢能源被首次写入国务院政府工作报告，3 月 28 日，李克强总理在在博鳌论坛中指出“加快发展人工智能、自动驾 驶、 氢能源等新兴产业” ， 氢能的发展正在国家顶层设计上予以重视。 2017 第 11页 年底，世界氢能委员会提出，到 2050 年，全球环境 20%的二氧化碳减排 要靠氢气来完成，氢能将占终端能源需求比例达到 18%，为社会创造 3000 万个工作岗位。根据中国的氢能现状和发展趋势，预计 2040 年氢能有望 成为

33、中国的主体能源，将支撑中国能源工业需求的 10%。 解决我国能源体系既有问题与保障能源安全，必须依靠发展新能源。 而在各类新能源之中，氢能源是最重要的技术路线之一，能够一举解决我 国能源体系的问题。 从人类能源发展史看， 木材-煤炭-石油-天然气-新能源， 这是一个“脱碳趋氢”的过程。由于各种优越特性，氢能源被认为是未来 社会的“终极能源”。因此，本项目的建设将把握正确的能源技术发展方 向，在未来的能源竞争中取得先机，从而确保国家能源安全。 2.2.5 缓解光伏消纳难题，降低电解水制氢成本缓解光伏消纳难题，降低电解水制氢成本的需要的需要 经过多年努力，我国清洁能源产业已经取得较为可观的体量，风

34、电和 光伏发电的装机规模更是分别位居世界第一和第二。但是，在庞大体量的 背后，我国清洁能源的消纳情况却并不理想。在光伏行业的强势增长下， 光伏产能过剩和市场消纳能力不足矛盾渐渐凸显。三北地区具有很多大型 风电基地，却因为人口稀疏、地域偏远、工业数量种类少等各方面的原因， 造成了目前弃风限电严重的事实。基于这一现象，国家发展改革委、国家 能源局联合印发清洁能源消纳行动计划（2018-2020 年），该计划是 为解决清洁能源消纳问题，建立清洁能源消纳的长效机制而制定。 计划 提出，要选择可再生能源资源丰富的地区，建设可再生能源综合消纳示范 区。探索可再生能源富余电力转化为氢能，实现可再生能源多途径

35、就近高 效利用。 相对于传统大规模工业制氢的落后于人，我国在太阳能制氢上有着无 可比拟的优势。目前，在光伏新增装机和总装机量上，我国都领先于世界； 多项光伏先进技术和世界纪录都在我们手上；尤其是我国光伏发电消纳的 第 12页 需求，也给了太阳能制氢发展的契机。10MW 光伏每小时可制造 10 立方 的氢气，25 平方公里的光伏发电列阵，可以做一个小型的制氢城，一年可 以产 100 万吨的氢气，100 万吨的氢气完全够未来几年用。初步计算，在 光照好的地方，制氢的光伏发电成本大概在 1 毛 5 分钱一度电，是大幅度 低于现在制氢的电力成本。因此，在资源禀赋合适、政策引导得当的前提 下，氢气代替化

36、石能源燃料气具有一定的经济性，燃料电池技术的发展进 步速度也非常快，未来用氢前景较好。这些因素共同促成了可再生能源制 氢消纳的“最佳时机”的到来。另外，将电力转换为氢气产品并且就地消 纳过量电能，也不失为补偿限电损失的一个有效途径。 洮南市的新能源产业蓬勃发展，光伏发电具备百万吨级深绿制氢的资 源条件，本项目的建设是一种利用洮南市现有资源优势，积极探索多方共 赢的有益尝试， 是光伏本地消纳、 造福洮南市经济社会发展的 “第二市场” 。 2.2.6 推动洮南市氢能产业发展，探索光伏制氢新模式推动洮南市氢能产业发展，探索光伏制氢新模式的需要的需要 氢能作为清洁、高效、可存储的二次能源，在 21 世

37、纪能源体系中将 占据重要地位。世界上许多发达国家都把发展氢能产业纳入国家发展战 略。我国将其列入能源技术革命创新行动计划等重大规划，并写入了 国务院政府工作报告。 随着建设成本的不断降低、发电效率的不断提高，完全可以为制氢提 供充足的低成本电力。吉林省委、省政府对氢能产业发展高度重视，在全 省“一主、六双”产业发展空间布局中，把打造“中国北方氢谷”，上升 为省级战略决策。因此大力发展光伏制氢对于洮南市氢能产业的发展显得 尤为迫切，项目发展潜力较大，前景可观，具有较好的市场发展条件。 第 13页 2.3 项目建设可行性分析项目建设可行性分析 2.3.1 符合符合国家政策导向国家政策导向 1、能源

38、发展能源发展“十三五十三五”规划规划中提出：中提出： 推进非化石能源可持续发展。统筹资源、环境和市场条件，超前布局、 积极稳妥推进建设周期长、配套要求高的水电和核电项目，实现接续滚动 发展。坚持集中开发与分散利用并举，调整优化开发布局，全面协调推进 风电开发，推动太阳能多元化利用，因地制宜发展生物质能、地热能、海 洋能等新能源，提高可再生能源发展质量和在全社会总发电量中的比重。 鼓励“三北”地区风电和光伏发电参与电力市场交易和大用户直供， 支持采 用供热、制氢、储能等多种方式，扩大就地消纳能力。大力推动 中东部和南方地 区分散风能资源的开发，推动低风速风机和海上风电技 术进步。 实施科技创新示

39、范工程。发挥我国能源市场空间大、工程实践机会多 的优势，加大资金、政策扶持力度，重点在油气勘探开发、煤炭加工转化、 高效清洁发电、新能源开发利用、智能电网、先进核电、大规模储能、柔 性直流输电、制氢等领域，建设一批创新示范工程，推动先进产能建设， 提高能源科技自主创新能力和装备制造国产化水平。 2、能源技术革命创新行动计划能源技术革命创新行动计划 (20162030 年年)中提出：中提出： 在可再生领域，要重点发展更高效率、更低成本、更灵活的风能、太 阳能利用技术，生物质能、地热能、海洋能利用技术，可再生能源制氢、 供热等技术。 大规模制氢技术。研究基于可再生能源和先进核能的低成本制氢技 术，

40、重点突破太阳能光解制氢和热分解制氢等关键技术，建设示范系统； 第 14页 3、清洁能源消纳行动计划（清洁能源消纳行动计划（2018-2020 年）中提出：年）中提出： 推动可再生能源就近高效利用。选择可再生能源资 源丰富的地区， 建设可再生能源综合消纳示范区。开展以消纳清洁 能源为目的的清洁能 源电力专线供电试点，加快柔性直流输电等适应波动性可再生能源的电网 新技术应用。探索可再生能源富余电力 转化为热能、冷能、氢能，实现 可再生能源多途径就近高效利用。 4、白城市新能源与氢能产业发展规划白城市新能源与氢能产业发展规划以 2018 年为基期，提出了 到 2020 年、2025 年、2035 年

41、近中远期发展目标。从交通到工业、农业及 居民生活全领域应用，突出氢能装备、氢燃料电池及整车产业发展，谋划 了一系列项目。 力争到 2035 年， 白城风电装机 2000 万千瓦、 光伏装机 1500 万千瓦，年生产氢气能力达到百万吨级，产值近 2000 亿元（人民币）， 累计投资可达到 2000 亿元，形成具有国际影响力的新能源与氢能区域产 业集群。 根据这些政策，光伏制氢属于资源的合理利用，享受国家及地方法律 法规规定的鼓励政策，国家还将实施一系列激励政策，扶持氢能的开发， 并享受国家新能源优惠政策。这将对项目的发展产生深远的影响。 2.3.2 洮南市洮南市有丰富的有丰富的光照资源，项目光照

42、资源，项目具备相应的建设条件具备相应的建设条件 洮南市位于吉林省西北端，白城市西南部，年平均日照数为 3005.3 小 时，年均有效积温 3000.5。洮南市光照时间长，光照资源十分丰富，光 伏发电具备百万吨级深绿制氢的资源条件，开发潜力大，为项目实施提供 了必要的资源条件。 2.3.3 制氢技术成熟制氢技术成熟 项目公司和国内多家先进的电解水制氢设备厂商建立长期合作关系， 根据光伏电站和电解水制氢设备的技术特性创造性地提出多种光伏制氢 第 15页 优化方案，包括离网制氢，微电网制氢，大型电站限发制氢等，并针对性 开发了电力转换设备，光伏制氢 DC/DC 设备的开发可以实现光伏电站完 全离网电

43、解水制氢，有效降低升/降压、整流及并网设备费用，节省初始投 资，同时无需电网支撑，减少审批手续，为电解水制氢找到新模式。 综上所述，项目实施资源有保证，外部建设条件良好，光伏发电制氢 技术成熟，项目建设是可行的。 第 16页 第第三三章章 行业市场分析行业市场分析 3.1 我国我国光伏发电发展现状及展望光伏发电发展现状及展望 一、我国太阳能资源分布情况一、我国太阳能资源分布情况 我国属太阳能资源丰富的国家之一，全国总面积 2/3 以上地区年日照 时数大于 2000 小时，年辐射量在 5000MJm2 以上。据统计资料分析， 中国陆地面积每年接收的太阳辐射总量为 3.31038.4103MJ/m

44、2，相当 于 2.4104 亿吨标准煤的储量。 根据国家气象局风能太阳能评估中心划分标准，我国太阳能资源地区 分为以下四类： 一类地区（资源丰富带） ：全年辐射量在 67008370MJ/m2。相当于 230kg 标准煤燃烧所发出的热量。主要包括青藏高原、甘肃北部、宁夏北 部、新疆南部、河北西北部、山西北部、内蒙古南部、宁夏南部、甘肃中 部、青海东部、西藏东南部等地。 二类地区（资源较富带） ：全年辐射量在 54006700MJ/m2，相当于 180230kg 标准煤燃烧所发出的热量。 主要包括山东、 河南、 河北东南部、 山西南部、新疆北部、吉林、辽宁、云南、陕西北部、甘肃东南部、广东 南部

45、、福建南部、江苏中北部和安徽北部等地。 三类地区（资源一般带） ：全年辐射量在 42005400MJ/m2。相当于 140180kg 标准煤燃烧所发出的热量。主要是长江中下游、福建、浙江和 广东的一部分地区，春夏多阴雨，秋冬季太阳能资源还可以。 四类地区： 全年辐射量在 4200MJ/m2 以下。 主要包括四川、 贵州两省。 此区是我国太阳能资源最少的地区。 第 17页 一、二类地区，年日照时数不小于 2200 小时，是我国太阳能资源丰 富或较丰富的地区，面积较大，约占全国总面积的 23 以上，具有利用 太阳能的良好资源条件。 从全国来看，中国是太阳能资源相当丰富的国家，具有发展太阳能利 用事

46、业得天独厚的优越条件，太阳能利用事业在我国有着广阔的发展前 景。近年来我国光伏发电行业在国家政策支持下突飞猛进，其中分布式光 伏发电更是狂飙突进。 二、光伏发电快速发展二、光伏发电快速发展，分布式光伏爆发分布式光伏爆发 据行业统计，2019 年全国新增光伏发电装机 3011 万千瓦，同比下降 31.6%，其中集中式光伏新增装机 1791 万千瓦，同比减少 22.9%；分布式 光伏新增装机 1220 万千瓦， 同比增长 41.3%。 光伏发电累计装机达到 20430 万千瓦， 同比增长 17.3%， 其中集中式光伏 14167 万千瓦， 同比增长 14.5%； 分布式光伏 6263 万千瓦，同比

47、增长 24.2%。 从新增装机布局看，华北地区新增装机 858 万千瓦，同比下降 24.0%， 占全国的 28.5%；东北地区新增装机 153 万千瓦，同比下降 60.3%，占全 国的 5.1%；华东地区新增装机 531 万千瓦，同比下降 50.1%，占全国的 17.5%； 华中地区新增装机 348 万千瓦， 同比下降 47.6%， 占全国的 11.6%； 西北地区新增装机 649 万千瓦，同比下降 1.7%，占全国的 21.6%；华南地 区新增装机 472 万千瓦，同比下降 5.1%，占全国的 15.7%。 2019 年全国光伏发电量达 2243 亿千瓦时，同比增长 26.3%，光伏利 用小

48、时数 1169 小时，同比增长 54 小时。全国弃光率降至 2%，同比下降 1 个百分点，弃光电量 46 亿千瓦时。从重点区域看，光伏消纳问题主要出 现在西北地区，其弃光电量占全国的 87%，弃光率同比下降 2.3 个百分点 至 5.9%。华北、东北、华南地区弃光率分别为 0.8%、0.4%、0.2%，华东、 华中无弃光。 从重点省份看， 西藏、 新疆、 甘肃弃光率分别为 24.1%、 7.4%、 第 18页 4.0%，同比下降 19.5、8.2 和 5.6 个百分点；青海受新能源装机大幅增加、 负荷下降等因素影响，弃光率提高至 7.2%，同比提高 2.5 个百分点。 三、三、政策刺激政策刺激

49、，分布式光伏发展将加速分布式光伏发展将加速 能源发展“十三五”规划中提出，到 2020 年分布式光伏装机容 量要达到 60GW。根据能源发展“十三五”规划，2018-2020 年我国分布 式光伏每年装机量要超过 10GW。 3.2 我国可再生能源消纳现状分析我国可再生能源消纳现状分析 伴随我国风电、光伏装机容量的逐年快速增长，其消纳难的问题一直 难以解决。壮大清洁能源产业是推动我国能源结构调整的重要举措，实现 充分消纳则是清洁能源产业高质量发展的关键保障。近年来，党中央、国 务院和社会各界对清洁能源消纳问题高度关注，习近平总书记在党的十九 大报告和中央经济工作会议上对大力发展清洁能源提出明确要

50、求，李克强 总理多次对促进清洁能源消纳做出重要批示。国家发展改革委、国家能源 局联合印发清洁能源消纳行动计划（2018-2020 年） ，该计划是为解决 清洁能源消纳问题，建立清洁能源消纳的长效机制而制定。 近年来，我国清洁能源发展不平衡不充分的矛盾也日益凸显，特别是 清洁能源消纳问题突出， 三北地区具有很多大型风电基地， 因为人口稀疏、 地域偏远、工业数量种类少等各方面的原因，却造成了目前弃风限电严重 的事实。基于这一现象，政府和风电业内人士不约而同的将眼光盯向了可 再生能源富余电力转换成别的能源。积极开拓风电消纳市场，将富余的风 电、光伏等波动性新能源通过高效电解制氢的方式转换成氢气存储起