第一单元 政治制度 复习知识清单-人教统编版(2019)高中历史选择性必修1.doc
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1、1 历史历史 国家制度与社会治理国家制度与社会治理 知识清单知识清单 2 第一单元第一单元 政治政治制度制度 【课程标准】【课程标准】 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变 线索。 3.了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程,以及共和制在中国建立的曲 折过程,理解中国政治发展道路的独特性。 【单元总结单元总结】 国家是社会发展到一定阶段的产物,又是凌驾于社会之上的公共权力,社会治理是国家 的基本职能。人类自进入文明社会以来,各国都是通过以某种特定的权力分配、机构设置和 运行为特征的政
2、治体制来实现社会治理的。 东西方的政治体制都经历了漫长曲折的发展过程, 大体上说,贵族制、君主制、民主和共和制是集中主要形式。每个国家的政治体制都有其独 特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。 【时空定位】【时空定位】 【主题线索】【主题线索】 1.中国 (1)古代:经历了由贵族制到专制主义中央集权制度的发展历程。秦朝建立起君主专制的中央 集权体制,两汉至明清行政体制的演变体现出专制皇权和中央集权不断加强的趋势。 (2)近现代:民国时期,在北洋军阀政府和南京国民政府统治下,民主共和名存实亡;中共在新 民主主义革命时期,在根据地实行了民主政权建设的探索;中华
3、人民共和国建立后,建立起人 民代表大会制度和多党合作的政治协商制度,真正实现了人民当家作主。 2.世界 (1)古代:古希腊城邦实行公民政治,但城邦政体各异,雅典是民主制的代表;罗马初期实行共 和制,随着帝国疆域的扩大,演变为君主制。 3 (2)近现代:中古欧洲的国家制度一个重要特征是王权和基督教会长期并立;近代西方国家, 随着资产阶级革命的胜利,逐渐建立起君主立宪制和民主共和制两种民主政体。 【知识梳理知识梳理】 第第 1 1 课课中国古代政治体制的形成与发展中国古代政治体制的形成与发展 中国古代的政治制度主要包括早期政治制度和封建专制主义中央集权制度。早期政治制度是中国古代的政治制度主要包括
4、早期政治制度和封建专制主义中央集权制度。早期政治制度是 指商周时期的分封制和宗法制。指商周时期的分封制和宗法制。 一、先秦政治制度一、先秦政治制度 (一)夏朝开创王位世袭制 1.王位世袭制 禹死后,其子启继位,世袭制取代了禅让制。 2.国家管理 (1)夏王:是最高统治者,称为“后”。 (2)中央:设有主管行政、军事、司法和宗教的机构与职官。 (3)地方:主要通过控制部族进行间接统治。 (4)河南洛阳偃师的二里头遗址可能是夏文化的遗存。 3.影响: 王位世袭制取代禅让制,政治权力由“传贤”演化为“传子”,“家天下”的制度由 此开始。(权力继承方式:父死子继或兄终弟及。) 国家成为帝王的私产,宗族
5、关系成为基本的政治关系。 (二)商朝国家机构更加完善 1.商朝是内外服联盟国家,商王是盟主,国家权力较为松散。 2.在内服区,商王是最高统治者,商王之下设有相、卿士等政务官。 3.国家管理机构:内外服制度。 (1)内服地区也就是王畿,商王直接统治。 (2)外服区是商王间接控制的方国和部落,其首领侯、伯定期向商王纳贡,并奉命征战。商 王对内服有实际支配权,但对外服区的控制力有限。 (三)西周 一)分封制权力的横向分配制度政治生活等级化天下归周 1.含义:在保证周王室强大的条件下,将亲族和功臣分派到各地,广建封国,拱卫王室。 2.渊源:商朝内外服制度。 3.目的:巩固西周统治。 4.分封内容:土地
6、和人口,即“授土”、“授民”。 5.基础:经济基础是井田制,政治基础是宗法制。 6.分封对象:王族(主体 晋、卫、燕、鲁)、功臣(齐)和先代贵族(宋)。 7.诸侯权利和义务: 4 (1)权利:享有封国内的世袭统治权、对卿大夫实行再分封、设置官员、建立武装、征派赋 役等。 (2)义务:服从命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。 8.实质:武装殖民。 9.影响: 有利于稳定统治秩序,开发边远地区,扩大统治区域。 打破了方国联盟的松散状态,国家政权从松散走向紧密。(相对内外服制度而言) 促进了经济文化交流与民族融合,推动了文明的扩展以及民族认同和国家意识的形成。 诸侯具有相对的独立性,西周后
7、期,随着生产力的发展,诸侯国实力增强,周天子的权 威逐渐削弱,为春秋战国的分裂割据埋下了隐患。 10.分封制的瓦解: (1)原因: 生产力的发展,井田制的瓦解(根本原因)。 诸侯国实力增强,王室衰微。 (2)表现:田氏代齐;周郑交质;楚王问鼎。 春秋战国时期,形成诸侯混战,割据争霸的局面,分封制瓦解,楚王问鼎是对分封制的公然 挑战。 (3)演变:西周后期遭到破坏春秋战国进一步破坏(如问鼎中原)秦统一后被废除。 二)宗法制权力的纵向继承制度家族生活政治化天下归宗 1.含义:按父系血缘关系的亲疏来分配权力的政治制度。(宗法就是宗庙之法) 2.渊源:源于父系家长制。 3.目的: 巩固分封制形成的统治
8、秩序。 解决统治阶级内部在权力、财产和土地继承上的矛盾。 巩固父系家长在本宗族中的地位。 4.内容: 嫡长子世代继承最高权力,是天下的大宗,也是政治上的最高领袖。 其余诸子分封为诸侯,诸侯相对天子而言是小宗,相对卿大夫而言是大宗,由嫡长子继 承其地位。(大宗小宗关系是相对的)。 5.特点 嫡长子继承制。(核心、最大特点) 等级森严。 家国一体。(家族关系与政治关系的结合) 6.影响: 有利于凝聚宗族,防止内部纷争。 有利于保证贵族在政治上的垄断和特权。 家国一体,有利于强化王权。 三)礼乐制度权力的认同制度等级观念生活化天下归心 5 1.概念:礼是维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定;乐是维护
9、等级差别的乐舞。 2.目的:维护分封制和宗法制形成的统治秩序。 3.内容:礼乐制度就是对统治阶级日常的政治、社会活动,制定一些规则和仪式,并配有特 定的音乐,不同等级的贵族要行不同的礼仪。(祭神、结婚、丧葬) 4.作用: 礼乐制度成为维护等级制度的工具,有利于稳定统治秩序。 构成了西周文化的精髓,有利于社会的安定和谐。 【拓】中国早期政治制度的特点 神权与王权相结合。 以血缘关系为纽带形成国家的政治结构。 最高执政集团尚未实现权力的高度集中,但存在集权趋势。 (四)商周政体中的原始民主遗存 商周政体中,君主的权力不是绝对的,其中的原始民主遗存,对君主的权力有制约作用。 国家遇到重大问题时,君主
10、要征求自由民“国人”的意见,国人也可以通过舆论来干预朝政。 这些原始民主遗存,在春秋各国政治中仍然有一定影响。 二、二、 秦朝君主专制中央集权的建立秦朝君主专制中央集权的建立 1. 历史背景 (1)社会经济的发展(表现是铁农具和牛耕的使用推广);(2)宗法血缘关系的瓦解(代远情 疏);(3)各国进行重大改革(商鞅变法,建立县制);(4)秦统一六国,建立秦朝。 2.皇帝制度:秦朝政治体制的核心 A.皇帝独尊:皇帝有一系列专用称号:自称“朕”,命称“制”,令称“诏”,印称“玺”。 B.皇权至上:总揽全国的政治军事、法律事务等大权,“天下之事无小大皆决于上”。 C. 皇位世袭:赢政自称“始皇帝”,死
11、后传位给子孙。 3.三公九卿制:中央行政体制 (1)三公九卿及职能 三公: a.丞相是百官之长,分左、右,秉承皇帝旨意,统领众宫,丞相府是行政中枢所在。 b.太尉是最高武宫,掌管军事。 c.御史大夫是副丞相,协理国政,协管图籍、文书,同时又是最高监察官。 九卿:三公之下分各类政务和皇空事务的卿:九卿下设若干部门,处理具体事务。 (2)特点: 6 三公九卿都由皇帝任命,概不世袭。 主要宫职分工明确,相互配合又彼此制约,军政大权掌握在皇帝手中。 国家重大事务由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断,在一定程支上减少了君主专制下重大事 情的决策失误。 4.郡县制:地方行政制度 (1)背景:总结春秋战国以来的历
12、史教训。 (2)表现:地方行政机构分为(郡守、郡远、郡尉)、县(令、长、尉)两级;那县主要官 吏都由中央直接任。 (3)影响:实现了中央对地方直接有效的控制,打破了贵族世卿世禄制,是官僚政治取代贵 族政治的重要标志,对后世产生深远影响。 4.文书行政管理制度 各级官僚机构以文书行政。 建立了以邮传为中心的文书传递系统,以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 三、两汉至明清时期行政体制的演变三、两汉至明清时期行政体制的演变 1. 中央行政体制的演变 朝代政策(措施)影响 秦朝实行三公九卿制加强了君权 西汉汉承秦制,实行三公九卿制;汉武帝设立中朝加强了君权 东汉尚书台成为行政中枢加强了君权 隋
13、唐实行三省六部制加强了君权, 是中央集权制度完善的重要 表现 宋朝实行二府三司制(设立中书门下省,设立参知 政事、枢密使和三司使) 加强了君权 元朝实行一省制(设立中书省)削弱了君权 明朝明太祖废除宰相制度;明成祖时,形成内阁。 加强了君权 清朝雍正帝设立军机处使专制皇权发展到顶峰 趋势:君权不断强化,相权逐步分散、削弱、直至废除。 2.地方行政体制的发展 朝代政策(措施)层级 秦朝实行郡县制郡、县两级 西汉汉承秦制,实行郡县制;前期设有封国;汉武帝划 分州,为中央派出的监察机构 郡、县两级 东汉晚期州成为一级行政机构州、郡、县三级 隋朝精简地方机构州、县两级 唐朝设道,作为中央派出的监察机构
14、;安史之乱后,道 成为一级行政实体;设置节度使 道、州、县三级 宋朝改道为路,府成为一级行政区划路、府、县三级 7 元朝实行行省制(设立行中书省)省、路、府、州、县多级 明朝明太祖废除行省,设立三司;后又派出巡抚、巡按省、府、县三级 清朝清承明制, 巡抚成为省级长官;又设总督掌管数省省、府、县三级 趋势:地方权力不断分散,中央权力逐步加强;县是最稳定的一级行政区划。 四、中央集权制度的分析四、中央集权制度的分析 1. 长期存在的原因: (1)经济上,小农经济的分散性需要中央集权的保护。 (2)政治上,地主阶级巩固统治地位的需要,维护国家统一的需要; (3)思想理论上,法家思想奠定理论基础,儒学
15、独尊地位的确立。 (4)自然环境上,疆域辽阔,需要中央集权政权进行管理。 (5)直接条件,秦的强大与统一的完成。 2. 发展情况,可以概括为:226331 (1)“2”,包含专制主义和中央集权两个部分,专制主义是一种决策方式、统治原则,与民 主政体相对,强调皇帝个人的专断独裁;而中央集权是一种政权组织形式,与地方分权相对, 强调中央对地方的控制。 (2)“2”,包含两对矛盾:皇权与相权之间的矛盾;中央与地方之间的矛盾。 (3)“6”,有六个发展阶段:春秋战国萌芽、秦朝建立、汉朝巩固、隋唐完善、宋元发展、 明清强化,达到顶峰。 (4)“3”,有三个发展趋势:削弱相权,强化皇权,形成君主专制;分散
16、地方权力,加强中 央集权;对思想控制日益加强。 (5)“3”,有三个特点:以皇权为核心,权力高度集中;人治色彩浓厚;家天下,受到宗法 关系的影响。 (6)“1”,一个集权,即一切权力集中于皇帝。 3. 影响 (1)积极影响:有利于多民族国家的建立和发展,维护国家统一;有利于社会经济的发展;有 利于各地区的经济文化交流,有利于中华文化的延续和传播。奠定了中国 2000 多年政治制度 的基本格局,为历代王朝所沿用。 (2)消极影响:君主专制容易导致暴政和腐败现象;思想专制阻碍了科技文化的发展;明清时 期阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。 第第 2 2 课课西方国家古代和近代政治制度的演变西方国家
17、古代和近代政治制度的演变 一、古代希腊罗马的政治制度一、古代希腊罗马的政治制度 古代希腊公元前六世纪城邦国家形成 1. 雅典民主政治的代表 (1)表现如下表: 机构产生方式主要职责性质或地位 公民大会全体公民参 加 讨论国家法律和政策国家最高权力机关 8 议事会抽签产生召集公民大会, 参与国家日常管理公民大会的附属机构 陪审法庭抽签产生审理各种案件日常司法机关 (2)特点:人民主权、轮番而治、直接民主、法律至上、公民意识,是建立在奴隶制度之上的 民主。 (3)雅典民主的评价: 积极:公民拥有充分的民主政治权利,大大提高了他们参与政治生活的积极性。 局限:雅典民主具有狭隘性,民主只被少数人享有,
18、奴隶、外邦人、妇女、儿童被排除在 外,是奴隶制下少数男性公民的民主,容易形成多数人的暴政,是社会不公的暴力机器。 2. 斯巴达寡头政治的代表 (1)表现:国王世袭继承,垄断了军事统帅权;长老会议员终身任职;监察官由选举产生,更 换频繁。 (2)特点:实权掌握在国王和长老会手中,公民大会权力较小。 古代罗马,经历了从共和制到帝制的演变 3. 罗马共和国贵族寡头制(贵族共和制) 表现:(1)执政官,担任军事统帅,主持公民大会和元老院 (2)元老院,是国家决策机构,负责向官员提出建议等 (3)公民大会,是国家最高权力机关,但受到高级官员和元老院的限制。 特点:实权掌握在元老院和高级官员手中,公民大会
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