第1课中国古代政治体制的形成与发展知识点提纲-人教统编版高中历史选择性必修1.doc
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1、第一单元第一单元:政治体制:政治体制第第 1 1 课课 中国中国古代政治体制的形成与发展古代政治体制的形成与发展 【单元课标】【单元课标】 通过本单元学习,了解中国古代政治体制的变化,了解古代至近代西方政治体制各主要类型的 产生与演变的过程,以及共和制在中国建立的曲折过程。 【知识梳理】【知识梳理】 第一单元第一单元政治体制:政治体制: 国家是社会发展到一定阶段的产物,又是凌驾于社会之上的公共权力,社会治理是国家的基本职能。 人类自进入文明社会以来,各国都是通过以某种特定的权力分配、机构设置和运行为特征的政治体制来实 现社会治理的。 东西方的政治体制都经历了漫长曲折的发展过程,大体上说,贵族制
2、、君主制、民主和共和制是集中 主要形式。 每个国家的政治体制都有其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长 期演进的结果。 第第1 1课课 中国古代政治体制的形成与发展中国古代政治体制的形成与发展 一、先秦时期的政治体制:一、先秦时期的政治体制: (一)夏朝(一)夏朝(约(约BC2070BC2070约约BC1600)BC1600):打破了原始民主制下的禅让制传统,建立了世袭制。 (二(二)商朝商朝(约约BC1600-BC1046):内外服制度;有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 (三)西周(三)西周(BC1046BC1046BC771BC771):): 1
3、1、贵族等级分封制:、贵族等级分封制: 内容内容:周天子是国家最高统治者,控制着镐京和东都洛邑附近的王畿地区,其他地方则分封给与周 天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族,在各地建立诸侯国。诸侯在国内又分封卿大夫, 卿大夫再分封士,形成贵族等级分封序列。分封制是较内外服制度更进一步的政治体制,诸侯虽享有 受封土地上的统治权,但也要服从周天子的政令,承担对周王室的义务。 2 2、宗法制:、宗法制:周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。 3 3、礼乐制、礼乐制:维护统治的文化制度。 4、商周政体特征商周政体特征: 政治权力和血缘关系相结合,是西周政体的基本特征。君主的权力不是绝对 的,原始民主遗
4、存对君主权力有制约作用。最高统治者尚未实现中央集权。王权具有神秘色彩。 二、秦朝君主专制中央集权的建立:二、秦朝君主专制中央集权的建立: (一)背景(一)背景:春秋战国时期(BC770-BC221),随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解,西周 贵族等级分封制开始解体。为适应社会变化的需要,各国政治都进行了重大改革,君主专制加强,郡 县制、官僚制等封建政治体制开始产生。秦统一结束了长期混乱局面。 (二)秦朝君主专制中央集权的政治体制。(二)秦朝君主专制中央集权的政治体制。 1 1、皇帝制度(秦朝政治体制的核心)、皇帝制度(秦朝政治体制的核心) 特点:特点:皇位独尊、皇权至上、皇位世袭。本质本质
5、:君主专制。名称由来名称由来:自认为德高三皇功过五帝。 2 2、三公九卿制三公九卿制(中央政府中央政府)三公三公:丞相(百官之长,行政中枢所在,秉承皇帝,统领百官)、 太尉 (掌军事) 、 御史大夫 (副丞相, 掌管图籍、 文书, 监察百官) 。九卿九卿: 分掌各类政务的机构。运运 作:作:国家重大事情由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断。 3 3、郡县制郡县制(地方政府地方政府)地方政府分为郡、县两级。郡是地方最高行政机构,置郡守、郡丞和郡 尉,另设监御史掌监察。郡下设县或道,根据户数的多少,置县令(长)、 丞、尉。郡县主要官吏都由中 央直接任命。评价评价:特征是中央垂直管理地方。郡县制有利于国家
6、统一,有利于加强中央集权;是官 僚政治取代贵族政治的重要标志;基本原则为此后历代王朝所沿用,影响深远;但郡县制下,地方听命于 中央,缺少独立性。 4 4、文书行政文书行政各级官僚机构以文书行政,建立邮驿为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中央的政 令能传送到全国各地。 三、两汉至明清行政体制的三、两汉至明清行政体制的演变:演变: (一)中央行政体制:(一)中央行政体制: 1 1、西汉、西汉(1 1)汉承秦制,中央行政体制仍为三公九卿制。汉武帝时期设立汉武帝时期设立“中朝中朝”。中朝:又称 内朝,包括侍中、尚书令、常侍,负责决策。使外朝丞相权力大大削弱,加强了皇权。 (2 2)西汉晚期后,三公制取
7、代丞相制,中朝尚书的权力逐渐增大。 2 2、东汉:、东汉:刘秀将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱。 3 3、魏晋:、魏晋:三省体制逐渐形成。 4 4、隋唐:、隋唐:三省六部制: 三省:三省:指尚书省、中书省和门下省,是由皇帝直接掌控的中枢 。中书省是受命于皇帝的决策与出令 机构,门下省是审议封驳朝廷政令的机构,尚书省是执行机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令并称 宰相, 分掌宰相职权。他们共同议政的地方叫政事堂。 六部:六部:尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务。 评价评价:三省职责明确,相互牵制,削弱相权,可以有效履行封建国家的不同职能并加强皇权。三省六 部
8、制的确立,标志着中央行政体制发展到一个新阶段。 5 5、宋朝:、宋朝:宋朝设置三省六部制,但职能废弛瘫痪。 另设中书门下省,其长官“同中书门下平章事”履行宰相的职权。 但三司分割了宰相的财权,枢密 院分割了宰相的军权,中书门下和枢密院合称二府,所以宋代为二府三司制。 6 6、元朝:、元朝:实行中书一省制,中书省总理全国政务,相权加强。 7 7、明朝明朝:(1)明太祖废除中书省和丞相,亲理政务,绵延1000多年的丞相制度终结,标志着封建君 主专制发展到更高阶段。 (2 2)内阁制内阁制:内阁大学士协助皇帝处理大量政务,成为事实上中央行政的中枢 首脑。性质:性质:内阁不是法定的中央行政机构,是内侍
9、顾问机构,无决策权。作用:作用:加强了君主专制。 8 8、清朝:军机处、清朝:军机处特点:特点:简、速、密。地位:地位:军机大臣直接秉承皇帝,逐渐成为掌管处理全国军 政事务的中枢。 影响:影响:标志着专制主义中央集权制度达到顶峰。 (二)地方行政体制:(二)地方行政体制: 1 1、西汉:、西汉:郡县两级制。 郡:太守(京师所在地设内史或京兆尹,级别高于一般郡)、郡尉、郡丞。太守开府分曹理事,各曹属 吏分管具体事务,由太守分别任用。 郡下设县(有少数民族地方设道):县令或县长,之下有丞、尉及分曹属吏。 王国与侯国:景帝和武帝后,权力被不断削弱,不再对中央构成威胁。 2 2、东汉晚期:、东汉晚期:
10、原来的监察区“州”变为一级行政机构。 3 3、魏晋南北朝:、魏晋南北朝:实行州、郡、县三级制。州刺史不仅有行政权,还有领兵权,形成内轻外重、干弱 枝强的局面。 4 4、隋朝:、隋朝:废郡,以州统县,实行州、县二级制。 5 5、唐朝唐朝:继承隋制,实行州、县二级制。唐朝根据山川形势把全国划分为10道(后增至15道 ),作 为中央派出的监察机构。安史之乱后,道变成州、县以上的一级行政实体。 唐中期后,设节度使(州以上的地方军政长官),逐渐兼并役使州县,拥兵自重,形成藩镇割据势力。 6 6、宋朝:、宋朝:改道为路,又将隋唐时期作为军事管理机构的府变为一级行政区划,形成路、府、县三级 制。 7 7、元
11、朝元朝:地方设置行中书省,作为中书省在地方的派出机构,掌管一省政务,简称“行省”。 后 行省演变为地方常设的最咼一级行政机构。形成省、路、 府、州、县的多级行政体制。 意义:意义:是中国省制的开端,有利于统一多民族国家的形成与发展,加强了中央集权。 8 8、明朝明朝: 废行省,设三司,但省的格局并未改变。三司:布政使、按察使、都指挥使(原本行省权 力由三司分割)。明朝后期,各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权。 9 9、清朝:、清朝:清承明制,巡抚成了一省长官,又设总督掌管数省军政大权。 明清时期,省之下设府(直隶州),府下设县(州),相对较为稳定,形成省、府、县三级级行政体制。 【重点阐释】
12、【重点阐释】 1 1、商朝内外服商朝内外服制度的特点制度的特点: 商王在不同程度上具有支配内外服的实际权力; 商王对各附属国的控制力是有限的; 商朝弥漫着神 权色彩,商王通过垄断神权强化王权。 2 2、西周的、西周的政治制度:政治制度: (1 1)分封制)分封制(古文中“封建”指的是分封制):目的:目的:拱卫王室、巩固周朝的统治;对象:对象:主体是同姓 亲族;另外还有:功臣、姻亲、古老方国、殷商降族;主要封国主要封国:鲁、齐、燕、卫、宋、晋; 积极影响积极影响: 扩大了周人的势力范围;形成了“天子诸侯卿大夫士”金字塔型的等级结构;加强了 周天子对地方的政治统治,确立了周王天下共主的地位; 消极
13、影响:消极影响:受封诸侯有相当大的独立性,易形 成分裂割据,威胁中央。 特点特点:分封对象的多元化;等级森严;层层分封;权利义务关系明确。 (2 2)宗法制宗法制:性质性质:宗法制是以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度。 最大最大特点特点:嫡长子继承 制。作用作用:宗法制解决了统治阶级内部在权力和财产分配方面的冲突与矛盾。 与分封制相结合,形 成族权与政权的结合,有利于凝聚宗族,防止内部纷争,强化王权。注意注意:与血缘亲情有关的节日、 风俗都渊源于宗法制 (3 3)礼乐制度礼乐制度:周礼是各级贵族的政治、生活准则。将宗法等级制具体化、生活化。 3 3、分封制与郡县制的不同:、分封制与郡县
14、制的不同:血缘与地域:分封制与宗法制相联系,以血缘为基础,郡县制是在国家大 一统的条件下实行的,是按地域划分的。最大区别:世袭还是任命:分封制下各级官吏实行世卿世禄实 行世袭制,郡县制下官吏由皇帝或中央任免调遣。有无封地:分封制下诸侯王拥有封地,郡县制下官吏 只有俸禄而没有封地。 作用不同:分封制下诸侯王独立性强,易发展成为地方割据势力;郡县制有利 于加强中央集权,有利于国家统一。 4 4、隋唐三生六部制隋唐三生六部制: (1 1)名称名称、职责职责(2 2)特点特点:分工明确,又彼此制约三省长官共议国事,执宰 相之职,相权三分。削弱了相权、加强了皇权。(3 3)运行运行:中书省起草诏令门下省
15、审核诏令 尚书省负责交执行六部具体负责执行。 (4 4)评价评价:相权一分为三,削弱了相权,加强了皇权。 分工明确,有利于提高行政效率,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀。使封建专制主义中央集权制 度更加完善,为此后历代王朝沿用。有利于弥补政务繁多而丞相才干不足的缺陷。 同时对皇权有一 定的制约。 5 5、列举秦列举秦、汉汉、隋唐隋唐、宋宋、元元、明明、清中枢权力体系的变化清中枢权力体系的变化,体现体现出来的趋势?出来的趋势?秦朝:三公九卿制, 左右丞相是百官之首,辅佐皇帝处理全国政务。汉代:汉武帝设立中朝,削弱相权。隋唐:三省六部 制,三省的长官都是宰相,相权一分为三。宋朝:二府三司制,枢密
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