双体系执法检查.pptx
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- 关 键 词:
- 体系 执法检查
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1、风险分级管控和隐患排查治理体系风险分级管控和隐患排查治理体系 执法检查执法检查 法律依据法律依据 重点检查内容重点检查内容 法律后果法律后果 “两体系两体系”渊源渊源 “两体系两体系”建设重点内容建设重点内容 “两体系两体系” 内容变化内容变化 两体系 风险管控 省260号令 省条例 隐患排查 法律、行政法规、地 方性法规、部门规章、 地方性规章、国家标 准、行业标准和规程 “两体系两体系”执法依据执法依据 地方性地方性 规章规章 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(省(省260260号令)号令) 地方性地方性 法规法规 山东省安全生产条例山东省安全生
2、产条例(2017.5.12017.5.1实施)实施) 法法 律律 关于关于 征求意见的函征求意见的函 政法函政法函 201756201756号号 增加第三十七条:生产经营单位应当建立安全风险评估制度,定期进行危害辨识和评估本单位存 在的安全风险,并如实记录;对存在重大安全风险的工艺、设备、设施、物品、场所和岗位,应当 建立分级管控制度,制定落实相应的安全操作规程。 第九十八条增加一项:未建立安全风险辨识评估制度,或者定期辨识评估安全风险并如实记录的 (限期改正,可处十万以下罚款) 风险管控执法依据风险管控执法依据 省省260号令号令 义务条款义务条款 第二十九条生产经营单位应当建立安全生第二十
3、九条生产经营单位应当建立安全生 产风险管控机制,定期进行安全生产风险排查,产风险管控机制,定期进行安全生产风险排查, 对排查出的风险点按照危险性确定风险等级,对排查出的风险点按照危险性确定风险等级, 并采取相应的风险管控措施,对风险点进行公并采取相应的风险管控措施,对风险点进行公 告警示。告警示。 高危生产经营单位应当利用先进技术和方法高危生产经营单位应当利用先进技术和方法 建立安全生产风险监测与预警监控系统,实现建立安全生产风险监测与预警监控系统,实现 风险的动态管理。发现事故征兆等险情时,应风险的动态管理。发现事故征兆等险情时,应 当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、当立即发布预警预
4、报信息。生产现场带班人员、 班组长和调度人员,在遇到险情时第一时间享班组长和调度人员,在遇到险情时第一时间享 有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。 责任条款责任条款 第三十六条生产经营单第三十六条生产经营单 位未按规定建立安全生产风险位未按规定建立安全生产风险 管控机制,并采取风险管控措管控机制,并采取风险管控措 施的,由负有安全生产监督管施的,由负有安全生产监督管 理职责的部门责令限期改正;理职责的部门责令限期改正; 逾期不改正的,依照有关法律、逾期不改正的,依照有关法律、 法规规定处理。法规规定处理。 法律转致法律转致 风险管控规定解析风险管控规
5、定解析 省条例省条例 义务条款义务条款 第十九条第十九条 生产经营单位生产经营单位 应当建立安全生产风险分级应当建立安全生产风险分级 管控制度,定期进行安全生管控制度,定期进行安全生 产风险排查,对排查出的风产风险排查,对排查出的风 险点按照危险性确定风险等险点按照危险性确定风险等 级,对风险点进行公告警示,级,对风险点进行公告警示, 并采取相应的风险管控措施,并采取相应的风险管控措施, 实现风险的动态管理。实现风险的动态管理。 责任条款责任条款 第四十二条第四十二条 违反本条例规定,生产经营单位有下列行违反本条例规定,生产经营单位有下列行 为之一的,责令限期改正,可以处一万元以上五万元以下为
6、之一的,责令限期改正,可以处一万元以上五万元以下 罚款罚款; ;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以 上十万元以下罚款,对其主要负责人、直接负责的主管人上十万元以下罚款,对其主要负责人、直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款:员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款: ( (五五) )未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度 的的; ; 要点:要点:1 1、建立制度(符合法律法规和体系通则、细则、建立制度(符合法律法规和体系通则、细则、 实施指南要求);实施指南要求)
7、;2 2、严格落实(按照义务条款和体系建、严格落实(按照义务条款和体系建 设要求)设要求) “风险管控风险管控”规定解析规定解析 法律法律 安全生产法安全生产法 地方性地方性 法规法规 山东省安全生产条例山东省安全生产条例 部门部门 规章规章 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定(总局(总局1616号)号) 地方性地方性 规章规章 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(省(省260260号);号); 山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法(省(省177177号)(已修订)号)(已修订) “
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