双体系建设危险源辨识方法细致讲解.pptx
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- 体系 建设 危险源 辨识 方法 细致 讲解
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1、风险分级管控及隐患排查治 理 CONTENTS PAGE目录页 1 风险分级管控 隐患排查治理 2 目录 为什么? 是什么? 干什么? 怎么干? 事故 纵 深预防 过程安全 管理 识别危险源 管 控风险 排查治理隐患 有组织 有系统、有规范 双体系建设-弄清 楚 区别与联系 隐患排查治理 基于后果的强制性思维 管控结果 风险分级管控 基于风险的非强制性思维 管控过程 第一章 术语与定义 基本程序、风险辨识评价方法介 绍 风险分级管控体系 第一节 术语与定 义风险 风险是指生产安全事故或健康损害事件发 生的可能性和严重性的组合。 可能性,是指事故(事件)发生的概率。 严重性,是指事故(事件)一旦
2、发生后, 将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 风险= 可能性 严重性 风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及 在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险 的作业活动,或以上两者的组合。 风险点 危险源 危险 源 人身 伤害 健康 损害 财产 损失 可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状 态或行为,或它们的组合。 根 源 行 为 状 态 具有能量或产生、释放能量的物理实体。 如起重设备、电气设备、压力容器等等。 决策人员、管理人员以及从业人员的决策行 为、管理行为以及作业行为。 包括物的状态和作业环境的状态。 危险有害因素 人的因素物的因素管理因素环境因素 在分析生产过程中对
3、人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时, 危险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因 素四类。 风险评价:对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,对现有控制措 施的充分性加以考虑,以及对风险是否可接受予以确定的过程。 风险分级:通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或 定量评价,根据评价结果划分等级。 风险分级管控:按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措 施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 风险分级管控的基本原则:风险越大,管控级别越高;上级负责管控的 风险,下级必须负责管控,并逐级落实具体措施。 风险级别:四级“
4、红橙黄蓝” ( 红色最高) 风险分级管控 排查风险点辨识危险源 风险评价 与分级 制定实施 风控措施 全面系统辨识风险分级与管控 排查伴随风 险的部位、 场所、设备、 设施或区域。 按照人、物、 环境和管理四 个层面进行危 险源辨识。 对危险源进行 风险评价,确 定风险等级。 按照工程技术、 管理、防护和应 急处置逻辑顺序 制定实施完善的 风险控制措施。 风险分级管控过程 排查风险点是风险管控的基础,对风险点内的不同危险 源(与风险点相关联的人、物、 环境及管理等因素)进 行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是 风险分级管控的核心。 1、排查风险 点 1、排查风险点-风险点识别(单
5、元划分) 风险点的识别过程 作业活动 生产工艺 流程 装置装备 设施 生产场所 区域 多种结合 1 2 1111 2222 1、排查风险点-风险点确 定 根据以上系统的划分,可明确到特定的部位、设施、场所和区 域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过 程,作为危险源辨识的基本单元,即确定的“风 险 点 ”。 要求:以分厂为单位,分厂再按照车间或班组为单位进行排查, 对排查出的风险点里所有涉及的每项工作任务(作业活动)进行确 认。要求作业步骤的划分要合理,每个作业步骤均应有明确的范围 界定,作业步骤的一般限定在3-10步为宜。 风 险 点 基 本 情 况 风险点名称 风险点位置
6、 诱发事故类型 伤亡/财产损失 风险管控责任部门 责任人 手机号码 采取管控措施情况 应急处置主要措施 监管管理部门 监督人 手机号码 风 险 点 登 记 表 1、排查风险点-风险点确 定 2、危险源辨 识 识别危险源的存在 能量(能源或能量载体) 危险物质 物的不安全状态 人的不安全行为 根源状态 确定其特性 使人体或物体具有较高势能的装置设备场所 类 (如人员高处作业、吊装物等) 第一 产生、供给能量的装 置、设备(如供电 设备、压力容器等) 能量载体(如压缩气体、运 转的皮带、运转的球磨机等) 一旦失控可能产生巨大能量的装置设备场所 (如易燃液体换热器等) 危险源 有毒、有害、易燃、易爆
7、等 危险物质(如高炉煤气、转 炉煤气等) 2、危险源辨 识 人的因素(人的失误) 第 二 类 危 险 源 物的因素(物的故障) 环境因素(作业条件) 管理因素(管理缺陷) 2、危险源辨 识 根据GBT138612009生产过程危险和有害因素分类与代码,危 险有 害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中, 涉 及人的因素具体表现共计23项;涉及物的因素具体表现共计87项;涉及 作业环 境的因素具体表现共计45项;涉及管理因素具体表现共计10项。 针对每个作业步骤可能伴随的危险源进行分析,并对每个危险源 可能导致的潜在事故类型进行确认。 要求:考虑到分析表格使用的方便,针对
8、车间/班组的每个风险点 进行工作任务划分和作业步骤分解,并对每个作业步骤伴随的危险 源进行分析。 作业步骤危险源分析应从以下两方面分析: (1)确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型(第一类危 险 源及可能导致的后果); (2)从人、物、环、管等方面,分析导致危害发生的途径及原 因 (第二类危险源)。 2、危险源辨识-步 骤 危险源识别、评价、管控措施表 序号 作业步骤风险评价 (风险点)第一类危险源第二类危险源事故类型典型控制措施LSR风险等 级 1煤气生产区域未按规定划分防火、防爆区域,人其他伤害按要求划分区域并挂4416II级 员误进入危险区域警示牌 4 8 防雷、防静电煤气生产区 域
9、 2站区布置煤气生产区域设备、阀门未按工艺流程图编号, 挂牌,人员误操作 其他伤害按 工 艺 流 程 图 要 求 编 号、挂牌, 严格按照 操 作规程操作 4416II级 17饱和空气管道最低点无排水口,积水过多易造成空气 管道堵塞,产生负压 爆炸在最低点安装排水口248III级 19设施设备焦油管道煤焦油未采用封闭式输送系统,未采用 蒸汽保温的管道输送。 火灾、爆炸采用封闭式输送系统, 采用蒸汽保温管道输 送 339III级 37电气安全电气调控电柜未可靠接地触电可靠接地248III级 45煤气生产区域 无有毒气体检测报警装置火灾、爆炸按要求配置有毒气体 检测报警装置 5420I级 46 检
10、测装置 电气设备 煤气炉间未按要求设置进炉空气、空气总 管空气、饱和空气、 炉出口煤气、发生炉 其他伤害按要求配备相应测量3412III级 汽包或发生炉水套蒸汽的流量、压力、温 度、水位方面的测量仪表 仪表 无防雷,防静电接地设施火灾、爆炸按要求配置防雷、防 静电设施 5525I级 门口未设静电消除设置火灾、爆炸 按要求安装静电消除4312III级 装置 尽可能自下而上地开展; 必要的准备,包括有关安全法律法规、标准规范、事故案例等 的资料收集和学习;工作表格等的准备等; 案例引导; 及时对成果进行确认、指导、调整。 2、危险源辨识-要 求 以动态作业活动进行危险源识别可选用 “工作危 害分析
11、(JHA)法”。 以静态设备设施为基础单元进行危险源识别可选 用 ”安全检查表法”。 常用的辨识方法包括但不限于以下几种: 询问、交淡; 查阅有关址录; 现场观察; 获取外部信息; 工作危害分析(JHA); 安全检查表(SCL); 危险与可操作性研究 (HAZOP ); 事件树分析(ETA)。 2、危险源辨识- 方法 2、危险源辨识-工作危害分析(JHA) 特点: 方法简单易行。工作危害分析方法较为直观,分析过程 简单,没有复杂的理论推理,便于 在班组基层推广。 该方法不进行风险大小的判定,只需找出危险源并提出 治理措施和补偿措施。 作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。 工作危害分
12、析是基于工作分析的基础之上的,因此能够 全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险,并针对 可能风险采取相应的控制措施。 工作危害分析 (JHA)的工作步 骤 分解说明后果现有措施 把正常的工作 分解为几个主 要步骤,即首 先做什么、其 次做什么等等。 用3-4个词 说 明一个步 骤, 只说做 什么, 而不说如何做。 识别每一步 骤的主要危 害后果。 识别现有的 安全控制措 施。 风险评估 进行风险评 估 , 确 定 风 险等级 工作步骤 工作危害分析 (JHA)注意事 项 分解时应注意: -观察工作 -与操作者一起讨论研究 -运用自己对这一项工作的知识 -结合上述三条 对于每一步骤要问可能发生
13、什么事故,给自己提出问题,比如操作者会被什么东西打着、碰着; 他会撞着、碰着什么东西;操作者会跌倒吗;有无危害暴露,如高温、毒气、辐射、焊光、酸 雾 等等。 工作危害分析 (JHA)举 例 作业活动辨识对象危险源事故类型典型控制措施 高炉炉前 作业人员出铁时未戴面罩灼烫戴好面罩 作业人员 堵铁口时泥炮头未预 热爆炸 其他爆炸作业前对头进行预热 作业人员跨越渣铁沟灼烫严禁跨越 . 铁口和铁沟 铁口泥套、铁沟潮湿其他爆炸充分烘烤 铁沟盖板渣铁沟盖板损坏其他伤害、灼烫日检查及修复 . 作业环境沟头冲渣水蒸汽职业病戴好防护用品 作业环境粉尘浓度大职业病佩戴好防护用品 安全管理单罐出铁其他伤害、其他爆炸
14、联系确认 安全管理铁罐过满灼烫 盛装的铁水、熔渣液位 离罐沿至少 300mm . 2、危险源辨识-安全检查表法 SCL 安全检查表法SCL:是系统安全工程的一种最基础、最简 便、广泛应用的系统危险性评价方法。目前,安全检查表在我 国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患,还对各检查项目 给予量化,用于进行系统安全评价。 安全检查法是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟 悉并富有安全技术、安全管理经验的人员,事先对分析对象进 行详尽分析和充分讨论,列出检查项目和检查要点等内容并编 制成表。 组织 分析 措施 建议 、 ) 分析人员从有关渠道(如标准 规范、作业指南、经验、教训 选择合适的安全检查
15、表。如果 无法获取相关的安全检查表, 分析人员必须运用自己的经验 和可靠的参考资料制定检查表。 问题 分析 分析者依据现场观察、阅读系统 文件、与操作人员交谈、以及个 人的理解,通过回答安全检查表 所列的问题,发现系统的设计和 操作等各个方面与标准、规定不 符的地方,记下差异。 分析差异(危害), 提出改正措施建议。 安全检查表法(SCL)的工作步 骤 使用安全检查表法(SCL)的注意事 项 4 简明扼要,突出重点,抓住要害。 1 3 5 2各类检查表各有侧重,各有使用范围和对象,不能混淆。 安全检查表是基础,应着眼于对操作与操作有关的工艺、设备、 环境条件的具体案情检查,不能混同于安全操作规
16、程。 检查中要注明检查时间、地点,检查人和负责解决问题的 人都应签名。 凡是检查出的问题,检查者能够解决的应立即解决。 安全检查表法(SCL)表格样 式 序号检查项目检查内容依据标准危险源 3、风险评价与分 级 常用的风险评价方法: 安全检查表法; 专家评议法; 危险指数法; 危险性预先分析方法; 故障树分析; 故障假设分析方法; 事件树分析; 故障假设分析/检查表分析方法; 危险和可操作性研究; 故障类型和影响分析; 作业条件风险程度评价(MES) 作业条件危险性评价法(LEC) 从方便推广和使用角度,建议采用作业条件风险程度评价(MES)或作业条件危 险性评价法(LEC) 重大危险源 根据
17、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)判断 是否存在重大危险源,如存在,按照法规要求登记备案重点 管控。 风险级别划分 将识别的风险按照作业条件风险程度评价(MES)或作业条 件危险性评价法(LEC)进行分级,按照鲁政办发2016 36号要求,为便于下一步更好的开展工作,风险统一列为四 级风险(1级最危险,依次降低)。 风险级别:四级“ 红橙黄蓝”(红色最高) 3、风险评价与分 级 风险矩阵方法是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法,它给 出了两个变量,分别表示该危险源潜在后果的可能性(L)和后果(S)。 识别出每个作业活动可能存在的危害,并判定这种危害可能产生的后果 及产生这
18、种后果的可能性,二者相乘,得出所确定危害的风险。然后进 行风险分级,根据不同级别的风险,采取相应的风险控制措施。 R=LS R代表风险值; L代表发生伤害的可能性; S代表发生伤害后果的严重程度。 适用于规模较小的中小型企业风险分析风险矩阵评价法(LS法) (1)确认危害事件发生的可能性(L) 1. 判定危害事件发生的可能性,可从两个角度: 固有风险:指该危险源现实如果存在,该危险源导致后果发 生的可能性。如:皮带轮无防护罩导致人员机械伤害。可能性是指 如果在没有防护罩的情况下,发生事故的可能性。 2.现实风险:是指现场实际状态下,该危险源存在的可能性有 多少。即:皮带轮无防护罩这种现象存在的
19、可能性。 对照下表从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、 控制措施五个方面对危害事件发生的可能性进行评价取值,取五项 得分的最高的分值作为其最终的L值。 风险矩阵评价法(LS法) 赋值偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度 (意识、技能、经验) 控制措施 (监控、联锁、报警、应急措施) 。 5 每次作业或 每月发生无检查(作业)标准或 不按标准检 查(作业) 无操作规程或从 不执行操作 规程 不胜任(无上岗资格证、 无任何培训、 无操作技能) 无任何监控措施或有措施 从未投用;无应急措施 4 每季度都有发生检查(作业)标准不全或 很少按标 准检查(作业) 操作规程不全或很 少执行
20、操作 规程 不够胜任(有上岗资格证、 但没有接受 有效培训、 操作技能差) 有监控措施但不能满足控制要求 ,措施部分投用或有时投用; 有应急措施但不完 善或没演练。 3 每年都有发生 发生变更后检查(作业) 标准未及 时修订或多数时 候不按标准检查 (作业) 发生变更后未及时修 订操作 规程或多数操 作不执行操作 规程 一般胜任(有上岗资格证、 接受培训、 但经验、技能 不足,曾多次出错) 监控措施能满足控制要求,但经常 被停用或发生变更后不能及时恢复 ;有应急措施但未根据变更及时 修订或作业人员 不清楚。 2 每年都有发生 或曾经 发生过 标准完善但偶尔不 按标准检查、作 业 操作规程齐全
21、但偶尔不执行 胜任(有上岗资格证、接受 有效培训、 经验、技能较好 ,但偶尔出错) 监控措施能满足控制要求,但供电 、联锁偶尔失电或误动作;有应急 措施但每年只 演练一次。 1 从未发生过标准完善、按标准 进行检查、作业 操作规程齐全, 严格执行并 有记录 高度胜任(有上岗资格证、 接受有效培训、经验丰富 ,技能、安全意识强) 监控措施能满足控制要求,供电 、联锁从未失电或误动作; 有应急措施每年至少演练二次。 确认危害事件发生的可能性(L)取值表 风险矩阵评价法(LS法) (2)确定危害事件发生的严重程度(S) 严重程度的确定应充分考虑风险点的相关的风险类型和程 度; 对照表从人员伤亡情况、
22、财产损失、法律法规符合性、环 境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评 价取值,取五项得分最高的分值作为其最终的S值,S值的确 定应与风险点的风险类型和风险程度相适应。 等级法律法规符合性人员伤害情况 财产损失/ 万元 停工企业形象 5违反法律、法规和标准死亡50部分装置(2套) 或设备 重大国际影响 4潜在违反法规和标准丧失劳动能力25 2套装置停工或设备 停工 行业内、省内 影响 3 不符合上级公司或行业的 安全方针、制度、规定 截肢、骨折、听力 丧失、慢性病101套装置停工或设备地区影响 2不符合企业的安全操作程 序、规定 轻微受伤、间歇不 舒服 10受影响不大, 几 乎 不
23、停工 公司及周边 范 围 1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损 危害事件发生的严重程度(S)取值表 (3)确定风险度(R) 严重性 S 可能性 L 12345 112345 2246810 33691215 448121620 5510152025 风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限 20-251级关键风险 需要立即停止作业,在采取措施降低危害前,不能继续 作 业,对改进措施进行评估立刻 15-162级重要风险 需要消减的风险,采取紧急措施降低风险,建立运行控 制 程序,定期检查、测量及评估立即或近期整改 9-123级中度风险 需要特别控制的风险,可考虑建立目标、建立操作规程, 加
24、强培训及沟通 2 年内治理 4-84级低度风险 需要关注的风险,可考虑建立操作规程、作业指导书但 需 定期检查 有条件、有经费 时治理 320 I不可容许,巨大风 险 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措 施 进行评估 立刻 160320 II 高度危险,重大风 险 采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定 期 检查、测量及评估。 立即或近期整改 70160III 中度,中等 可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟 通 2年内治理 2070IV 轻度,可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书,但需定期检 查 有条件、有经费 时 治理 150一级 80150二级 4079三级 39四
25、级 注:风险程度是可能性和后果的二元函数。当用两者的乘积反映风险程 度的大小时,从数学上讲,乘积前面应当有一系数。但系数仅是乘积的 一个倍数,不影响不同乘积间的比值;也就是说,不影响方向程度的相 对比值。因此,为简单起见,将系数取为1。 风险分级 巨大(很高)重大(高)中度(中)轻度(低)忽略(较低) 采用LEC法I级II级III级IV级V级 采用LS法1级2级3级4级5级 采用MES法1级2级3级4级 危险色度红色橙色黄色蓝色 轻度(一般)危险,可 以接受(或可容许的)。 工段、班组应引起关注。 中度(显著)危险,需要控 制整改。车间应引起关注。 高 度 危 险 ( 重 大 风 险),必须制
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